食品安全監管會議總結

各位委員、同志們：

按照市政協年初工作安排，我們召開今天這次“加強食品監管，保障食品安全”專題協商會。

以上，王局長為我們作了很全面的彙報，他將一年來所做的各項工作以及存在的有關問題和下一步打算都講得很到位;各位委員和市政府張祕書長也作了高質量高水平的發言;結合近期對全市食品市場的調研，我認為，我市食品安全形勢總體穩定，並不斷向好轉變，其中食品非法添加劑情況有所遏制，大型超市、大型餐飲企業、大型食品加工企業總體上比較規範，行業自律意識比較強，企業食品安全管理人員由過去的經驗管理向專業管理成功轉型。今年也是市食品藥品監管系統新體制全面運行的第一年，新的工作全面展開，開局良好，工作重心下移、前移，各縣區和鄉鎮(街道辦)食品藥品監管機構改革均已啟動，食品安全百日大排查專項行動成效明顯，王局長親自帶隊狠抓了中高考期間食品安全專項整治活動，確保了中高考期間的食品安全，羣眾反映很好;執法隊伍業務水平整體提高，監管力度進一步加強，市食品藥品檢驗檢測中心正在加緊組建，而且標準很高，具有現代化監測設備。全局同志肩負起屬地管理責任，全力保障人民羣眾飲食安全的意識大大增強，取得以上工作成績，非常不易，這是市委、市政府重視和支持食品安全工作的結果，更是全市食品藥品監管系統全體同志辛勤努力、卓有成效工作的結果!

在座的各位委員通過明查暗訪、實地調研和平時瞭解掌握的情況，就如何加強我市食品安全工作提出了很中肯、很有建設性的意見、建議，希望我們在以後的工作中加以參考和吸納。

通過這次實地調研發現，我市的食品安全問題主要集中在小加工作坊、農貿市場、學校周邊和夜市、流動攤點上。主要表現為：一是農藥殘留物的.檢測手段是否跟上?有沒有達到全覆蓋?二是早餐點和夜市食品衞生環境髒、亂、差的問題還比較嚴重，特別是在夏季這個食品安全易發季節，很容易留下安全隱患。三是個別熟食市場的“三防”(防鼠、防蠅、防塵)監管不到位，形同虛設。四是主要街道繁華路段和學校周邊流動食品攤點較多，且都是無證經營，攤販數量眾多，食品質量難以保證。五是對農村和城鄉結合部食品小加工作坊有待進一步加強，嚴防有毒、有害等不合格食品流入消費市場。

下面，針對上述存在的有關問題，我再講幾點意見：

一、提高認識，切實增強食品安全工作的責任感和使命感。

“食”字拆開來的意思就是人要有良心，食品產業也是良心產業、道德產業，食品安全監管也是一項良心工程。良心關乎民心，食品安全工作的好與壞是民心民意的“晴雨表”。隨着經濟社會的發展和人民生活水平的日益提高，食品安全問題已經成為全社會每個人的切身利益，人人都需要安全的食品，人人都怕“三素”：一怕色素、二怕毒素、三怕激素;所以説食品安全工作再怎麼強調都不為過。在全國兩會期間，食品安全是委員、代表熱議的焦點，在一項十大行業的社會調查中，食品安全問題高居榜首，不難看出，食品安全問題成為老百姓最關注、最痛恨、最無奈的問題。特別是最近習總書記對食品安全工作提出了“四最一確保”(最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責、確保廣大人民羣眾舌尖上的安全)的總要求，可見國家的重視程度。因此，我們要切實增強食品安全工作的責任感和使命感，對食品安全存在問題實行“零容忍”，要積極預防，主動排查，嚴厲打擊，絕不姑息。

二、加強監管，建立健全食品風險預警和專項嚴打的長效機制。

(一)突出監管重點，強力推進食品安全專項整治。

要突出重點場所、重點環節、重點品種、重點對象，治隱患、抓反覆、防反彈。一是要加強重點區域的整治。學校及周邊、企業、建築工地、集貿市場、城鄉結合部和農村等區域。食品小作坊、小攤販、小餐飲等一直是我市食品安全問題高發、多發、頻發區域，是食品安全工作的重點，也是難點。要有效使用執法抽檢、市場巡查、綜合執法等強有力措施實施整頓治理，深入排查食品安全隱患，及時查處、嚴格懲處各種違法違規行為，切實做到排查要徹底、治理要到位、成果要鞏固。二是要加強重點品種整治。乳製品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品、水產品、蔬菜、毒豆芽等。這些品種消費量和使用量大，與人民羣眾日常生活密切相關，同時也存在產業鏈條長、生產環節較多等實際情況。要結合本地實際細化落實措施，逐一落實工作任務，力爭大幅提升大宗消費食品的安全水平。

