鄉鎮體育局重點的工作計劃

20xx年，我體育局堅持走“黨的羣眾路線”，認真貫徹落實縣黨代表會議精神，始終堅持以科學發展觀為指導，以服務“打造美麗建昌、建設宜居幸福城市”為工作重心，以羣眾體育和競技體育全面發展為抓手，以體育事業和體育產業協調推進為支撐 、以隊伍作風和能力建設為保證，開創式地謀劃發展，激情式地開展工作，提速式地緊上快乾，為把我縣建成全民健身意識進一步增強、競技體育成績更加突出、體育賽事影響更加廣泛、體育產業效益更加顯著、體育文化氛圍更加豐厚而努力工作。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以人為本，大力發展體育事業，開展體育運動，不斷滿足廣大人民羣眾的體育需求，全面提高國民體質和健康水平。

（二）基本原則

1、政府主導，人人蔘與。堅持體育事業的公益性質，發揮政府主導作用，以提供體育基本公共服務為主要任務，動員人民羣眾廣泛參與，形成人人關心體育、支持體育、參與體育、重視健康的社會氛圍。

2、統籌兼顧，協調發展。處理好羣眾體育、競技體育、體育產業之間的關係，處理好城市與農村體育協調發展的關係，處理好重點競技項目與業餘訓練項目佈局的關係，處理好體育行動計劃與體育事業發展相結合的關係，促進體育事業與經濟社會協調發展。

3、改革創新，人才強體。不斷深化體育管理體制改革和運行機制創新。建設一支能夠適應新時期體育工作需要的體育人才隊伍，為上級培養和輸送更多更好的體育後備人才。

（三）總體目標

在20xx年，基本形成親民、便民、利民的全民健身服務體系，公共體育服務綜合水平顯著提升；培養一支規模合理、結構科學、優勢突出的競技體育後備人才隊伍；體育產業規模逐步擴大，體育服務業品種門類較為齊全；興建一批羣眾身邊的健身場地和設施。

具體目標是：

1、經常參加體育活動人數佔全縣總人口的比例達41%；

2、國民體質抽樣合格率達88%；

3、運動員每年參加省市級比賽獲獎牌10枚，力爭有建昌籍運動員參加全國運動會並獲得獎牌；

4、人均體育場地面積達1.5平方米以上。

二、主要行動

（一）全民健身普及行動

1．行動目標

引導廣大市民自覺參加全民健身，倡導一人掌握1—2個體育運動技能，使廣大市民養成經常性鍛鍊的習慣。全民身體素質特別是青少年身體素質明顯提高，到2018年青少年學生平均身高力爭增加1—2釐米。

2．行動內容

（1）廣泛開展羣眾體育活動。增強市民體育健身意識，使參與“人人健身”的人數逐年增加。在20xx年，全縣經常性參加體育活動的人口達到41%以上。具體內容是：

——每年舉辦迎春長跑、登山、太極拳、籃球、乒乓球、羽毛球、冬泳、健身舞等百人以上的示範性全民健身活動8次以上。力爭做到每月有一次大型體育活動。

——縣級部門、各系統、各行業、各大中型企業，各鄉鎮、街道形成有屆次的2—3年舉辦一次運動會。

——舉辦豐富多彩的傳統節日文化體育活動。“元旦”、“春節”、“端午節”、“全民健身日”、“中秋節”、“國慶節”由體育局和有關部門承辦；“三八婦女節”由縣婦聯、縣總工會承辦；“五一勞動節”由縣總工會承辦；“五四青年節”由團縣委承辦；“六一兒童節”由縣教委、縣婦聯承辦；“七一建黨日”由縣直機關工委承辦；“八一建軍節”由縣人武部承辦；“九九重陽節”由縣民政局、縣老幹部局承辦。

