做好鄉鎮統戰工作體會的感言

鄉鎮統戰工作是愛國統一戰線在最基層與羣眾接觸最廣泛的工作。既是基層黨建工作的重要組成部分，也是黨的統戰工作的基礎環節。做好鄉鎮統戰工作在調節好各種社會關係，凝聚各類積極力量，促進當地經濟與社會健康發展，特別是在新農村建設等方面均具有獨特的作用。在調研工作中我們體會到，如何更加有效地開展好新形勢下鄉鎮統戰工作，凝心聚力促發展，是擺在統戰部門和統戰幹部面前的一個重要課題。

一、當前鄉鎮統戰工作的現狀及存在的問題

鄉鎮行政區域調整之後，結合鄉鎮黨委換屆，先後配齊了鄉鎮專（兼）職統戰幹部。在鄉鎮黨委的重視和關心下，我鄉統戰工作都取得了明顯的成績，已經步上了一個新台階。目前統戰工作態勢良好，統一戰線的優勢已得到了較好的發揮。但是，由於多種因素的制約，當前的統戰工作還存在着一些薄弱環節，離新時期新階段統戰工作的目標要求，還有一定的距離，主要表現在：

（一）基層統戰網絡的作用沒有很好發揮。雖然各鄉鎮均設立了統戰部門，配備了統戰幹部，建立了一定的工作網絡，但是由於統戰工作的現狀，一旦出現亟待解決的臨時性任務和處置突發性事件時，基層統戰網絡還是難以發揮其應有的作用，主要工作還是統戰部門和統戰幹部在應付。經常出現單幹現象，工作起來軟弱無力。鄉鎮雖然有統戰部門，但統戰幹部只有一人，而且百分之九十五以上都是宣傳統戰一肩挑。

（二）宗教管理的難度依然還很大。當前宗教工作的主流雖好，但是宗教事務管理方面依然存在着這樣或那樣的問題。比如宗教信徒人數多、成分複雜，流動性大，抵禦外來宗教滲透的任務還很重；非常規性宗教活動日趨增多，宗教活動場所的安全問題不容忽視；宗教方面的糾紛日益增多，所涉及的糾紛類型呈多樣化；引導宗教與社會主義社會相適應的進程還比較緩慢,宗教活動世俗化傾向比較嚴重等。

（三）非公有制經濟領域的統戰工作還需進一步加強。非公經濟領域的統戰工作在鄉鎮的空間很大。隨着各地招商力度的加大，鄉鎮非公經濟數量日益增多。如何引導非公經濟人士發揚“致富思源、富而思進、扶危濟困、共同致富、義利兼顧、德行並重、發展企業、回饋社會”的光彩精神。如何組建好鄉鎮商會，積極發揮基層商會作用，為非公經濟搞好服務。如何做好鄉鎮非公經濟代表人士的統戰工作方式和方法等還有待於進一步探索和提高。

（四）實際工作中缺乏新型載體。鄉鎮統戰部門和幹部普遍感到工作中常處於被動應付狀態，想創新卻感到素手無策。比如想成立鄉鎮商會等基層組織來推動統戰工作，但往往是好規劃難實施。

二、問題存在的主要原因

（一）廣大幹部羣眾對統戰工作的認識還不到位，統戰工作越往上越重要，越往下越次要。在鄉鎮，統戰工作相對於組織、宣傳等工作，廣大幹部羣眾的認識還比較“模糊”。多數人認為統戰幹部無事可幹、是“虛職”、快活的很。有的則認為鄉鎮統戰幹部就是專門管宗教工作的，更有甚者，錯誤的將統戰幹部的工作崗位與“提前離崗”相提並論。這些“模糊”認識，給統戰部門和統戰幹部開展工作帶來了很大的負面影響。

（二）統戰工作沒有納入縣鄉鎮目標管理考核體系，缺乏“剛性”，“搞得好不好，沒什麼大不了”。因而，不僅難以調動幹部的工作積極性，更難引起各級主要領導的重視，缺乏好的工作環境，工作難度大。

