市經濟合作局優秀工作總結

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市經濟合作局堅持以科學發展觀為指導，以經濟建設為中心，以工業化和城市化為重心，以轉方式調結構、加快經濟戰略轉型為目標，集中精力招大商、引大資，堅持不懈提升產業結構，招商引資、項目建設、新興戰略產業發展等方面均取得明顯成效。

一、圓滿完成各項工作

(一)招商引資成效顯著。

招商引資成果豐碩。今年以來，引進市外國內資金40.2億元，比去年增長35.6%;新開工項目256個，總投資額296億元，其中過億元項目63個，過10億元以上重大項目9個;新簽訂合同項目256個，簽約總金額523.8億元;其中，過億元以上項目56個，過10億元以上項目9個。各項考核指標位居濟寧市前列。重點項目建設亮點紛呈。

投資47億元的華魯生物製藥項目、投資21億元的48萬錠百隆色紡項目、投資2.14億美元的吉利磷酸鐵鋰電池項目、投資18億元的中材集團億米電子布項目、投資28億元的輕合金擠壓材項目、投資10.6億元江西賽維30MW太陽能生態園項目等一大批、投資規模大、科技含量高的高新技術項目先後開工、建成投產運營;北車集團與萬達煤機合作礦山機電裝備項目、宏河集團香港工業園項目、合興科技與台灣大學新能源基地項目揭開了企業對外合作的序幕。戰略性新興產業項目蓄勢待發。華魯生物製藥、中材集團億米電子布、尤特爾生物科技、吉利磷酸鐵鋰電池、海碩電動大巴、賽維30兆瓦太陽能發電等國家鼓勵發展的戰略性新興產業項目相繼開工建設，戰略性新興產業基地即將形成，戰略性新興產業項目的落地建設對調整產業結構，促進經濟結構轉型具有重要的意義。與高校、科研院所合作順利。

12月2日鄒城市人民政府與清華大學科技園緊緊圍繞科技創新環境建設、人才培訓、高新項目孵化、產學研合作等設計轉型跨越難題，簽訂“六個一體系”(做好一個規劃、用活一個品牌、建設一個體系、建立一個基金、打造一支創新團隊、孵化引進一批高新技術項目)全面合作協議;11月16日與北京郵電大學電子工程學院簽訂現代電子信息項目全面合作協議，基站射頻功率放大器項目全面啟動;世紀礦山公司與中科院簽訂礦山機電裝備產品研發合作協議等;高校、科研院所引領產業發展的科研成果在鄒城將實現轉化，一批高新技術項目將發展壯大，對提升鄒城自主創新能力建設創新型城市、增強區域競爭力提供強力科技支撐。“引智”獲得重大突破。一批海外歸國創業留學博士紛紛到鄒城創業發展。留美博士鍾路華可完全生物降解高分子材料項目、留美博士李新良生物酶項目、留美博士孫世璋無細胞百白破疫苗項目相繼落户鄒城，建成投產;鍾路華、孫世璋被納入中組部高層次海外歸國創業人才計劃，另有一批歸國創業人員先後到鄒城考察。

(二)兩次集中籤約活動完滿成功。

一是京津招商活動成效顯著。今年1月份，在濟寧市重點招商項目簽約暨合作懇談會會上，我市簽約14個重點大項目，總投資額297.19億元，合同項目9個，總投資額189.59億元，協議項目5個，總投資額107.6億元，各項指標均居濟寧12個縣市區第一名。

二是江浙地區招商活動成效顯著。7月份，在濟寧市投資環境推介會暨合作項目集中籤約儀式在上，我市共簽約6個項目，分別是：尤特爾生化有限公司投資5.68億元建設的新型生物催化劑項目、江蘇海碩集團投資11.76億元建設的新能源汽車及電控系統、電池等配套產品項目、上海瑪希萊電子公司投資8.2億元建設的SCR系統及車用傳感器項目、雙馬電器公司投資3.2億元建設的礦山設備製造項目、禾盛(上海)發展有限公司投資2.8億元建設的電牽引採煤機項目、江蘇沙鋼集團投資6.5億元建設的現代物流倉儲項目，簽約總額為38.14億元，項目個數和簽約金額均位居濟寧市各縣市區第一名。

