外資財務處的工作計劃

今年科室工作的總體思路是：立足於全局性的考慮，着眼於針對性的指導，注重於工作的質量和效率，努力完成委領導交辦的工作及科室全年的工作目標任務。具體工作安排如下：

(一)認真學習《中共**市委**市人民政府關於實施全民創業加快**振興的決定》(亳發[20xx]1號)，做好決定中有關招商引資工作意見的落實工作。按照“十一五”利用內外資規劃年均遞增20的要求，20xx年內外資目標分配計劃：實際利用外資4000萬美元，引進市外境內資金25億元(不含市直單位和市領導任務數)，其中利用省外境內資金17.5億元，分別比20xx年完成數增長20。

根據亳發[20xx]1號文件精神，為體現全黨抓經濟，全民齊創業的思想，培養全民的開放意識，除將任務分解到各縣、區和市經濟技術開發區外，擬建議對市幾大班子領導和所有納入市委、市政府年度目標管理考核的市直單位均分配招商引資目標任務。2月底前完成任務分解工作，並隨文下發20xx年招商引資工作要點。建議：20xx年市委書記、市長每人引資20xx萬元，其他副廳級以上的市領導每人引資1000萬元。市直各單位年度目標任務根據部門職能、工作性質等因素分為500萬元和300萬元兩個等次。

(二)認真做好對各縣、區20xx年度招商引資目標任務完成情況的考核工作及優質服務單位的評選工作。招商引資考核評選工作計劃2月底前完成。目前考核表彰方案和考核評分細及相關材料均準備完畢，待領導審定後實施。建議3底前召開全市項目建設暨招商引資工作會議，屆時將積極參與會議籌備工作。

(三)加強招商項目庫建設，做好基礎性工作。以項目促建設，以大項目促招商引資上規模、上水平。今年將繼續圍繞現代中藥、輕工食品、煤電化工、市政設施、商貿市場、旅遊開發、現代農業、社會事業等優勢產業、重點行業和亟需發展的薄弱環節，以及列入省“861”行動計劃項目和我市“1468”項目，認真收集、整理和篩選成熟度較高的項目作為對外推介的重點，不斷調整充實招商項目庫。目前已有43個招商項目上報省“徽商大會”項目組作為全省在香港推介的重點招商項目。為編制我市自己的招商項目冊，建議各科室應做好行業內擬對外招商項目的收集、整理工作，並做好項目前期的調研、論證、立項等工作，盡力把項目前期工作做深、做細、做紮實，保證項目庫中能夠經常保持一批優勢招商項目，做到每次招商有新項目拿得出，拿出的項目有吸引力，洽談的項目能有實質性的進展。鑑於情況的變化及工作實際需要，建議修改光盤、畫冊等宣傳材料內容。計劃4月底前完成招商項目冊、光盤、畫冊及相關宣傳資料的編制工作。

(四)強化項目跟蹤服務，繼續實行招商引資任務完成情況和重大招商活動簽約項目統計報表制度和通報制度。除做好招商項目日常跟蹤外，建議繼續實行重大招商項目市領導聯繫制度。對總投資在1000萬元以上的、對本地本行業具有較大帶動作用的外來投資項目，實行市幾大班子領導跟蹤、聯繫制度，做到重大招商項目督查、協調工作的經常化、制度化，及時幫助解決項目建設中遇到的困難和問題，確保已落地的招商項目順利實施。文祕114以突出抓好新建項目、重點續建項目和重大招商活動簽約項目的實施為重點。招商項目市領導聯繫制度方案制訂及領導聯繫項目確定工作3月底以前完成。

(五)繼續探索招商引資的新方式，積極開展多種形式的招商活動。20xx年的招商活動初步考慮分為專題招商活動和日常招商活動兩大塊。專題招商活動計劃4次：一是赴“長三角”地區開展招商。利用皖浙兩省每年下半年開展經貿合作活動的契機，除參加省團要求參加的活動外，擬在寧波、温州等“長三角”地區開展一次招商活動。主要活動內容：舉辦“投資環境説明暨項目推介會”，參觀考察相關企業，委託當地“商會”、“協會”等行業組織協助我市舉辦“兩地企業家懇談會”。代表團人數30人左右。二是一年一度的“藥交會暨藥博會”招商活動。主要活動內容包括舉辦“項目推介會”，舉行“外來投資企業代表座談會”，成立“**市外來投資企業家協會”(7月底前完成籌備工作)。三是計劃兩次藥業專題招商活動。一次是上半年組織藥業企業及有關單位赴四川考察現代中藥產業基地，尋求與**藥業經濟合作發展的途徑;另一次是下半年組織藥業企業及有關單位赴東北考察中藥產業，以吉林藥業企業為考察重點。每次人數20人左右。目前的招商活動主要是做好我委承辦的“徽商大會”項目組的工作。

