有關農村創建平安村寨工作計劃

為了進一步推進平安胡廣建設，鞏固創建成果，維護本村社會和政治穩定，提高駕馭社會治安的防控能力，實現社會的長治久安，結合我村實際情況，在創建“平安村寨”工作中，我們將努力完成與鄉政府簽定的目標責任書，同時力爭有所創新，形成自己特色，具體創建計劃措施如下：

一、落實創建工作責任制

村一把手負總責。村治保主任具體負責創建“平安村”各項工作的落實，誰主管，誰負責，把維護穩定的措施與責任層層分解，落實到村民小組，村民小組的責任人是村民小組長，年初簽訂責任書，年終進行考核，並把考核結果與個人工資、獎金掛鈎，獎懲分明。

二、搞好創建“平安村”工作的宣傳發動

創建“平安村”工作的開展離不開羣眾的積極配合，不單單是領導者的責任，因此一定要認真組織好宣傳發動每一位羣眾參與此項活動。大力加強平安村建設的宣傳工作，使他們瞭解到創建“平安村”活動的目的和意義，以及自己的責任和義務。讓每位農户自覺做好，各户保各户，鄰里互幫助，同時要求有條件的住户儘快安裝防盜門、防盜窗等物防設施。

三、發揮羣防羣治隊伍作用

在搞好宣傳發動的同時進一步發揮羣防羣治隊伍的作用，依託已建立的5人的治保會，6人的護村巡邏隊，保證這些羣防羣治隊伍正常運轉。

四、結合實際、突出重點

根據我村的實際情況，今年我村將着重抓住以下工作，針對胡廣村年偷盜案件時有發生，村民對此有一些反映，我村打算今年在各村民小組的路口加強巡邏，同時發動黨員幹部巡邏。其次要抓好人口管理：(一)是抓好重點人口的管理村治保會將積極配合派出所抓好重點人口的管理，在工作中認真掌握其動向，並注意管控;(二)是抓好外來人口及流動人口的管理，對外來人口及流動人口做好登記及流動情況記錄。

規劃局綜治和平安建設工作要點

2015年我局深入貫徹落實黨的`十八大精神，按照全市社會管理綜合治理的總體要求，緊緊圍繞城市規劃中心工作，以維護人民利益為根本,以維護社會和諧穩定為目標，以創建平安社區、打造“科技防控城市”為目標，以“強基礎、創平安、保穩定、促城建”為載體，以“創建智能化小區，打造科技防控城市”為重點，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新工作，嚴格落實社會治安責任制，建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，完善小區社會治安防控體系中的規劃設計，全面落實平安建設各項措施，排查調處矛盾糾紛，進一步深化平安建設，全面推動社會管理工作發展，確保全市社會穩定。

一、加強領導，明確任務，落實責任制

我局把社會管理綜合治理工作作為第一責任，切實加強統一領導，強化協調配合，落實責任制，不斷提高社會管理綜合治理工作水平。結合規劃實際，研究制定工作要點，細化分解工作任務，量化考核標準，研究制定責任狀。召開全局規劃工作會議，全面部署社會管理綜合治理工作，分別與各分局、科室、規劃設計院負責人簽定目標責任狀，明確職責，落實到人，明確本部門領導班子是治安責任集體，主要領導是第一治安責任人，分管領導是治安責任人，並認真履行了職責。黨組召開了2次專題會議研究社會管理綜合治理工作，解決存在的問題，提出工作思路、措施，促進各項工作的落實。在日常工作中局社會管理綜合治理領導小組加強對海勃灣分局、烏達分局、海南分局、低碳產業園分局、規劃設計院的社會管理綜合治理工作指導，堅持“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責、誰分管、誰協調”的原則，做好安全穩定大檢查，把矛盾糾紛、安全隱患消除在萌芽狀態中，防止了越級上訪事件和其他事件的發生，對因工作推諉、不負責任或失誤、瀆職造成事件頻發或信訪問題突出，矛盾激化，引發不良社會影響，造成嚴重後果的領導幹部及有關人員，嚴格按照有關規定嚴肅追究其責任，嚴格執行“一票否決”制，確保責任制落到實處。按時上報了領導幹部抓社會管理綜合治理工作實績檔案表。

二、深入開展宣傳教育，提高社會管理能力

為了加強綜治宣傳教育，提高防範意識，做好社會管理綜合治理工作。根據學習宣傳教育工作要求，研究制定社會管理綜合治理學習計劃，採取多種形式組織職工學習中央、自治區和我市有關文件和領導講話精神，提高廣大幹部職工對加強平安烏海建設，構建和諧社會，做好社會管理綜合治理工作重要性的認識，增強參與社會管理工作的自覺性。組織開展了社會管理綜合治理宣傳月活動，組織職工認真研究探索新形勢下創新社會管理工作的特點和規律，提高科學決策、民主決策、依法決策的水平，切實維護社會穩定，加強城鄉規劃領域涉及到人民羣眾切身利益，涉及面廣，影響深遠，易引發不穩定因素的決策、政策、項目等重大事項社會穩定風險評估工作，化解和減少各類矛盾糾紛，不斷推進城鄉建設規劃事業和諧發展。通過學習、宣傳、調研等活動，提高了幹部職工“創建平安烏海，構建和諧社會”重要性的認識，增強參與“平安創建”工作的自覺性、積極性，努力營造人人關心、人人支持、人人蔘與平安建設的濃厚氛圍，加強職工的社會管理意識，提高防範能力。