——體育場、館單獨承辦市級以上比賽1次以上，承接和協辦各種縣級體育比賽活動10次以上。

——各體育協會組織舉辦2—3次具有一定規模和社會影響的體育活動，積極參加縣舉辦的體育比賽活動。

——機關、學校、企事業單位堅持開展工間操和課間操。

——積極參加XX市舉辦的各類有關體育比賽活動。

（2）加強學校體育工作。積極開展億萬青少年陽光體育活動，保證學生每天參加體育鍛煉的時間不少於1小時，中小學校體育課每週增加到4節，每年至少舉辦1次全校運動會，使學生掌握1—2項終身受益的體育技能，並養成經常性鍛鍊的習慣。堅持辦好已經形成屆次的中小學生體育競賽活動，選拔和培養體育後備人才。充分發揮青少年俱樂部的作用，加強對青少年校外體育活動的組織和引導。加強學校體育設施的建設和體育器材的配置，到2016年，全縣學校各種規格的塑膠運動場達到8個。

（3）開展國民體質監測工作。健全國民體質監測制度，完善國民體質監測網絡。到2016年建XX縣級國民體質監測站1個，在有條件的鄉鎮建立國民體質監測點。規範國民體質監測手段、程序和標準，科學指導羣眾健身，將國民體質監測指標納入常年性體育指標統計，不斷提高國民體質抽樣合格率。

（4）完善體育社團組織網絡體系。加強對各類體育社團組織的指導、管理和服務工作，充分發揮體育社團在羣眾體育工作中的紐帶作用，帶動市民廣泛參與體育活動。

（5）加大社會體育指導員培訓力度。提高社會體育指導員業務水平，充分發揮社會體育指導員、各中小學校體育老師和各鄉鎮、街道文化服務中心的作用，搞好羣眾體育活動的指導、管理和服務工作。到2016年，每萬人擁有社會體育指導員城市達到10名，農村達到4名。

（6）完善羣眾體育法規體系。加快羣眾體育法制化進程，以各種形式向社會宣傳體育法律法規，促進羣眾體育事業健康發展。

（二）競技體育工作提高效率

儘快成立體育訓練中心，完善體育訓練機制。

1．行動目標

圍繞市級運動會戰略，突出重點運動項目，大力培養競技體育後備人才，培養一批能在省和市級比賽中爭金奪牌的優秀運動員。在參加市運會上力爭代表團總分、獎牌總數排位於全市前列。

2．行動內容

（1）打造特色運動項目。以創建優秀體育後備人才基地為目標，打造XX市高水平後備人才培訓基地。一是突出跆拳道、武術等運動項目，每年在市級比賽中奪取獎牌；二是大力開展田徑、籃球、乒乓球、足球、羽毛球、象棋、圍棋、等項目，並在廣大羣眾中推廣普及，增強人民羣眾身體素質。

（2）以加強教練員、裁判員隊伍管理為主導，提高教練員、裁判員的執教、執裁水平。建立健全教練員選拔、任用、考核制度；建立教練員按運動成績確定分配收入的分配製度；制定優惠政策，引進高水平教練來我縣執教。

（3）建立完善後備人才培養體系。根據國家體育總局、國家教育部《關於下發少年兒童體育學校管理辦法的通知》（體羣字〔1999〕17號）文件規定，把體校納入九年義務教育序列，在工資、福利等方面給予保障。按照政府舉辦，體育、教育部門共同管理，形成以體育部門為主的體教結合後備人才培養體制。要圍繞優秀運動隊建設，以各級各類學校和有場地的單位為基礎，以培養後備人才訓練點和體育傳統項目學校為補充，建立完善競技體育後備人才的培養體系；形XX縣體校與普通中小學有機銜接，使體育後備人才在受訓同時能接受國民教育的運行機制。加大對社會興辦體育人才培養學校扶持力度，使社會興辦體育人才培養學校與普通教育學校同等享受優惠政策，鼓勵社會力量以各種形式培養競技體育後備人才。

（4）加強對外交流與合作。大力實施“請進來”“培養好”和“走出去”戰略，加強與市級相關運動項目管理中心、體育院校和其他省（區、縣）的人才交流合作。

（5）積極舉辦和承辦體育賽事。每年舉辦青少年體育競賽8次以上，促進青少年業餘訓練的蓬勃發展。每年承辦1—2項高水平體育賽事，滿足廣大羣眾觀賞高水平體育賽事的需求。

