關於企業上半年總結及下半年工作安排

集團公司黨組：

上半年，在集團公司黨組的正確領導下，局黨委以科學發展觀統攬全局，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，全面落實集團公司暨股份公司工作會議精神，緊緊圍繞改革發展中心，充分發揮黨組織的政治核心作用和思想政治工作優勢，團結帶領全局幹部職工，大力實施精神文明建設“四大工程”，堅定不移地推進油田發展“五大戰略”，兩個文明建設取得新進展：主要生產經營指標實現“雙過半”，探明石油地質儲量700萬噸、控制700萬噸、預測750萬噸，分別完成年計劃的70%、70%和75%，生產原油91.77萬噸，基本按計劃步子運行；各項改革穩步推進，7家企業順利完成改制分流，累計完成改制分流20家；全面完成保持共產黨員先進性教育活動各項任務，黨組織建設和領導班子建設得到加強，黨羣幹羣關係得到改善；採取強有力措施抓信訪保穩定，促進了油田礦區和諧穩定局面的形成。

一、樹立和落實科學的發展觀，理清思路，凝心聚力，推進油田持續有效協調發展

1、抓住第一要務，明確發展方向。全面貫徹落實集團公司工作會議精神，樹立和落實科學發展觀，先後召開局黨委三屆四次擴大會議和油田七屆五次職代會，研究部署油田2005年各項工作，明確了今後三年“兩個增長、兩個穩定、兩個突破、兩個創新”的奮鬥目標，規劃了礦區經濟圈整體協調發展的框架。局黨委把握油田改革發展方向，把幹部職工的思想和意志統一到堅定不移推進“五大戰略”上來；統一到深化老區，拓展海外，增儲穩產，有效發展，形成勘探開發良性循環上來；統一到抓住機遇，增強信心，謀求礦區經濟圈共興共榮上來，在全局上下奠定了加快有效協調發展的思想基礎。

2、強化服務中心意識，全面形成推進改革發展大勢。局黨委始終把開展工作的着眼點和着力點放在推進油田改革發展上，全方位營造推進油田改革發展的良好氛圍。針對成本控制壓力大、資金缺口大、完成全年原油生產任務困難大的現實，組織“增儲上產先進事蹟報告會”，在全局分區片演講8場，4000多名在職和非在職幹部羣眾聽取了報告，有效服務了全局“精細管理年”和“降本增效”活動，激發全局幹部職工增油上產的幹勁，形成了“學先進、趕先進，爭創先進”局面；充分發揮新聞媒體的宣傳教育功能，圍繞生產經營中心，先後推出“油田勘探開發形勢”、“市場開拓系列報道”、“油田降本增效工作紀實”、“原油重點生產單位奪油上產”等專題報道，強化輿論引導和鼓勁加油作用，把全局幹部職工的注意力集中到了推進改革發展上來。

3、加強油區生產環境集中整治，確保安全平穩的生產運行秩序。局黨委把創建良好的油區治安環境作為服務生產經營的重點工作，針對今年以來受原油價格上漲利益驅動的影響，油區盜油、盜電、盜竊生產物資等犯罪活動十分猖獗，生產受到嚴重影響的實際，把保油上產提到重要議事日程上來，圍繞破獲一批涉油犯罪案件、取締土煉油爐、整治竊電亂點、打擊破壞盜竊油田生產物資犯罪、防範內勾外聯破壞生產建設等5個重點，召開油田綜合治理工作會議，安排部署油區治安秩序專項整治工作，明確了集中整治工作方案。上半年取締土煉油爐18座，截獲非法外運原油車輛76台，回收原油288噸，治理竊電點45處，挽回電量500多萬千瓦時，破獲涉油案件32起，抓獲犯罪嫌疑人147人。特別是破獲了“2.16”盜竊鑽桿大案，挽回直接經濟損失100多萬元。