(二)加強監管執法，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。

抓好食品安全工作，必須堅持重典治亂，嚴字當頭，保持嚴打高壓態勢。要強化監管執法隊伍的培訓考核，提高執法隊伍素質和依法行政能力。進一步改進執法手段、提高執法效率，從嚴從快查處食品安全違法違規案件，加大對涉及食品安全事件責任企業和責任人的懲罰和打擊力度，對製假、售假不法行為，從嚴、從重予以打擊。食品是產出來的，也是管出來的。各級食品藥品監管部門要建立重點案件掛牌督辦制度，對影響較大的違法案件，實行掛牌督辦、案結銷號。在食品安全問題上，必須在法治範圍內“重拳出擊”，讓膽敢以身試法者付出最沉重的代價，對違法犯罪行為給予最大震懾。

(三)提高檢測技術和能力，為保障食品安全提供技術支撐。當前，食品安全問題也對質檢機構的檢測水平和能力提出了

挑戰，對質檢機構提出了更高的要求。為適應新形勢下的食品安全工作，應儘快建立我市一流的檢測機構。要加強硬件建設，不斷充實新的儀器設備，配備先進的測試手段。培養一批高素質的專業檢測人員，精於檢測工作，瞭解檢測技術的發展趨勢和動態，還要了解當前食品的製假動態，善於從產品的外觀捕捉到產品的違禁添加物，為產品質量監督和打擊假冒偽劣產品尋找到直接的突破口和切入點。

　三、搞好服務，培育誠信市場，做大做強榆林食品產業。

在加強食品安全工作上既要打劣、還要扶強，既要堵截、還要引導，所以説，食品藥品監管部門既肩負着食品安全的監管責任，又肩負着培育誠信市場、服務地方經濟的發展使命。

(一)強化社會誠信體系建設和食品安全宣傳工作。建立生產經營者誠信信息平台，完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。要提高失信成本，建立“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業，在銀行貸款、建設用地、供水供電等方面形成圍追堵截之勢;要加大對失信、違法等行為的曝光力度。食品安全問題根本上是社會誠信問題，因此，要切實加大食品安全宣傳及誠信體系建設力度，要讓誠信教育進家庭、進學校、進企業、進社區，在全社會形成重法紀、講誠信、守秩序的良好氛圍。

(二)積極引導本地食品生產企業科學發展，做大做強榆林食品產業。我市擁有佳縣、清澗紅棗生產基地、定靖馬鈴薯生產基地、橫山大明綠豆、米脂小米等一大批知名食品企業。各級食品藥品監管部門要結合這次羣眾路線教育實踐活動，深入企業調研，瞭解發展經營狀況和食品安全管理情況，給予企業政策引導和技術幫扶，促進產業結構調整升級。要緊緊圍繞“保安全”、“ 促發展”兩大目標，將服務寓於監管全過程，充分發揮監管職能作用，積極營造企業發展的良好環境，幫助企業解決發展中的困難和問題，大力扶持企業做大做強，全面提升企業質量安全意識，有效推動我市食品產業又好又快發展，為發展轉型做出新的貢獻。

另外，有兩位委員在發言中提到了轉基因食品的問題，目前我市市面上有無轉基因食品?人民羣眾大都不瞭解，有憂慮，我們這次沒有涉及這項調查，請市食品藥品監督管理局有針對性地開展摸底調研，並在一定範圍內介紹説明，我市有無轉基因食品?是什麼品種?佔市場份額有多大?對人體有無危害?對轉基因食品有無監測手段和進口食品的安全問題等。

同志們，食品安全工作是一項長期而艱鉅的任務，任重而道遠。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發展觀，不斷增強確保食品安全的責任感、緊迫感和使命感，以更加進取的精神，更加務實的態度，不斷開創食品安全工作新局面，保障廣大人民羣眾的飲食安全，努力讓人民羣眾放心、滿意!