（三）農村中“宗教熱”不斷升温已成現實問題，宗教工作應該成為鄉鎮統戰幹部工作的“重頭戲”。但是在鄉鎮真正能把宗教工作做到實處還非常難，究其原因還是宗教工作的特殊性所決定的。宗教事務管理的特殊性要求我們對待宗教方面的問題尤其是敏感性問題要十分謹慎細緻，不能出差錯。相當多的基層幹部對宗教工作知之不多，遇到宗教方面的問題不敢管、不願管、也不會管。有些條條單位的.住鄉鎮機構也難以由鄉鎮去協調，因此，鄉鎮的宗教管理工作中要想真正實現多方參與、協同作戰的工作機制還比較難。

三、加強鄉鎮統戰工作的幾點設想

隨着改革開放的不斷深入，鄉鎮統一戰線的範圍、對象和內在關係也發生了很大變化，鄉鎮統一戰線的天地越來越廣闊。我們知道統一戰線歷來是為黨的中心工作服務的。以科學發展觀指導鄉鎮統戰工作，就是要在鄉鎮多做廣泛團結、凝聚力量、促進發展的工作，動員鄉鎮非公經濟代表人士當好繁榮區域經濟和促進當地生產力發展的領頭雁；多做溝通思想、化解矛盾、統一認識的工作，通過農村宗教工作、港澳台僑統戰工作等領域穩步推進鄉鎮的繁榮和穩定；多做體察民情、反映民意、集中民智的工作，為基層統戰對象辦好事、辦實事，使統戰對象隊伍不斷壯大，使黨的各項方針、政策更加深入民心；要堅持與時俱進，力求推進基層統戰工作創新，着力在觀念、機制、方法創新方面進行探索；要實現鄉鎮統戰工作方式方法的多樣化，運用和依靠司法的、行政的、法律的、經濟的等多種手段開展工作。

（一）要加強領導，健全工作網絡，為基層統戰工作的順利開展夯實基矗鄉鎮統戰工作是基層黨羣工作的重要組成部分，因此，主動爭取黨委對統戰工作的重視是做好統戰工作的首要條件。鄉鎮黨委要將統戰工作的研究、協調、落實擺上黨委的重要議事日程，並作為基層黨建的一項重點內容來抓；要探索黨委領導下的統戰工作機制，努力形成基層的大統戰工作格局。在分工上明確統戰工作由黨委副書記分管，統戰幹部具體抓，確保工作的“雙保險”；推行統戰工作目標考核責任制，將統戰工作目標和任務分解到村，責任到人。同時相應建立目標考核監督機制，堅持年中有檢查，年末有考核，有效地促進各項工作的開展；為確保統戰工作不在基層“斷層”，還需建立健全基層統戰工作網絡，除黨委副書記分管，鄉鎮設立統戰辦公室，配備好專（兼）職統戰幹部外，還要結合各黨支部換屆，由鄉鎮黨委發文，明確要求各黨支部配備由黨支部委員擔任的統戰聯絡員，同時有選擇性地選配好重點企業的統戰聯絡員，壯大基層統戰聯絡員隊伍。基層統戰網絡的建立，將會為基層統戰工作的順利開展打下堅實的基矗

（二）要找準載體，加強對統戰知識的學習和宣傳，努力形成良好的統戰工作氛圍。針對基層幹部羣眾對統戰知識瞭解甚少的實際情況，我們要以宣傳開路，來創造良好的統戰工作氛圍。要抓住一切有利時機，宣傳黨的統戰工作方針、政策和統戰工作的重要意義以及鄉鎮統戰工作的內容，準確地宣傳統戰工作的最新動態。同時要狠抓統戰業務知識的學習，鄉鎮黨委理論學習組要將統戰知識列為學習內容，同時要結合鄉鎮各階段的中心工作，運用機關幹部學習會等形式，組織機關幹部學習統戰知識，特別是要讓機關幹部瞭解宗教工作方面的法律、法規。對統戰聯絡員也要以以會代訓的形式組織業務知識培訓，讓他們對基層統戰工作有新的認識。要結合各類工作會議，對統戰工作的有關階段性任務進行佈置和強調。要認真做好信息調研工作，及時瞭解各方面情況，建立健全統戰工作方面的檔案資料，適時向上級統戰部門報送有關工作信息。