4、發揮羣團組織的作用，集中合力，激發幹部職工幹事創業熱情。發揮工會組織聯繫職工羣眾的作用，開展了“增儲上產、降本增效、爭創名牌基層隊”專項勞動競賽，進一步調動職工羣眾的生產積極性，使基層創新創效能力明顯增強。結合油田增油上產、降本減費，在原油生產重點單位開展勞動競賽活動，在工程院開展“項目攻關，挖潛增效”勞動競賽；在井下作業公司開展“增收節支、優質高效”勞動競賽；在鑽井公司開展“保質量、減事故、創紀錄、降成本”勞動競賽；在第一採油廠開展“精細管理、增產節支”勞動競賽；在第二採油廠開展“增儲上產、降本減費、爭創名牌基層隊”勞動競賽。在全局各基層隊開展了“爭創技術創新示範崗”活動；為慶祝第二採油廠稠油日產量突破1500噸，局工會專門組織文藝小分隊赴採油二廠文藝演出，為奪油上產鼓勁加油。在全局青年團員中開展了“五要節約創效”活動，堵塞漏洞，降低成本，在主要原油生產單位開展了青年突擊隊奪油活動，為激勵油田青年在外創市場中敢於拚搏的精神，召開 “開拓市場、奉獻青春”青年文明號現場推進會，表彰了10名外創市場的青年標兵。這些行之有效的工作把幹部職工的積極性、創造性引導到了完成全年生產經營任務的主戰場，形成了人心思上、思發展的良好氛圍。

二、深入開展保持共產黨員先進性教育活動，全力打造羣眾滿意工程

1、加強領導，精心組織，確保先進性教育活動健康有序、穩步推進。局黨委把先進性教育活動作為今年黨委工作的重中之重。根據河南省委和集團公司黨組的統一部署，明確提出了“整體部署，分段細化；分步實施，逐段驗收；重在領導，強化措施”的總體要求，堅持標準、嚴格程序，保證了先進性教育活動紮實有效推進。局廠兩級單位都成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組及辦公室，健全組織機構、明確職責分工，嚴格工作制度、推進工作落實。研究制定了先進性教育活動總體實施方案和學習教育、分析評議、整改提高三個階段具體實施辦法，並深化細化了集中學習教育、理論骨幹培訓、宣傳報道、選樹宣傳先進典型、信息反饋5個基本操作方案，提出了黨委、黨支部、黨員領導幹部、在職一般黨員、非在職職工黨員等5個層次的先進性具體要求。全面貫徹落實省委有關文件精神，制定落實措施，堅持用具體實施方案規範和指導各階段、各環節工作開展。先後召開了5次專題彙報會，聽取各社區、移交改制單位、生產和生產輔助單位的先進性教育情況彙報，分析運行狀況，兩級督導組加強指導檢查，深入各單位召開現場交流會、督導評價意見反饋會，提出建議及整改措施233條，幫助解決問題172個，保證了先進性教育活動健康有序開展。

2、堅持正面教育，妥善處理工學矛盾，把理論學習貫穿始終。局黨委把學習培訓和集中教育作為推進先進性教育活動的基礎和保證環節來抓，先後對局廠兩級先進性教育活動辦公室、督導組成員和理論骨幹進行專題培訓，對900名基層支部書記分5個片區進行理論輪訓，對非在職職工黨支部書記進行理論和政策輔導。兩級組織共舉辦各類培訓班1100多期，培訓2萬多人次；發放先進性教育讀本18000冊，編髮學習問答18000冊、學習輔導提綱1000本，各級黨組織針對油田點多、面廣、戰線長，連續作業崗位多，倒班黨員多、外出施工黨員多，生產、工作任務重的實際，注重處理工學矛盾，採取多種方式，抓好各崗位黨員的學習，保證了集中學習40個學時、17篇必讀篇目、7個專題輔導任務的落實，做到了“兩不誤、兩促進”，使正面教育、自我教育始終成為先進性教育活動的主旋律。