日常招商活動主要包括：1、開展好小分隊招商活動。借鑑外地做法，結合全民創業，擬建議市政府分期分批組織小分隊外出招商。全年共分兩批，每半年一批，第一批安排在4月份，第二批安排在10月份。每批10個組，每組3人，分別由1名處級幹部帶隊，每組活動經費3萬元，每組目標任務20xx萬元，凡完成目標任務的，且引進的項目屬於生產類外商直接投資項目或符合我市發展需要的其他項目，按引資額5‰的比例一次性獎勵招商組成員。招商組成員實行市政府指派和個人自薦相結合的辦法從市直單位選招。凡招商組在半年內沒有實質性進展的，時間延長至1年，下半年不在撥補前期招商活動經費;1年內沒有完成任務的，下一年度繼續在外招商，且兩個年度的目標任務累計考核。對社會組織及個人從事的招商引資活動，凡引資成功的，按亳政[20xx]91號第十二條規定的獎勵標準一次性獎勵引薦人(按引資額的4‰—10‰比例獎勵)。2、委託招商機構代理招商。擬委託沿海發達地區1—2家招商機構代理招商(如“商會”、招商中心)。代理招商服務的主要內容：組織客商到**參觀考察;代理**對外推介項目，送發宣傳資料;協助我市在該地舉辦招商活動。上半年完成合作協議的'簽訂工作。3、利用中國招商網、中國外資網等知名網站開展網上招商。網站主要服務內容：在網上發佈招商信息;推介重點招商項目;宣傳**的投資環境、資源產業、發展成就，招商政策;組織網上交流互動、項目洽談;介紹有投資意向的客商到**參觀考察。上半年完成合作協議的簽訂工作。

(六)繼續加強利用國外貸款項目的管理工作。重點做好XX縣醫院、市傳染病醫院和市疾病防控中心等利用外國政府貸款項目的跟蹤落實工作。XX縣醫院已於去年9月15日與荷蘭供貨方以186萬歐元的價格簽定了定貨合同，目前正在由省工商行辦理轉貸手續，預計20xx年下半年設備能陸續到位。市傳染病醫院、疾病防控中心利用日本政府貸款項目目前正在由省衞生廳統一組織招標談判。根據國外貸款的投資領域和我市的發展需要，結合項目單位的意願及經濟社會效益狀況和還款能力，擬會商財政部門，爭取20xx年在市文化、廣播、教育領域再申報1---2個利用外國政府貸款項目。

(七)規範外商投資項目和其他招商項目的管理工作。根據《國務院關於投資體制改革的決定》(國發[20xx]20號)，外商投資項目及重大國內投資項目和限制類項目實行核准制，其他非法律法規禁止的國內投資項目實行備案制的要求。20xx年將進一步規範外商投資項目的管理工作，既保證對符合條件的外商投資項目在法定的時間內完成核準工作，又要按照國家有關產業政策進行認真審核;對市外境內投資的招商項目重點做好諮詢服務工作。

(八)加強政策性學習和重點課題研究。適應新形勢的需要，重點加強對招商政策和利用外資工作新特點的研究，並將根據國家對《外商投資產業指導目錄》及其他法律法規的修訂情況，積極引導外來資金投向，不斷提高引資的質量、水平和效益。

(九)做好縣、區及市直單位招商工作人員的學習培訓工作。初步考慮：上半年請專家來我市辦班培訓一次。參加人員：市直各單位負責人，各縣、區和市直單位從事招商工作的人員，招商項目的單位負責人。培訓的主要內容：有關涉外經濟的法律法規，招商引資的方式方法，投資項目的辦理程序。另組織縣、區及市直招商工作人員分別赴沿海發達地區和江西考察、學習及培訓各一次。時間分別安排在上半年和下半年。

(十)做好信息報送工作。包括做好向省發改委的信息報送和我委要求的月度信息報送工作。重點做好上報省發改委的招商引資月度報表、文字信息、外商投資項目核准文件等信息的報送工作，以及做好對1991年以來我市開展借用國外貸款情況回顧與總結的上報工作(3月底以前完成)。