（三）做好宗教工作無疑是做好鄉鎮統戰工作的關鍵所在。我們要以確保鄉鎮宗教工作態勢穩定為目標，進一步加強宗教日常事務的規範化管理工作。

一要強化領導，鄉鎮要建立宗教工作領導小組，通過制定鄉鎮領導幹部聯繫主要宗教活動場所、聯繫宗教界代表人士等制度，強化鄉鎮領導幹部的宗教工作責任意識。要推行村級目標考核責任制，配備好村級宗教工作信息員，堅持形成宗教工作黨政齊抓共管、各村各司其責的工作格局。

二要認真調研，分類應對，全面掌握宗教工作動態。統戰幹部必須深入基層，全面掌握工作轄區內的宗教場所、信教羣眾的相關情況，把宗教工作的重心放在重點部位、重點人員上。要堅持注意把握宗教活動場所的最新動態，如在天主教、基督教一些重要節日來臨之際。鄉鎮統戰幹部還要加強與各宗教團體以及轄區內的宗教界代表人士的聯繫,積極發揮他們作為聯繫廣大信徒的橋樑和紐帶作用，以便更好地引導廣大信徒走愛國愛教之路。

三是加強經常化管理工作。要制定出台宗教活動場所規範化管理責任書，並組織召開宗教活動場所負責人會議，組織他們學習宗教法律法規，使他們明確宗教活動場所規範化管理責任書的內容和要求。認真把好宗教活動場所年檢關，按照上級統戰部、民宗局的要求完成年檢工作。要做好宗教工作與黨政中心工作的結合文章，如結合開展安全生產活動月活動，對宗教活動場所的安全問題進行檢查；要積極穩妥地調處宗教事務糾紛，切實維護社會穩定，進一步引導宗教與社會主義社會相適應，鼓勵、支持宗教界人士努力對宗教教義作出符合社會要求的闡釋，發揮宗教界的積極因素為社會服務，大力動員宗教界積極參與抗災濟貧、慈善公益事業。要努力提高宗教界人士的政治待遇，推選宗教界代表人士為縣、鄉鎮人大代表、政協委員，激發宗教界人士的工作熱情。

（四）加強統戰幹部的自身建設，努力塑造良好的統戰幹部形象。在實際工作中我們不難體會到，作為一名統戰幹部如果沒有紮實的理論功底，相當的業務水平，一定的工作魄力和開展工作必須的“人氣”，就很難適應統戰工作。統戰工作是做人的工作，所交往的工作對象涉及社會方方面面，特別是在新的形勢和任務面前，統戰工作更不是務虛的，而是要實實在在同廣大社會各界人士打交道，甚至在某個特定的區域，還存在一些“鬥爭性”，這就需要統戰幹部必須具有較強的政治意識、大局意識、創新意識、協作意識，還應具備良好的心理素質、較強的社會活動能力和自身特有的人格魅力。

開展好鄉鎮統戰工作，需要我們每位專（兼）職統戰幹部要十分珍惜這個工作崗位，變工作壓力為學習動力，適時給自己充電，及時更新知識結構，在實踐中不斷探索做好新時期新階段鄉鎮統戰工作的方式方法。上級統戰部門要進一步加強對鄉鎮統戰幹部的業務培訓和具體工作指導，密切關注基層統戰幹部的轉崗使用，努力使鄉鎮統戰工作崗位成為青年幹部成長成才的搖籃。