（三）體育產業促進行動

根據國務院印發的《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》的要求，結合我縣實際情況，大力吸引社會投資。鼓勵社會資本進入體育產業領域，建設體育設施，開發體育產品，提供體育服務。進一步拓寬體育產業投融資渠道，支持符合條件的體育產品、服務等企業上市，支持符合條件的企業發行企業債劵、公司債、短期融資卷、中期票據、中小企業集合票據和中小企業私募債等非金融企業債務融資工具。進一步優化市場環境，完善政策措施，加快人才、資本等要素流動，優化場館等資源配置，提升體育產業對社會資本吸引力。培育發展多形式、多層次體育協會和中介組織。加快體育產業行業協會建設，充分發揮行業協會作用，引導體育用品、體育服務、場館建築等行業發展。

1．行動目標

着力培育體育健身娛樂、體育競賽表演等市場，努力構建覆蓋面廣、社會化高、多層次的體育消費服務體系，滿足人民羣眾日益增長的體育消費需求。對體育產業及經營項目辦證、年檢實行免費服務。

2．行動內容

培育體育服務業。重點培育體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場、體育培訓、體育技術服務市場等體育服務產業，推動體育消費市場需求的擴大和升級。

積極開展體育商業競賽經營活動。大力開展深受羣眾喜愛的各類體育項目業餘聯賽市場，發展賽事經濟。推出以“體育旅遊、快樂城市”為主題的體育健身和體育休閒旅遊。打造一批包括漂流、探險、山地户外、水上運動等各具特色的體育旅遊項目。開展各類登山、攀巖、越野、水上運動等户外活動項目，做大户外運動市場。

（四）體育基礎設施推進行動

1．行動目標

到2016年，做到全面完善縣級、街道社區和鄉鎮、行政村的全民健身體育設施，使全縣人均體育場地面積達1.5平方米以上。

2．行動內容

（1）加強體育基礎設施的規劃管理。將公共體育基礎設施建設納入城鄉總體規劃，並將總體規劃中確定的公共體育基礎設施落實到控制性詳細規劃中，同時納入經濟社會發展規劃的年度計劃。新建城鎮居民小區要按規定規劃和建設體育設施；已建成的城鎮居民小區公共體育設施未達到建設規範的，要根據情況逐步完善。對各級各類已建成公共體育設施的維護費用也納入財政預算。

（2）建設完善鄉鎮、街道體育基礎設施。新建登山健身步道1條；完善8個社區以路徑建設為主的全民健身設施；在28個鄉鎮60個村分別修建籃球場、羽毛球場，乒乓球枱和1條全民健身路徑的綜合體育場地。

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立政府統一領導、職責明確、協作聯動的工作機制，我縣體育局成立體育行動領導小組，負責各項行動的`組織協調和指導推進。根據各鄉鎮、街道實際情況制訂實施方案並加以推進。為完成體育行動計劃各項工作的順利推進提供保障。

（二）推進組織建設。在縣政府領導監督下，進一步深化體育事業單位的改革，提高工作效能。完善鄉鎮、街道文化服務中心的體育工作職能，做到鄉鎮、街道體育工作有機構、有人員、有經費、有場所、有活動、有考核。

（三）增加經費投入。堅持政府主導，完善政府投入為主，多渠道、多層次的籌資機制，為體育局體育行動計劃的實施提供強有力的資金保障。積極爭取省和市級部門的支持，確保XX縣體育基礎設施建設項目的順利推進。運用財税優惠扶持政策，鼓勵和引導社會資金參與體育基礎設施建設。

（四）強化工作考核。充分發揮政府興辦體育事業的主導作用，進一步強化政府發展體育事業、提供體育公共服務的責任。建立完善體育行動計劃指標考核體系，加強對行動計劃實施全過程的監督，及時反饋、研究解決執行中的問題和困難。

（五）堅持按不同年齡結構分時段對青少年實施培訓，籃球、乒乓球、排球、足球、中長跑、短跑、投擲等項目全面啟動。

20xx年我局要切實把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，積極適應社會發展新形勢和創新管理新常態，進一步提高服務管理水平和自主創新能力，不斷完善就業服務體系，鞏固和完善社會保障體系，規範和協調勞動關係，不斷加強幹部隊伍建設和經辦能力建設，提升勞動保障隊伍的整體水平，推動勞動保障工作科學發展，努力開創我縣勞動和社會保障工作平穩較快發展的新局面，切實為社會發展服務。

