世界銀行貸款項目管理和風險控制論文

1世界銀行貸款項目的項目管理

1.1世行貸款項目管理中存在的問題。缺乏科學的管理方式。在政府長期的經濟管理中，政府作為借款主體，對於經濟的管理經常會使用行政的手段來完成，而項目管理中通常需要經過層層審批，並且注重所獲錢物的分配，沒有從根本上轉變政府管理部門的職能，不能對項目實施宏觀調控，致使項目開始後，各部門之間不能良好的配合，缺乏科學的監督檢查，如果國內的配套資金不足，項目單位會出現資金短缺的困難，嚴重影響項目的經濟效益和社會效益。

1.2缺乏健全的內部控制制度。在當前我國世界銀行貸款項目中，主要分為國家，省，地，縣四個級別的管理機構。而地級管理機構是以地方政府為主要領導部門，成立領導小組，並將小組分為項目計劃，財政管理和項目主管等部門，這些部門對項目投資計劃的申報，審批，資金的撥付和償還管理等工作進行負責。而與項目相關的設備，物資的引進和供應統一由省級機構進行管理和調配。

1.3管理機構之間缺乏有效的溝通。世界銀行貸款項目的項目管理中，各個管理機構中缺乏有效的溝通，不能形成良好的協作，使得管理機構之間的關係不夠理順，工程設備和供應的物資材料不及時而出現各環節脱節等現象，有些項目資金也不能及時到位，從而影響整體項目順利開展。

2加強世界銀行貸款項目管理的措施

2.1轉變政府職能，提高項目效益。在世界銀行貸款項目管理中，要轉變政府的管理職能，深化內部管理體制改革，充分發揮政府職能對政治和經濟進行宏觀調控，提高整體的管理水平，真正的解決實際問題，實現政府的宏觀調控職能。同時，對世界銀行貸款的資金實現有效合理的管理和利用，提高項目的整體效益，從而促進經濟的穩定發展。

2.2綜合管理，全程控制。世界銀行貸款項目的項目管理主要分為項目選定，項目準備，項目評估，項目談判與簽約，項目實施監督，和項目後評價六個環節。這六個環節既互相獨立，又相互連接，構成了一個遞進的過程。在這個過程中，需要對相關的數據進行大量的論證，實現各個環節的科學銜接和延續。

2.3理順部門關係，加強各部門間的有效溝通。政府部門加強管理力度，做好各機構和部門之間的協調工作，充分發揮各部門間的協作，使每個機構和部門真正的瞭解自身的權責，互相溝通，互相監督，真正的做到工作交接的順暢。

3世界銀行貸款項目風險控制

世界銀行貸款項目風險管理理念是在貸款項目實施過程中，世界銀行可以利用向受援者提供合適的可利用資源，積累的經驗與受援者共享，改善其生存條件，提高自身管理能力。

3.1加強項目的可行性研究，進行科學決策，規避項目風險。在貸款項目立項時，必須尋找符合雙方合作要求的基本點，根據項目地的具體情況，結合當地政府建設正常和發展目標，在世界銀行政策和我國發展需要存在一致的情況下確定貸款項目的設立。同時，由於貸款項目建設週期較長，必須對項目進行超前準備。另外，世界銀行貸款項目需要經過世界銀行和我國基建程序進行報批和評估，並加以論證。因此，相關部門必須加大人力和技術的投入，對項目可行性進行嚴格論證，並在世界銀行評估和國內提供數據一致的情況下進行立項，從而規避項目風險。

3.2加強風險預測，規避市場風險。風險無處不在。相關部門必須及時的瞭解市場動向，掌握匯率和利率的變化形勢，利用外匯期貨保值，建立償債專户等辦法規避市場的匯率風險。利用利率互換法和外債餘額遞減等方法來規避利率變化所帶來的風險。相關部門必須善於捕捉市場變化的`信息，並對其加以分析，加強風險預測的準確度，採用這些措施進行及時的防範，保證資金運用的科學性和合理性。

3.3保證資金及時供應，規避運營風險。在世界銀行貸款項目中，經常會出現配套資金不能及時落實，從而影響項目進程的情況。因此，世界銀行和國內部門需要做好合作溝通，並通過多種渠道進行資金融資，做好資金回收和償還的時間計劃，實現資金的再次利用，從而防止項目資金鍊斷裂的情況放生。

4結束語

世界銀行貸款項目是當前世界中較為常見的一種貸款的項目。主要的資金來源為世界銀行貸款。對於國內來説，此種方式具有一定的優越性，但同時也存在着嚴格的條件和一定的風險。因此，在此類項目中，管理部門加強項目實施過程的項目管理和風險預測與控制，提高各部門之間的共同協作意識。對於內部項目管理做到全面管理，提高財務資金的有效使用率。另外，加大風險評估力度，採用科學的方法進行風險規避，從而達到企業經濟效益和社會效益的最大化。

參考文獻

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