(三)產業促進局專業招商成效顯著。

市委、市政府在總結經驗的基礎上，在發改局、經信局、農業局、住建局、開發區、工業園區成立六個產業促進局，利用園區平台和職能部門優勢開展專業招商，做到人員到位、經費到位、任務到位、考核到位“四個到位”管理機制，投資促進委員會管理辦公室通過專業對專業招商人員培訓、指導、督導考核等方式進行管理，經過專業招商人員的'共同努力，共有108批次、367人次的各地客商到鄒城考察、洽談，共洽談項目137個，擬投資總額519億元;其中，在建項目59個，總投資額216.87億元，合同項目24個，總投資額116億元，在談項目54個，總投資額186.13億元。6個產業促進局引進市外國內資金29.4億元，均完成全年下達任務。其中，新型工業投資促進局、城鄉建設投資促進局、現代服務業投資促進局、現代農業投資促進局到位市外國內資金均超過5000萬元;經濟開發區投資促進局、工業園區投資促進局到位市外國內資金均超過12億元。

(四)企業傢俱樂部成功運營。

按照市委市政府對公共館所探索新型運營管理模式的要求，市經濟合作局對企業傢俱樂部資產進行管理。首先摸清底子，對資產列出清單，對遺留的問題進行分類整理彙報，多次召開協調會探討有關問題。其次做好與宏河集團資產交接。再次按照國有資產管理有關規定對企業傢俱樂部資產公開對外招租。第四開業運營。承租人中標後經過四個月的建設與10月底成功開業運營。企業傢俱樂部的成功運營盤活了國有資產，減少了財政負擔，為公共館所運營管理探索出新的途徑。

(五)部門幫扶工作進展順利。

市經濟合作局今年對唐村實業公司高強力阻燃輸送帶技改擴建項目進行幫扶，幫扶小組先後10餘次深入企業走訪、座談，與企業一期分析項目建設過程中存在的問題，及時向項目所在鎮黨委、政府、市直有關部門反映，力爭第一時間解決問題;目前，一號車間已開始試生產，二號車間主體已完工，總投資已達5600萬元，已超額完成了市委、市政府下達的幫扶企業任務。

二、主要做法

(一)突出招商重點，積極開展理性招商。

一是圍繞七大戰略性新興產業項目開展招商。《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》提出現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。圍繞戰略性新興產業項目先後引進投資2.14億美元的吉利汽車與香港洪橋公司合資的磷酸鐵鋰電池項目、投資10.6億元的江西賽維集團30MW太陽能板發電項目、投資7.5億元台灣聯電集團太陽能薄膜發電項目、大唐集團100MW風力發電項目、香港華潤集團100MW風力發電項目、投資10億元北京郵電大學電子工程學院射頻功率放大器項目等一大批國家重點培育新興戰略性產業高新技術項目、大項目。

二是創新招商方式，積極開展針對性招商。“走出去”主動對接。市經濟合作局在全面分析國際國內發展形式的基礎上先後到長三角、珠三角、京津唐等地進行有針對性、目標明確的推介招商;先後陪同市領導赴深圳、東莞、上海、北京等地就醫療器械、新材料、大水泥、射頻功率放大器等重點項目進行對接;這種有針對性招商既提高了招商效率，又節約了招商成本，成效十分顯著。“請進來”考察合作。百聞不如一見，只要能把客人請來，等於項目合作成功了一半。積極創造條件，誠摯邀請北車集團、清華大學、北京郵電大學、聯想集團、華潤集團、江西賽維集團、台灣億光電子集團、香港聯冠投資有限公司等80多家企業到鄒城考察洽談投資合作事宜;先後成功與北車集團、清華大學、北京郵電學院、江西賽維集團、香港聯冠投資有限公司等簽訂合作投資協議。另外，德國德爾格安全中國北京吉祥德爾格安全設備有限公司礦井避難倉項目、浙江力伴集團動力電池項目、華潤集團環保水泥項目、江蘇益客食品有限公司飼料加工項目、龍翔房地產開發有限公司家居裝材城項目和五星級酒店項目等一批項目正在深入洽談中。