3、抓住難點，分類指導，紮實有效地推進非在職職工黨員先進性教育活動。局黨委針對非在職職工黨員佔全局黨員總數49.8％的實際，充分認識到，開展好非在職職工黨員的先進性教育是推動全局先進性教育活動的難點和關鍵點。同時，把開展先進性教育活動作為加強和改進油田非在職職工黨組織建設的難得機遇。從先進性教育活動之始，就堅持做到非在職職工黨員開展先進性教育活動和在職職工黨員同部署、同實施、同考核，堅持從實際出發，在實施方法、活動內容、教育重點上各有側重和區別，制定了專題督查、幫教、指導措施。把非在職職工黨員開展先進性教育的目的定位在強化黨性觀念、黨員意識、大局意識和組織紀律意識，自覺支持改革，理解改革，增強改革承受力，帶頭維護穩定上。為保證非在職職工黨員參加教育的覆蓋面，四個社區澄清黨員底數，堅持“三包”“五摸清”，即二級單位黨委包乾、黨支部包片、支委成員包點，摸清非在職職工黨員總數、基本情況、家庭住址、聯繫方式、參加組織生活情況，落實責任，使全油田非在職職工黨員參加先進性教育活動率達到了99.91%，其中，協解職工黨員參加率達96.6%。為保證教育活動的有序推進，四個社區又從兩級機關選拔了一批黨員幹部作為聯絡員、輔導員，深入到非在職職工黨支部，協調解決理論學習中遇到的問題。按照省外就業、周邊就業、回老家定居和在油田居住等不同類別的黨員分類施教，送學到家，幫扶到家，把各項措施落實到位。開展以服務社區、服務羣眾為內容的等主題活動，喚醒黨員身份意識，啟發黨員奉獻意識，增強責任意識。以學習新《信訪條例》為契機，提高非在職職工黨員對維護企業穩定重要性的認識，增強了非在職職工黨員帶頭遵紀守法的意識，發揮了非在職職工黨員在維護企業穩定中的作用。同時，堅持立足實際，解決好非在職、尤其是協解職工黨員的實際困難，對生活特別困難的非在職職工發放慰問金110多萬元，大力實施再就業工程，協解人員中的黨員實現再就業1417人，佔協解職工黨員總數的46.3%。通過這次大規模的教育活動，非在職職工黨組織得到加強，黨員的素質得到提升。我局開展非在職職工黨員先進性教育活動的做法還在集團公司直屬企業第二批保持共產黨員先進性教育活動骨幹培訓班上作了經驗介紹。

4、堅持開門教育，服務職工羣眾，全心全意為職工羣眾辦實事辦好事。局廠兩級黨委按照省委先進性教育活動領導小組關於“開門搞教育”的精神，活動全程請職工羣眾參加，接受羣眾監督。各級黨組織邀請羣眾代表和黨員一起參加學習動員、參與學習教育、參與輔導培訓，與羣眾共同提高；充分相信羣眾、緊緊依靠羣眾，請羣眾幫助回顧總結思想、工作、作風方面的情況，幫助找出存在的問題和不足，深刻認識羣眾提出的意見和問題；各級黨組織廣泛徵求羣眾的意見和建議，對徵求到的意見進行了認真的梳理和歸納，局黨委對徵求的局級領導班子和局級黨員領導幹部的意見建議，分析、歸納、整理為6大類25個方面36條意見建議和17個具體問題，召開黨政領導班子聯席會議，逐條進行分析、研究、認可，分別送達局、分公司領導和責任部門，限期研究提出了整改措施或解決的意見，並召開職代會團組長會議予以通報。各級黨組織針對存在的突出問題，分別制定整改方案900多個，共接受羣眾意見建議2000多條。按照省委“讓黨員受教育，讓羣眾得利益”的要求，圍繞羣眾關心的熱點難點問題，實實在在辦實事、辦好事。全局累計制定班子和黨（總支）支部整改方案1033個、個人整改措施17825個、辦實事與辦好事方案698個，羣眾滿意度平均達98.75%。

