高速公路事故應急處理預案

第一章總則

第一條為確保xx高速公路系統安全事故應急處理工作高效、有序地進行，有效地防範各種安全事故的發生，最大限度地減輕事故災害，保障人民羣眾生命、財產的安全，依據《中華人民共和國安全生產法》及安全生產管理相關法律的規定，《xx省交通集團安全生產事故應急處置預案（試行）》和《xx省建設公司安全生產事故應急處置預案（試行）》，結合xx高速公路安全生產管理工作實際情況，特制定本預案

第二條本預案適用於xx高速公路各參建單位，包括但不限於xxxx高速公路有限公司、xx高速公路總監理工程師辦公室、xx高速公路項目總承包經理部、xx高速公路各標段項目經理部、xx有色工程勘察設計院樁基質量檢測站、xx省交通建設工程質量檢測中心、xx省xx程有限公司巖土分公司xx軟基試驗段項目部、河海大學xx高速公路軟基監控課題組和xx省公路勘察規劃設計院

第三條本預案適用範圍為：xx高速公路主體工程建設安全事故、xx高速公路交通工程建設施工安全事故、有關參建單位參建職工傷亡事故等有關安全生產事故和重大異常情況

第四條本預案適用單位應結合本預案制定相應的應急處置實施預案，實行分級管理，分級實施；各司其職，各負其責。

第二章機構設置

第五條 xx高速公路協調小組

xx高速公路安全生產事故應急處置工作由xx高速公路安全生產事故協調小組負責指揮、協調

（一）組長：xxxx高速公路有限總經理；

（二）副組長：xxxx高速公路有限公司分管安全生產的副總經理；xx高速公路總監理工程師辦公室總監理工程師；xx高速公路項目總承包經理部項目經理

（三）小組成員：工程部經理、行政部經理、安全員及各參建單位項目部負責人

（四）協調小組辦公室

1、協調小組辦公室設在xxxx高速公路有限公司工程技術部，由工程技術部經理任辦公室主任

2、辦公室工作人員由協調小組成員及發生安全事故系統有關單位的專業人員組成

第六條 應急處理指揮部

（一）指揮：xx高速公路總監理工程師辦公室總監理工程師；xx高速公路項目總承包經理部項目經理

（二）副指揮：xx高速公路項目總承包主管安全生產的領導和安全員

（三）指揮部辦公室及工作人員：

指揮部辦公室設在xx高速公路項目總承包經理部工程部，由安全管理部門負責人擔任辦公室主任，工作人員由其它各參建單位項目負責人組成

第七條現場應急處理小組

（一）組長：xx高速公路各參建單位項目負責人

（二）成員由各參建單位安全員組成，並組織一支負責應急救援搶險的隊伍

第八條事故現場應保障有足夠的衞生醫療、救援救護、治安保衞和通訊、供電、後勤保障設施及人員

第九條 相關機構（部門）

xx高速公路各參建單位除履行好職責、規範要求外，應積極配合和協調當地政府、安全生產監督部門、工會、紀檢監察部門、公安交警和消防部門、衞生醫療部門、技術監督部門以及其他有關部門（單位），妥善、高效地處理好發生的安全事故

第三章機構職責

第十條協調小組職責

（一）負責xx高速公路安全事故處理預案的制定、修改和宣傳工作

（二）督促xx高速公路各參建單位制定相應的應急處理實施預案並監督其貫徹執行

（三）檢查督促xx高速公路各參建單位做好各項突發事件的防範措施和應急處理準備工作；必要時，組織指導重點防範單位進行重大、特大安全事故應急處理預演

（四）發生特大、重大安全事故時，負責指揮應急救援、搶險和處理xx高速公路事故範圍內的支持保障工作

（五）督促、檢查事故處理的善後工作，按責任劃分進行獎罰認定和處理，並逐級上報

第十一條 應急處理指揮部

（一）結合xx高速公路安全事故應急處理預案制定相應的應急處理實施預案，並負責修改完善和貫徹落實工作

（二）全面負責突發安全事故的預防措施和各項應急處理實施的準備工作，統一調配人、財、物等資源

（三）負責制定應急處理實施預案演習工作方案並組織實施有針對性的演練、做到防患於未然

（四）發生重大及以上安全事故或上級領導批示要求必須趕現場事件時，應組織人員、設備、物資進行緊急救援、搶險和處理工作，並隨時向指揮中心報告事故原因、救援、搶險和處理工作情況

第十二條 現場應急處理小組

（一）負責制定突發安全事故日常預防工作安排和相關部門、人員的應急處理工作職責

（二）進行有針對性的安全事故應急處理應變演習，明確分工，明確責任

（三）發現、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應急處理指揮部並及時組織救援、搶險和處理，儘快控制險情蔓延；必要時報告上級部門並積極協助有關部門進行全方位的救援、搶險和處理。事後，涉及單位責任的，進行全面分析處理，總結經驗教訓

（四）事故單位和（或）有關主管單位（部門）應積極妥善做好各項善後工作和恢復生產工作

第四章事故劃定

第十三條 當發生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，協調小組及其辦公室相關成員趕赴事故現場，組織救援、搶險和調查處理：