三是發揮企業主體作用，鼓勵企業傍大聯強招商。鼓勵龍頭企業將研發、製造、服務等流程進行對外聯合，引導各類中小企業積極主動與大企業和重點項目配套協作，北車集團與山東萬達集團合資16億元礦山機電裝備項目的;中材集團與泰山玻纖合作投資18億元的16萬噸電子級玻璃纖維紗及3億米電子布項目成功落地;台灣大學與山東合興科技公司公司合作新能源產業基地項目，為我市企業對外合資合作，升級改造、做大做強探索出成功的路子，積累了豐富經驗。四是積極搭建平台，承接產業轉移招商。積極利用園區配套優勢和各鎮街閒置廠房，督促鎮街、園區、產業投資促進局利用各種優勢積極開展招商，主動對接“長三角”、“珠三角”、“京津塘”地區產業轉移企業，選擇性地開展各項招商活動，成功引進香港百隆色紡、台灣聯冠鞋業公司達芙妮品牌鞋、韓國客商服裝加工、玩具製造等一批產業轉移企業，對解決勞動力就業、增加收入具有重要意義。

(二)加強督導考核，督促鎮街(園區)、產業促進局積極開展招商。

根據年初下達的任務目標，按照公開、公平、公正的原則，加強對鎮街(園區)、產業促進局的調度、考核工作，實行周調度、月通報制度;對鎮街(園區)新上項目嚴格完善各項手續，在兩次科學發展觀觀摩會的基礎上，實行定期現場核實，留存音像資料，將項目進展情況通過月報的形式及時向領導、鎮街反饋;按照時間節點對未完成任務目標的鎮街(園區)及時和主要負責人溝通，引起主要負責人重視，採取相關措施，保證各項任務的完成。對上報的項目的立項、環評、土地預審等資料每月都要進行嚴格審查，分類整理備案;對於上報資料不齊的項目，要求相關鎮街及時補報，否之項目不予認定，就確保考核數據的真實可靠。

(三)全心全意做好企業幫扶工作。

在對唐村實業公司高強力阻燃輸送帶技改擴建項目的幫扶工作中，幫扶小組先後10餘次深入企業走訪、座談。在瞭解到企業在廠房擴建中遇到問題後，立即專門形成文件反映給鎮政府及有關部門予以解決。在一期車間施工過程中，幫扶工作組積極到現場，察看工程質量、瞭解工程進度，確保工程的順利進行。目前，一號車間已開始試生產，二號車間主體已完工，總投資已達5600萬元，已超額完成了市委、市政府下達的幫扶企業任務。

(四)積極參與企業傢俱樂部建設。

企業傢俱樂部是鄒城市委、市政府為提升城市品位，完善城市配套服務功能，為企業家溝通交流信息、共謀企業發展打造的平台。企業傢俱樂部由於各方面原因，情況較為複雜。按照市委市政府對公共館所探索新型運營管理模式的要求，市經濟合作局承擔起對企業傢俱樂部資產進行管理責任。

一是摸清底子。成立專門工作班子對企業傢俱樂部用地情況、資產情況、建設情況進行摸底排查，列出資產清單;對遺留的問題進行分類整理彙報。

二是多次召開協調會探討解決有關問題。牽頭召集審計局、國資辦、法制辦、大束鎮、宏河集團等有關部門就俱樂部建設、資產交接等事項進行研究，通過大量細緻的工作完成了與宏河集團資產交接。三是探索大型場館新的運營模式。為盤活國有資產、減少財政負擔，發揮企業傢俱樂部功能，按照市委、市政府要求，與國資辦、法制辦等部門積極溝通探討，按照國有資產管理有關規定，通過市招投標中心，對企業傢俱樂部資產公開對外招租。四是開業運營。承租人中標後經過四個月的建設與10月底成功開業運營。企業傢俱樂部的成功運營盤活了國有資產，減少了財政負擔，為公共館所運營管理探索出新的途徑。