三、全面貫徹落實集團公司黨組指示精神，加強領導班子和人才隊伍建設

以建設“四好”班子為目標，加強領導班子建設。高度重視加強領導班子的思想政治建設，研究制定了《關於加強局廠兩級領導班子思想政治建設的若干意見》，建立了加強領導班子思想政治建設責任制，進一步堅持和完善局廠兩級黨委中心組學習制度，健全了領導幹部學習考核激勵制度，使班子成員的理論和業務學習落到實處。尤其是在先進性教育活動中，兩級領導幹部認真落實“雙重責任、雙重學習、雙重生活、雙重成果”，集中學習均在60學時以上，堅持做到主動自學，主動參加中心組學習，主動參加所在黨支部的集體學習，主動寫讀書筆記和心得體會，使領導幹部的思想政治素質得到明顯加強。上半年組織多種方式各級各類領導幹部學習培訓班6期338人次。

貫徹落實集團公司中層幹部精簡分流要求，加強領導班子組織建設。在對處級幹部崗位分佈和人員基本情況進行了全面調查的基礎上，組織實施了中層幹部精簡分流和部分領導班子的調整充實，調整共涉及88人，整個過程，程序嚴格，運行平穩。集團公司人教部調研組對我油田在中層幹部精簡分流中，能夠立足油田改革發展需要，超前思考，方法得當，實現平衡運行給予充分肯定。  健全完善培養激勵機制，適應企業改革發展需要，加強人才隊伍建設。着眼油田改革發展和市場開拓，加大了人才培養與開發力度，完成專業技術人員培訓22班次1732人次，推薦管理幹部和技術骨幹參加國內外國際化經營、油氣地面建設、HSE與井控專家、學術技術帶頭人、勘探開發工程監督等各類高層次、複合型、外向型人才培訓12期次98人次。為突出對專業技術人員的激勵作用，開展了高級主任師、特崗特薪、項目長調研工作，完善管理辦法。通過“請進來”的方式為科以上幹部組織了《新領導力與領導藝術》、《細節決定成敗》兩次專題學習報告會。  四、加強黨風廉政建設，努力形成油田良好的政治經濟秩序

1、強化政治責任意識，進一步深化落實黨風廉政建設責任制。堅持把落實黨風廉政建設責任制，作為推進反腐倡廉工作的一項根本性制度和有效的工作載體，針對今年以來機關處室和多數廠處單位處級以上領導幹部調整變動實際，及時組織相關處室、廠處單位重新劃分領導幹部責任區，簽訂或補籤黨風廉政建設責任書；切實強化“一崗雙責”，堅持黨要管黨、從嚴治黨的要求，對去年黨風廉政建設工作中做出突出成績和貢獻的先進單位、先進集體、先進個人和優秀責任人進行了表彰獎勵，對執行黨風廉政建設責任制一般的9名處級責任人採取誡勉談話、通報批評的方式，進行了組織處理，對1名執行責任制差的處級責任人，進行了免職處理，促使各級黨政組織和領導幹部切實抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。  2、以抓好領導幹部廉潔自律為主要內容，加強幹部隊伍的作風建設。以促進領導幹部堅持“兩個務必”，反對奢侈浪費為主要內容，加強領導幹部廉潔自律工作，把專項治理領導幹部違反規定收受現金、有價證券、支付憑證問題，作為落實中紀委五次全會、集團公司紀檢監察工作電視電話會議的具體措施，組織開展專項清理清查活動，共對全油田33個廠處單位、1290名科級以上幹部進行了調查清理，有20個單位、88名科級以上幹部向組織登記上交了現金、有價證券、支付憑證和貴重禮物。認真落實集團公司黨組《關於嚴肅黨的紀律堅決禁止違反廉潔自律規定行為的通知》精神，突出抓好領導幹部廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話、重大事項報告等制度的落實，促進廉潔自律，有效防止了權力失控和行為失範。重點對處級以上領導幹部兼職取酬問題進行了專項清理；根據集團公司《關於檢查領導幹部用車情況的通知》精神，成立了以局黨政主要領導為組長的專項檢查領導小組，以勘探局文件印發了《關於檢查領導幹部用車情況的通知》，提出了具體要求，組織對全局28個直屬單位及局機關公務用車情況及2003年至今新購車輛情況進行清理登記，並向集團公司作了專題彙報。

