人口普查準備和摸底的工作總結

根據省、市人普辦要求，區人口普查辦公室嚴格按照人口普查的各項規定，認真組織協調，序時推進各項人普工作。現在已完成普查小區劃分、普查區和普查小區地圖繪製及人口普查“兩員”業務培訓工作，人口普查摸底工作已全面開展進，宣傳月工作已按計劃有序推進。現按會議要求彙報如下：

一、前期工作情況

1、人口普查“兩員”培訓情況

區第六次人口普查共安排指導員和普查員2600人，為了保證普查工作的順利進行，區人普辦對所有“兩員”進行了認真的業務培訓。全區共開展指導員培訓8場600人次，普查員培訓22場人次。為了保證培訓工作的順利進行，區人普辦組織參加過省、市培訓的30名業務骨幹組成了人普培訓講師團，並對他們進行了再培訓和試講，保證了師資培訓質量。在培訓過程中，嚴格按照省、市普查方案和課件要求，認真講解各項指標，並強調普查紀律和保密要求，使“兩員”不但能掌握普查表的填寫，還能夠嚴格遵守普查紀律，努力做到“和諧普查”。確保做到所有發證的普查員都經過了培訓和考試。

2、加強對“兩員”的管理，嚴格執行人口普查工作責任制。

做好“兩員”的公示工作，讓廣大被調查户瞭解和支持普查。在摸底和正式登記過程中，明確各級業務解答人，統一進行業務解答。建立值班制度和日報表制度，及時上報人口普查摸底和正式登記的工作進展情況。

層層落實責任，區街村三級簽訂責任狀。建立目標責任制度，健全各級人普工作人員和指導員、普查員工作職責，普查員對指導員負責，指導員對各社區人普負責人負責，村人普小組對街道人普辦負責。

區人普辦統一印製了人口普查户口整頓資料和摸底登記保密協議，所有參加人口普查工作人員和“兩員”都簽訂了保密協議。同時區人普辦為每位指導員和普查員辦理了人身意外傷害保險，現已辦理2273人。

3、“人口普查宣傳月”開展情況。

按照南京市人口普查辦公室要求和我區人口普查工作方案，結合我區實際情況，全區人口普查宣傳月工作正在開展。

一是10月上旬已組織了一次人口普查摸底工作的專題報道。二是10月中下旬，準備在雨花有線電視台進行滾動字幕和宣傳片的宣傳，在雨花廣播電台進行標語口號及普查工作開展的廣播宣傳，組織記者進行集中採訪和專訪活動等。三是10月16日舉辦區人口普查廣場宣傳諮詢活動。四是在區政府所在地懸掛了大幅宣傳標語橫幅並利用短信羣發平台不定期發送宣傳短信。五是開發區、各街道的社區和行政村設立宣傳欄或宣傳牌；在開發區、各街道區域中心、在主要商業路街、學校、工地等懸掛宣傳橫幅、張貼標語。六是繼續做好人口普查簡報的編印，及時報送人普信息，對人口普查工作的組織安排、做法、特點、進度及先進事蹟等情況進行廣泛宣傳。落實好省市區宣傳掛圖及其它宣傳品等的張貼與發放。

區教育局已在10月10日前將人普宣傳摺頁等宣傳資料發放到各個中小學，10月中下旬區人普辦將會同區教育局對中小學“一堂課”和人普宣傳工作的落實進行跟蹤檢查。

4、做好人口普查摸底數據的處理工作。

區人普辦已落實好數據處理的工作場地，光電錄入設備等待上級人普部門採購到位，服務器和其他輔助用計算機和外設正逐步到位。各街道和社區的數據處理用計算機均已到位，目前正在進行摸底數據和人户分離台帳的'錄入。

5、普查前的各項物資準備

人口普查是一項繁雜的系統工程，涉及的部門和參加的人員眾多，所需要的物資也紛亂繁多。區人普辦安排專門人員接收整理省、市人普辦下發的各類用品和普查用表。同時，區人普辦根據普查需要，準備了培訓物資、表格和調查用品，並下發到各個街道。同時落實各街道的物資管理人員，建立物資收發台帳，保證各項物資不短缺、不混亂，確保普查的正常進行。

二、人口基礎台帳分析評估及部門資料比對分析

1、常住人口

9月份我區人口基礎台賬上報的常住人口為34.4175萬人，底常住人口為36.14萬人，有1.72萬人的差距，待人口普查摸底工作的深入進行和户口整頓數據分社區核對分析工作的深入，數據會趨於一致。

2、户籍人口

公安户口整頓後户籍人口22.2381萬人，而我區9月人口基礎台賬户籍人口為21.8365人，比公安人數稍少，其中飛地中未設立社區的特殊區域户籍人口2602人不在人口基礎台帳中。這些問題我們將在下一步的工作中加以修正。

3、出生、死亡人口

基礎台賬從去年11月到今年8月的出生人口合計為1379人，公安這期間出生人口為1702人，計生這期間的出生人口為1668人，人數有較大差距。

基礎台賬從去年11月到今年9月28日的死亡人口合計為762人，公安上報這期間死亡人口為972人，人數有差距。出生、死亡人口的差異原因主要是各普查區的摸底正在進行中，有關情況正在核實，我們將進一步加強核對，搞準數據。

4、人口流動情況

本區户籍人口流出半年以上27813人，其中本區其他街道13775人，佔將近一半，流到本市其他區縣為7731人，本省其他市2022人，外省1306人；可以看出，流出人員大部分還是在本區本市。外來常住人口中本區其他街道24578人，本市其他區縣為49227人，本省其他市27281人，外省38060人，可以看出外來人員以本市其他區縣流入較多，其原因是：我區建設了眾多經濟適用房和復建房，大量外區人員入住，但户口並沒有遷來，另外，在城鄉結合部存在大量的小產權房，户口有許多是外區的。目前人户分離台帳已錄入17.4851萬人。

5、境外人員和港澳台人員

8月份人口基礎台賬有境外人員和港澳台人員320人，其中港澳台人員63人，外籍人員257人，與公安部門户口整頓後數據外籍246人，港澳台123人有一定出入，需要分街道進行核查。

三、普查摸底工作進展情況

為了搞好人口普查清查摸底工作，區人口普查辦公室認真組織，仔細安排，領導帶頭加班加點，放棄了國慶長假休息時間，一門心思投入到摸底工作中去。各街道、社區全體普查工作人員都以搞好人口普查為自己的工作職責，不分白天黑夜，走千家，採取地毯式方式，努力做到不漏一家、不缺一户。區街村三級加強指導和檢查，我區人口普查摸底工作正在有序推進。

截止10月8日區共清查了49171户，151990人；其中住本户人數129324人，户籍人數68825人；調查時居住本户，户口在其他村(居),而且離開户口登記地半年以上人數65846人；户口在本地，離開本村（居）半年以上人數11759；出生人數431人，死亡人數224人，港澳台及外籍人數25人。目前摸底人數佔常住人口的42%，佔公安户口整頓後總人數42.6023萬人的35.7%

下一步區人普辦將組織各級普查機構開展抽查、互查和議查工作，嚴把普查工作質量關。區人普辦加強對基層的業務指導，採取科室分片包乾方式，區人普辦人員對各街道的人普工作進行指導和督查。

要求“兩員”在摸底時先熟悉情況和填表的技巧，發現問題按時反饋上報，及時拿出處理辦法。並且加強街村普查物資和普查表的管理和保存。尤其是要做好普查表的防火、防盜、防潮和安全保密工作。對已完成的普查表及時歸檔，防止丟失和污損。