（一）工程建設施工方面

1、發生重大事故造成2人及以上死亡的；

2、因設備或機具造成傷亡人數之和在5人及以上的；

3、發生工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和安全設施失當等事故及其他重大異常事故的

（二）職工傷亡事故方面

1、生產中發生重大事故造成死亡2人及2個以上的；

2、職工發生中毒10人以上的

（三）xx高速公路建設範圍內發生的`其他安全重大事故和異常情況

（四）省、廳、集團、其它領導單位以及當地政府和上級部門批示要求趕赴事故現場的

第十四條 應急處理指揮部按隸屬管理、分級分工的要求、除按第一條條款規定範圍第一時間趕赴現場進行救援、搶險和處理外，當發生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，應急處理指揮部及其辦公室相關成員應趕赴現場直接組織指揮進行救援、搶險和處理：

（一）交通工程建設施工方面

1、發生重大事故造成死亡的；

2、因設備或機具造成重傷人數3人以上的；

3、發生工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和安全設施失當等事故及其他重大異常事故的

（二）職工傷亡事故方面

1、生產中發生重大事故造成死亡的；

2、職工發生中毒5人以上的；

3、xx高速公路建設範圍內發生的其他安全重大事故和異常情況

4、省、廳集團、其它領導單位以及當地政府和上級部門批示要求趕赴事故現場的

第十五條 現場應急處理小組除按第一、二條條款規定範圍第一時間趕赴現場進行救援、搶險和處理外，其他規定範圍外的相關情況均適用：包括xx高速公路建設範圍內發生的其他安全生產事故和異常情況

第五章 應急處理響應工作程序

第十六條 協調小組應急處理響應工作程序

協調小組接警後，協調小組辦公室立即組織有關人員到現場組織指揮進行救援、搶險和處理，並進入響應工作程序

（一）協調小組辦公室正、副主任安排組織實施。指揮中心成員單位和處室各司其職，組織有關單位（部門）及時制定應急處理安全保障措施和其他安全管理保證事項，並監督指導應急處理指揮部組織貫徹實施

（二）主管領導和相關部門嚴格按照職責做好救援、搶險和處理響應工作，隨時向上級有關部門報告事故處理情況；及時增加所需的應急處理援助響應人員、設備等；並切實做好救援、搶險、處理和善後的各項工作

第十七條 應急處理指揮部應急處理響應工作程序

（一）接警後，主要領導應過問事件並親自或委派專人負責指揮，立即組織人員趕赴現場瞭解核實有關情況，制定臨時應急處理措施，及時進行救援、搶險，進行有效控制，防止事故的蔓延

（二）各有關領導和相關部門嚴格按照職責做好救援、搶險和處理響應工作，隨時向上級有關部門報告事故情況及所需的應急處理援助響應工作情況；並要求現場應急處理小組及有關人員切實做好救援、搶險、處理和善後的各項工作

第十八條 現場應急處理小組應急處理響應工作程序

發現、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應急處理指揮部並及時組織救援。搶險和處理，報告當地政府並積極協助有關部門採取有效措施進行全方位的救援、搶險和處理，切實排除險情和搶救人員、財產，並防止事故的蔓延、擴大

第十九條 員工應急處理響應工作程序

xx高速公路各參建單位廣大幹部職工應以高度的政治責任感和人道主義精神積極投入到事故應急救援、搶險和處理之中去，並積極配合、協助事故的處理調查工作，不得以任何方式阻撓、干涉事故的調查處理

第六章支持與反饋

第二十條 協調小組辦公室進一步建立健全安全生產事故報告制度，指定專人負責安全生產事故的收集、統計、審核和上報工作，並應嚴格遵守事故報告的真實性和時效性

第二十一條 當安全事故應急處理工作結束後，各級領導組織機構應及時進行總結、分析、獎懲、總結成績，按“四不放過”的原則吸取教訓，進行整改

第二十二條 xx高速公路各參建單位應經常組織職工學習有關安全生產法規規章和安全生產專業技能知識，開展廣泛的自查自糾工作，增強職工的應急應變技能和自我保護能力，以提高全員安全文化素質

第二十三條 全面進行現狀安全管理預評價和行業系統安全衞生管理整體評價，落實全方位的安全生產工作崗位責任制，嚴格遵守和貫徹各項安全管理規章制度，實現安全績效管理與安全科學評價的有機結合

第二十四條 xx高速公路各參建單位必須結合工作實際制定本單位的安全的事故應急處理實施預案，全面配合本預案的宣貫工作，並進行不斷完善、充實，以驗證其實施過程和正確性和效用性

第二十五條 關於特大安全事故的有關問題適用於國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定，有關條款嚴格照此規定執行和辦理，確保管理到位

第七章附 則

第二十六條 協調小組、應急處理指揮部和現場應急處理小組各成員由於工作變動等原因，由繼任人承擔當然責任

第二十七條 本試行預案由xxxx高速公路有限公司負責解釋

第二十八條 本試行預案從發文之日起試行