3、深入開展效能監察工作，嚴肅查處違規違紀案件。根據集團公司關於效能監察工作的部署和要求，重點開展了對不良資產處置、改制分流和產能建設領域的效能監察工作，圍繞油田領導關注的.、職能部門急需解決的重點難點問題，認真組織開展效能監察立項，確立了對資金成本管理、經營管理、建設工程管理、物資（設備）採購使用管理等重點領域的第一批12個重點監察項目，並及時下發了立項監察通知，加上上年度接轉6個跨年度項目，目前，共有18個效能監察項目在同時運作，效能監察工作全面鋪開。堅持不懈抓好案件查處工作，重點查處受賄、貪污、侵佔和侵害企業利益，給油田造成重大經濟損失的案件；在企業重組改制過程中私分、侵吞、轉移國有資產和造成國有、集體財產嚴重流失的案件以及失職、瀆職案件；嚴重違反油田基本制度、阻礙政令暢通的案件等，共受理羣眾信訪26件，辦結30件，立案4件，及時進行了調查審理，結案3件，有3人分別受到黨政紀處分，減少和避免油田經濟損失，切實維護油田經濟利益。

四、貫徹執行新信訪條例，創新機制，落實責任，維護油田大局穩定

1、貫徹落實新《信訪條例》，加強信訪穩定工作基礎建設。深入學習宣傳新信訪條例，有效開展了“新《信訪條例》學習宣傳月”活動，翻印下發《信訪條例》4.5萬冊，舉辦了直屬單位黨政主要領導幹部、專職信訪幹部培訓班，培訓理論骨幹近400名，請專家對油田600多名專兼職信訪幹部進行了業務培訓，明確了接訪規範和要求。開展了“法制宣傳進社區活動”，教育羣眾知法、懂法，引導信訪羣眾到兩級信訪接待室或有關部門指定的接待場所反映情況，依法逐級上訪。對照新《信訪條例》，清理完善信訪工作基本制度，建立了信訪工作的登記、受理、複查、複核的基本程序和工作流程圖，進一步規範了四級三個層面的基本職責，依照新《信訪條例》進一步規範了油田信訪工作制度。

2、創新工作思路，依法治訪，嚴肅信訪秩序。一是創新化解矛盾的機制。建立油田內部“三級信訪終結制”，明確受理信訪案件基層礦大隊、小區居民管理委員會為第一級信訪組織，直屬單位為第二級信訪組織，油田機關為第三級信訪組織，按三級組織程序進行信訪案件的受理、複查、複核，實現把矛盾和問題化解在基層。二是創新處理越級集體上訪的思路。強化信訪部門的主導作用，變被動無序上訪為有序上訪，在做好來訪職工羣眾思想政治工作，講清政策的同時，有計劃地組織機關職能處室做政策宣傳解釋工作，主動帶着上訪人員代表（不超過3人）到上級政策部門諮詢，有效控制了上訪過程和人數，減少了負面影響。三是嚴格規範信訪行為，嚴肅處置違法上訪。對挑頭滋事的骨幹分子進行依法處理，先後對少數違犯治安條例的進行了依法處理和法制教育。目前，羣眾的法律意識正在逐步增強，信訪秩序正在好轉，不文明上訪現象明顯減少，遏制了信訪總量持續增長的勢頭。

3、強化領導責任，加大信訪穩定責任追究力度。建立和規範了局廠兩級信訪接待室和領導幹部信訪日接待制度，定期接待羣眾來訪。制定並出台《河南油田信訪穩定工作考核辦法》，實行信訪穩定工作與單位0.5％效績工資掛鈎考核制度，對年終考核前三名的單位給予獎勵，對出現赴京、赴省、赴市、赴局上訪的責任單位，分別扣罰10000元、5000元、3000元、500元的績效工資。表彰了12個信訪穩定工作先進單位和100名先進個人，對發生越級上訪的11個責任單位進行了通報，並按照考核辦法首次進行經濟處罰和責任追究。