（一）突出抓好就業再就業工作

1、深入落實就業優先戰略和更加積極的就業政策。

2、大力促進創業帶動就業

3、把高校畢業生就業放在首位

4、加強公共就業和人才服務能力的建設

5、加強就業培訓，引導勞動者轉變就業觀念

6、加強作風能力建設、提高業務能力和水平。

（二）進一步完善社會保障體系建設

1、要繼續抓好養老、基本醫療、失業、工傷等保險的擴面工作。

2、積極籌措資金，確保養老金按時足額發放。

3、全面啟動失業單位參加工傷保險，爭取將全額撥款單位全部納入財政預算。

4、繼續抓好城鎮居民參加基本醫療保險工作，提高城鎮居民參保率，進一步加強對定點醫療機構的考核力度。

（三）抓好維權維和定穩工作，構建和諧勞動關係

1、加強勞動監察執法工作。加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、違法超時加班等突出違法行為打擊力度。認真受理投訴舉報等侵犯勞動者權益案件的查處工作。採取多種形式，繼續抓好勞動保障法律法規的宣傳和貫徹落實。

2、強化勞動爭議仲裁工作。以實施《和諧使命行動計劃實施方案》為契機，推動預防調解預防工作新發展，以加強勞動人事爭議仲裁院建設為核心，實現案件辦理質量和效率“雙提高”， 同時，積極爭取政府相關部門的支持，聯合司法行政、工會、企業綜合管理等有關單位，共同推動基層勞動爭議調解組織建設，逐步形成一個預防功能好、處理渠道多、執行能力強、上下聯通、左右銜接的勞動爭議調解組織網絡。

（四）加強機關建設工作

一是強化自身建設，以政策法規為準繩，以人民滿意為宗旨，進一步改進工作作風，不斷提高工作的公信力和執行力；二是加強機關作風建設和窗口單位行風建設，深入推進源頭制腐工程，大力發揚艱苦奮鬥作風，堅決杜絕奢侈浪費行為，努力建設節約型機關；三是建立機關建設的長效機制，嚴格執行《基本工作制度》，加大制度落實檢查力度，實行責任追究，對亂作為、不作為和慢作為等損害羣眾利益的行為，嚴肅追究當事人責任，確保有令則行，有禁則止。四是落實政務公開，拓寬羣眾監督渠道。全局落實監控機制管理，並設信息公示欄，還開設意見箱、舉報箱、舉報投訴電話，公開接受羣眾和社會的監督。堅決樹立“為民、務實、清廉”的勞動保障隊伍良好形象。

一、加大力度完善檔案館新館建設，全力做好新館搬遷的準備工作，確保檔案安全。

二、圍繞中心，服務縣委、縣政府工作大局，不斷加強檔案館（室）基礎業務建設

1、強化檔案資源建設，加強機關檔案歸檔工作的檢查指導，明確進館檔案接收範圍和標準，加強對檔案移交單位的工作指導和監督，確保檔案完整、齊全、安全進館。

2、積極主動做好農合、醫保、農保、婚姻、土地、養

老保險等民生檔案工作的監督指導。跟蹤並指導重點工程和重點項目建設檔案工作以及照片檔案的歸檔工作。

三、改善館藏結構，推進館藏檔案數字化工作

1、繼續進行檔案搶救、修復工作，對破損瀕危的、價值珍貴的、利用率高的檔案要優先數字化。

2、加快民生檔案數字化，構建農村檔案信息資源共享平台，不斷延伸檔案服務領域。

四、立足館藏，開展編研工作

續編《歷屆黨代表會》、彙編《檔案館指南》、《知青名冊》等編研材料。

五、嚴格執行《檔案法》，加大檔案行政執法檢查力度。

六、地方誌工作。

正式出版第二部《xx縣誌》（1986—2000）；印刷出版《xx年鑑》（2014），收集《xx年鑑》（20xx）資料。