(五)健全完善各項制度，加強隊伍和黨風廉政建設。

一是健全完善各項制度。成立市經濟合作局。市委市政府根據國際國內形勢發展的新要求，為更好地開展對外招商、合資合作，9月8日率先在濟寧市成立鄒城市經濟合作局履行原市招商局職能，市經濟合作局的成立對進一步加強對外合作，吸引更多客商到鄒城興業發展必將起到重要作用。創新專業招商新機制。在總結2009年投資促進局專業招商的經驗教訓的基礎上，市委市政府決定發揮職能部門、園區優勢，分別在市經信局、市發改局、市農業局、市住建局、開發區、工業園成立六個產業促進局對外開展專業招商，做到人員到位、資金到位、考核到位，招商引資取得初步成效。健全內部管理各項制度。健全完善了局內部考核管理制度、財務管理制度、車輛管理制度等各項內部管理制度，並將各項制度傳達到人，做到人人熟悉制度，個個按制度辦事的良性管理機制。

二是加強隊伍建設。市經濟合作局是全市對外合資合作的窗口，在客商面前要展示高素質形象;針對局工作人員年輕，工作經驗不足等現實，結合招商引資實際需要，以打造來者能戰、戰者能勝的複合型招商人才為目標，加強對國家產業政策、法律法規、招商實務等學習，不斷提高業務水平;強化政治學習，不斷提高政治思想水平;選派政治素養高、理論水平強的業務骨幹參加市委黨校組織的年輕幹部培訓班，到先進地區考察學習。

三是加強黨風廉政建設。充分發揮黨風廉政“大宣教”格局作用。利用黨報黨刊、電化教育教材等，組織機關幹部閲讀和觀看，並組織黨風演講比賽、講黨課、民主生活會等，經常性地開展反腐倡廉活動，進行黨風黨紀教育，使廣大幹部從思想上廉潔守法，從行為上防微杜漸;全局團結一致，齊心協力，堅持民主民主集中制，認真履行黨風廉政建設責任制，規範政務公開，完善黨務公開，加強黨風廉政建設，樹立廉潔高效機關形象，在用人制度、政務公開、財務管理及學習貫徹《黨內監督條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等中央、省、市、縣紀檢部門有關規定方面，認真落實，大膽實踐，使全局黨風、政風、行風、局風不斷得到好轉。通過抓廉政，建設了一個好班子，帶出了一支好隊伍，通過努力兩名同志被批准為預備黨員，一名同志通過考選走上領導崗位，全局上下風氣正、幹勁足、精神好、面貌新。

三、存在的問題

總體來看，今年的招商引資工作取得了顯著的成效，但與市委、市政府的要求相比、與省內外先進縣市區相比都還存在一定的差距。在招商引資過程中，還存在一些比較突出的矛盾和問題。主要表現在：一是招商引資隊伍的思想不夠解放，形式單一，招商信息的獲取途徑不夠廣泛，招商引資新理念有待進一步更新和完善，招商方式方法有待進一步優化;二是招引項目結構不合理，一般性項目偏多，國內外500強知名企業投資項目相對較少;高新技術項目、高附加值項目少。四是億元以上重大項目存在簽約少、落地難、資金到位率低等問題。五是鎮街招商引資積極性不高，跑項目的力度不夠;全程跟蹤服務不夠;六是投資促進局工作開展不平衡，招引的項目質量不高，缺少大項目、好項目。七是內部管理尚須進一步加強，局內招商小分隊沒有真正走出去，人才隊伍得不到錘鍊。

四、明年工作計劃

(一)科學制定全年工作計劃。

2011年是“十二五”規劃的開局之年，統籌考慮，及早謀劃，科學制定2011年全市招商引資工作計劃在，分解全年任務目標，明確責任，指導各項工作順利開展。

(二)突出工作重點。

一是突出重點產業。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車七大戰略性新興產業。二是突出重點區域。承接長三角、珠三角產業轉移，主攻京津唐央屬企業、世界五百強企業、跨國企業。三是突出招商主體、確定主攻目標。