4、強化羣眾意識，堅持解決信訪問題與解決實際問題相結合。各級組織高度重視做好羣眾工作，切實關心關注弱勢羣體，維護油區穩定，擔負起保一方平安的社會責任。今年通過爭取地方政府的理解支持，開發公益性崗位，清退不規範用工，共安置協解人員再就業3051名。與地方工商税務部門聯繫，為下崗失業人員再就業提供政策性優惠。加大對特殊困難羣眾家庭的扶持力度，對雙協解人員（夫妻雙方為協解、協議清退家屬）實行優先再就業，並對子女上學給予資助，對低於當地生活最低標準的家庭，及時申請困難補助。“雙節”前，對所有的特殊困難羣體家庭進行了走訪慰問，充分體現黨政組織的關心、理解和愛護，奠定穩定工作的羣眾基礎。

五、推進實施精神文明建設“四大工程”，提升企業文化建設水平，為油田改革發展營造和諧環境

分步推進、細化實施精神文明建設“四大工程”，把軟任務變成硬指標。面對油田加快發展、改制分流、保持穩定的繁重任務和管理體制機制的深刻變化，局黨委三屆四次擴大會議進一步明確了精神文明建設素質、環境、平安、繁榮“四大工程”新思路，同時，規劃出台了《河南油田2005-2010年精神文明實施綱要》及19個配套辦法的規定。為使“四大工程”建設落在實處，有效推進，局黨委先後多次召開專題會議，研究“四大工程”的推進實施工作，制定下發了《河南油田2005年度精神文明建設“四大工程”建設計劃任務書》，進一步明確分工，明確了今年“四大工程”建設需要完成的具體工作，並分解到各單位和部門，把以定性為主的軟任務，變成以定性、定量、定責兼而有之的硬任務，呈現出由虛到實、由軟到硬的新變化，使“四大工程”建設，有項目，有目標，責任明確、考核具體、獎罰分明，增強了可操作性。

實施企業文化戰略，塑造河南油田企業形象。局黨委把以人為本的思想貫穿於企業文化創建中，以“敬業務實、追求卓越”為核心，依靠黨、政、工、團、婦的合力，不斷推進企業經營理念的更新和員工思想觀念的轉變，努力增強企業凝聚力和團隊精神，樹立良好的企業外部形象，逐步形成與市場經濟、礦區經濟圈的整體協調發展相適應，具有河南油田特色的企業文化。加強企業文化宣傳教育，大力營造文化氛圍，製作、推廣、普及了河南油田之歌，印製下發《河南油田企業文化手冊》5000冊、《河南油田員工手冊》30000冊，在全局職工中掀起了學習推廣河南油田企業文化的熱潮。各級工會組織充分發揮文體活動在凝聚人心、豐富職工文化生活方面的作用，以“健身健心健精神”為主題，開展了形式多樣、精彩紛呈的文藝、體育活動，堅持天天有活動、月月有賽事、季季有表演。組織了“文藝輕騎小分隊”分別赴鑽井隊、採油隊、作業隊等基層隊，為生產崗位的職工羣眾慰問演出9場次。既活躍了基層文化生活，又鼓舞了廣大幹部羣眾奪油上產的高昂士氣。青年團以崗位奉獻、學習成才、外拓市場、自謀職業和志願奉獻為主題，大力弘揚油田各行業優秀青年典型的先進事蹟和時代精神，舉辦“激揚青春”大型五四訪談晚會。這些豐富多彩的活動增強企業凝聚力，推進了油田和諧穩定局面的形成。

下半年油田黨委的總體工作思路是：認真貫徹落實集團公司黨組各項工作方針政策，落實局黨委三屆四次擴大會議和油田七屆五次職代會工作部署，圍繞油田持續有效協調發展，堅定不移地推進“五大戰略”，實施精神文明建設“四大工程”，保持各項工作的連續性，增強推動工作的創新力，鞏固先進性教育活動成果，突出抓好以黨的建設為核心的基層工作，充分發揮黨組織的政治優勢和戰鬥堡壘作用，全力維護穩定大局，確保全年生產經營和深化改革任務的圓滿完成。  重點抓好五個方面的工作：

一、鞏固擴大先進性教育成果，進一步加強企業黨建工作。歷時半年的保持共產黨員先進性教育活動結束後，鞏固擴大教育成果的任務仍然艱鉅。各級黨組織要認真貫徹局黨委慶祝建黨84週年暨先進性教育活動總結表彰大會精神，推動先進性教育活動成果進一步轉化。

1、以基層黨組織建設為核心，強化“三基”工作。加強以基層黨組織建設為核心的基層工作，以基層黨支部建設帶動班子建設，配強、配優、配齊基層領導班子，優化班子的內部結構，重點選優配強黨政一把手。全面落實局黨委三屆四次全委擴大會議精神，切實做到基層隊黨政工作組織上一體化、工作上一體化、管理上一體化。圍繞集團公司提出的“完善制度、練好功夫、打好基礎、落實問責”的“三基”工作要求，重點抓好基層三支骨幹隊伍建設，深入開展崗位技能練兵，加強職工培訓，結合全局“精細管理年”和降本增效活動要求，促進職工提高素質。

2、建立健全黨建工作長效機制，構築鞏固擴大先進性教育成果的有效渠道。按照中央的要求，結合我局黨建工作實際，抓緊建立先進性教育長效機制。建立長效的學習機制，加強思想政治建設、強化理論學習；建立長效的黨員教育機制，增強黨員執政意識、發揮先鋒模範作用；建立長效的黨員管理機制，規範黨員的教育管理；建立長效的黨員聯繫羣眾機制，增強黨與羣眾的聯繫，密切黨羣幹羣關係；建立長效的黨員民主參與機制，保障黨員民主權利、實現科學民主決策。

二、高度重視做好企業深化改革中的思想政治工作，創新信訪穩定工作機制，確保大局穩定。下半年深化改革的任務繁重，各種矛盾會比較突出。思想政治工作要堅持緊貼中心，繼續把做好深化改革中的思想工作作為重中之重。

1、從源頭上把握好深化改革中的穩定工作。堅持“好事依法辦”，嚴格執行改革政策，慎重設計方案，既保證深化改革的效果，又減少改革引發的震盪，使各項改革經得起歷史的檢驗。堅持對各項改革措施實施穩定評估，對可能引發的不穩定因素要做到心中有數，制定工作預案，增強工作主動性、預見性。

2、堅持開展以轉變觀念為主要內容的形勢任務教育。繼續深入開展形勢任務教育系列活動，認真籌備“改制分流先進事蹟報告會”和“非在職人員自立創業事蹟報告會”，鼓舞士氣，堅定改革創業的信心。把握正確的宣傳導向，開展深化改革的教育，着力宣傳和培養與社會主義市場經濟相適應的觀念，促進職工羣眾不斷增強自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新精神，推動新一輪的思想大解放，觀念大轉變，為企業改革創造良好的氛圍。

3、進一步抓好新《信訪條例》的貫徹和落實。重點是建立完善油田內部“礦（大隊、社區管委會）、二級單位、局”三級信訪終結制，落實領導幹部信訪接待日和兩級機關基層聯繫點制度，力爭實現“六個新突”：力爭在法制教育上取得新突破；力爭在制度創新上取得新突破；力爭在提升信訪幹部整體素質上取得新突破；力爭在夯實信訪穩定工作第一道防線上取得新突破；力在解決羣眾實際問題上取得新突破；力爭在預防和控制集體上訪、越級上訪和羣體性事件上取得新突破。從而實現年底前信訪穩定形勢根本好轉、步入良性循環的目標，為構建和諧油田、平安油區奠定牢固基礎。

三、加強各級領導班子的思想政治建設和能力建設，切實增強幹部隊伍的整體素質。

1、繼續加強領導班子思想政治建設。進一步落實局黨委《關於加強局廠兩級領導班子思想政治建設的若干意見》，以崗位要求為基礎，促進各級領導幹部提高政治理論素養，增強政治意識、大局意識和責任意識，不斷改進學習方式，不斷提高兩級中心組學習的質量和水平。全面貫徹民主集中制，嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。研究制定民主生活會質量的評價標準。建立規範、科學、民主的決策機制，堅持好領導班子成員蹲點調研和聯繫基層制度。