1、發揮在鄒城投資大企業(央屬)的招商主體地位。主攻沙鋼集團、中材集團、華潤集團、大唐集團、賽維集團、香港百隆、台聯電等已在鄒城投資企業的投資熱情，爭取在現有項目擴大規模、拉長產業鏈等方面擴大合作範圍。

2、鼓勵引導鄒城骨幹民營企業的傍大聯強。以對待外商的政策鼓勵引導萬達集團、合興公司、兗煤精益公司、東遠石油等一批具有成長性的企業傍大聯強。

3、園區鎮街項目落地載體招商。園區按照要求年初要明確過10億元項目、過5億元項目招商方向，有目標、有重點地對接，鎮街根據各鎮街實際明確招商方向目標。

4、強化產業促進局專業招商。爭取在農業產業化項目、現代服務業項目(現代物流、文化旅遊、服務外包、金融中介、總部經濟等)、城市建設項目(五星級酒店、城市綜合體、主體公園)。

5、加強對高校、科研院所的聯合。結合清華大學創業園項目、北京郵電大學射頻功率放大器項目、台灣大學(合興科技公司)天園新能源產業園項目、中科院(世紀礦山)礦山機電產品開發項目，確定合作高校(北大青鳥集團、浙江大學科技創業園、中科院有關研究所等)開展招商。

6、加強對風險投資機構的聯絡。風險投資機構掌握着大量科技含量高、技術先進、引領產業發展方向的項目，通過他們可以進行篩選，選擇適合在鄒城發展的高科技項目。

(三)建立長效機制，加強督導考核。

一是對鎮街招商引資的考核，繼續堅持周調度、月通報、季考核制度。定期召開招商引資調度會議，對全市招商引資任務完成情況和工作開展情況進行彙總和分析，及時刊發招商通報，提供領導決策參考。加強對鎮街招引項目，特別是鎮街億元以上重大項目進展情況的督導調度，每半年一次，派出專人對項目現場集中跟蹤確認，拍照存檔，為半年考核、年終考核提供真實依據。設立獎項，對各鎮街月度、年度報表報送積極、優秀者予以獎勵。綜合運用各種方式，調動各鎮街招商引資積極性和主動性。

(四)優化內部管理機制，發揮局內人員積極性。

一是建立各項制度。由辦公室牽頭，制定出勤、考核、用車、財務等管理制度，管好人、財、物。

二是加強招商人員培訓，通過組織多種形式的招商培訓，增強招商人員的專業知識、招商技巧。

三是探索建立“能者上、庸者下”的用人制度，通過競爭上崗、科室輪崗等措施，調動激情和熱情，讓局內每名同志都成為招商引資能手。

四是讓局內招商小分隊走出去。每個小分隊在積極收集相關產業、企業、項目信息的同時，要及時篩選出有價值的項目線索，不定期外出登門拜訪、靠上跟蹤項目，直至項目簽約落地，做到外出必有項目跟進，項目跟進必有成果。

五是千方百計降低招商成本。招商過程中，注重節約利用我市土地、電力等資源，好鋼用在刀刃上，讓有限的資源配置到最好項目上。

(五)加強黨風廉政建設。

市經濟合作局把“建設一流的隊伍、培養一流的作風、創造一流的業績”作為黨風廉政建設重要目標，通過加強政治理論學習、強化工作紀律、轉變工作作風、開展廉政教育活動，不斷提升黨員幹部自身素質和綜合能力。一是強化學習意識，保證思想認識到位。堅持不懈地開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，深化反腐倡廉專題教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，不斷增強黨員幹部特別是領導幹部勤政、廉政意識。二是強化創新意識，保證制度措施到位。創造性地開展工作，既要在思想方法和思想觀念上與時俱進，開拓創新，增強創新意識，提高創新能力，又要把創新的理念、創新要求落實和體現到每項工作中去，及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗。三是強化履職意識，保證具體工作到位。全體黨員幹部肩負着黨和人民的重託，必須忠於職守，甘於清貧，樂於奉獻，全面履行黨章賦予的神聖職責，不斷提升黨員幹部自身素質和綜合能力，建設勤政、廉政、高效的機關。