2、進一步建立健全領導班子教育管理的相關制度。制訂完善河南油田2005年廠（處）級幹部效績考核辦法，通過公開、公平、公正考核，強化領導幹部的責任意識和事業心。研究制定《河南油田領導人員管理規定》，建立領導幹部重大決策失誤追究制和問責制，明確領導幹部誡勉、降（免、辭）職、轉崗和離崗培訓的具體標準和實施辦法。

3、研究制定中層幹部精幹高效長效機制。適應油田今後三年發展戰略需要，結合管理流程再造和結構調整改制分流變化的實際，研究出台中層管理幹部2005—2007年持續精簡的實施方案。

四、注重實效，紮實推進，全面實施精神文明建設“四大工程”。抓好《河南油田2005年度精神文明“四大工程”建設計劃任務書》實施，加強對具體工作實施過程中的檢查和督導，隨時協調解決實施過程中存在的困難和問題，本着以人為本、促進生產、聯繫實際、突出重點、逐年提高、務求實效的原則，抓好落實，並在年底做好總結評比考核工作，促進我局精神文明建設再上新台階。下半年要重視抓好幾項重大活動：開展“紀念抗日戰爭勝利暨世界反法西斯戰爭勝利60週年”系列活動；開展公民道德綱要學習、“9.20”公民道德宣傳日、“12.4”普法日活動；按照河南省、南陽市文明委統一部署，在未成年人當中開展“倫理、心理、生理”教育試點活動；組織協調好美國州際明星籃球隊和中國青年二隊在油田比賽活動。通過實施精神文明建設“四大工程”，提升文明素質，展示環境形象，創造和諧油區，繁榮油區文化，實現創建市級文明單位5-7個、省級2-3個，爭創全國文明單位的任務目標。

五、組織調動各方面力量，確保完成全年各項生產經營目標。各級黨組織要牢牢把握加快發展主題，圍繞“降本增效”和“增儲上產”，動員力量，爭分奪秒，迎難而上，確保完成全年各項生產經營任務。要重視發揮好4個方面的作用：

1、發揮好基層黨組織和廣大共產黨員在經濟建設中的作用。找準基層黨建活動與生產經營工作的結合點，繼續開展“創新增效攻關”活動，強化黨建活動的實效性，把黨員的先鋒模範作用體現到生產經營中去，鼓勵黨員在奪油上產、科技增儲、外闖市場等各條戰線當先鋒、做尖兵。

2、發揮好紀監部門的執紀監督作用。抓好中紀委新“五條規定”和國資委紀委《關於中央企業貫徹落實<國有企業領導人員廉潔從業若干規定(試行)的意見>》的落實，認真落實集團公司黨組《關於嚴肅黨的紀律堅決禁止違反廉潔自律規定行為的通知》精神，重點查糾以權以職謀私、巧立名目為小團體謀利益、亂髮錢物行為，繼續遏制公款請客送禮、大吃大喝等不正之風，淨化油區社會風氣。堅持“監督、預防、促管、增效”的工作方針，突出抓好產能建設投資控制管理、改制分流監督管理、不良資產核銷管理等重點項目的監察工作，促進降本增效，規範管理行為。

3、發揮好工團組織開展羣眾性經濟創新活動、調動廣大職工積極性的作用。工會組織要繼續開展“五個專項勞動競賽”和“安全生產”競賽活動，組織參加河南省技術創新成果展和職工技術比賽。團組織要繼續落實“河南油田青工技能振興計劃”，開展“創建青年文明路”和“HSE安全示範崗”活動，唱響服務大局、服務團員青年的主旋律。

4、發揮好綜合治理工作在維護油區生產治安秩序中的作用。鞏固擴大上半年專項治理的成果，進一步整合以公安、保衞、護廠、經警四支隊伍防範布控力量，實現關口前移，控制減少涉油案件的發生，對油區內土煉油爐做到發現一座取締一座，外圍打擊形成聲勢；突出加強供電治安秩序專項治理，針對因盜電、不規範用電造成油田每年供電損失1800多萬元實際，按照依法治企、以點帶面，加大“打擊”和“規範”力度，確保取得成效。