三、繼續創建“平安單位”，維護社會和諧穩定

緊緊圍繞規劃中心工作，按照“發現的早，化解的了，控制的住，處置的好”的總體要求，堅持“依法規劃、科學規劃、集體決策、陽光操作”的原則，推行“陽光規劃”，積極創建“平安單位”。一是堅持科學規劃決策。凡涉及到規劃審批的事項，符合規劃要求的建設項目嚴格按照專家評審（諮詢）委員會、評審會、規委會逐級提交把關、集體研究、投票表決審批。全面公開辦事程序、審批依據、結果，加大建設項目審批公示力度，全面公開服務時限，增強工作透明度，接受社會監督。在各個層面把關中，嚴格執行規劃技術規範，樹立以人為本的理念，充分考慮公廁、超市、停車位、垃圾轉運站、電子監控等便民的功能性設施配套，充分考慮到關乎民生的採光、通風、通行、安全等因素，優先保障絕大多數人和弱勢羣體的利益。尊重民意，珍惜民力，提高科學規劃、民主決策水平，保證審批項目有效實施。凡是會議通過的項目，任何人無權擅自調整或變更，確需調整變更的，我局也始終按照集體討論後依法履行調整程序。二是擴大公開內容，推進民主政務。凡是運用行政權力辦理的與羣眾利益相關的各類事項，除涉及國家機密外，全部通過採取政務公開欄、施工現場豎立公示牌、印發資料、規劃網頁、新聞媒體發佈、召開座談會、舉辦聽證會等多樣形式對規劃進行批前、批後全程公示，徵求羣眾意見，與百姓形成互動，增強了工作透明度。通過多方式、多渠道，全方位、多角度加大規劃公示力度，營造起廣大市民瞭解規劃、參與規劃、監督規劃、遵守規劃的良好氛圍。三是實施精細化管理。根據《城鄉規劃法》實施的實際需要，結合全市城建工作會議精神，合理劃分事權，完善市、區兩級政府城市規劃管理權限，及時調整完善市區規劃建設管理委員會的組織體制、議事規則和決策程序。重新調整補充各方面專家公眾評審小組，並實行票決制，對全市規劃建設管理重要事項實行逐級把關和科學決策，進一步提高規劃決策與審批的科學性。推進精細化管理方面,研究修訂《XX市規劃建設管理委員會職責及議事規則》《XX市新建住宅小區技防工程建設管理辦法》等8項規劃技術標準和管理辦法，為城市規劃提供依據。同時我局紀檢組加大技術審查會、局務會、評審會和部門聯席會議通過的建設項目審批辦理情況的限時跟蹤服務監督檢查，進一步提高辦事效率。通過開展網上督廉、落實黨風廉政建設責任制、強化內部安全管理（配備了夜勤人員和安裝了tap智能報警裝備），內部財務審查、開通監督電話等形式，加強了規劃編制、審批、管理的黨風廉政建設，確保無任何事故、案件發生。

四、發揮職能，創建安全文明社區，打造科技防控城市

充分發揮規劃職能，認真落實《XX市關於建設“科技防控城市”的意見》、《XX市居民住宅小區、公共建築安全防範設施建設暫行規定》，堅持以“技防為主導、人防為基礎、物防為補充”的原則，嚴格執行城市規劃技術規範和標準，提高規劃的科學性和嚴肅性，維護社會公平和各方利益，創建平安小區，深入推進科技防控網絡建設，加強中小學校幼兒園技防建設，全力打造科技防控城市。在日常規劃管理中，繼續從小區、學校、幼兒園規劃設計、建設項目審批、施工建設、竣工規劃核實四個環節嚴把建築安全防範技術指標質量關，對審批的每個項目認真落實綠地、採光間距、物業管理房、消防安全標準、保衞房、監控室等公共建設指標，積極配合住建委等部門切實將人防、物防、技防等防範設施建設納入社區規劃建設管理中，把有無物業、保安、監控設施是否到位作為批准工程開工和工程竣工規劃核實的一項重要內容，從源頭上落實安全防範措施，積極創建安全社區。

五、繼續加大信訪工作力度，認真排查調處矛盾糾紛

我局繼續把信訪工作納入重要議事日程，切實抓緊抓好。通過目標管理，嚴格按照“分級負責、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，堅持領導幹部定期接訪、部門聯合接訪、幹部下訪、重大疑難案件會診、領導包案制度，認真執行“一個問題，一個領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的辦法，牢固樹立羣眾利益無小事觀念，深入用地户化解矛盾，把重複上訪的羣眾穩定在基層，把問題解決在基層，確保羣眾的訴求得到有效解決，做到“案結事了人和”。對在舊城改造中出現的重大規劃糾紛，要舉辦聽證制度，充分徵求和聽取羣眾的意見，確保相關各方特別是羣眾的利益得到切實保護。對來信來訪的案件，要按分工落實到責任人，力爭做到件件有落實，有結果，防止由信訪問題轉化為羣眾性事件的發生，確保無規劃上訪案件，維護社會穩定，構建和諧烏海。

六、建立評估機制，推行社會穩定風險評估

深入推進實施社會穩定風險評估工作，結合規劃工作實際，建立和完善社會穩定風險評估機制，制定了《城鄉規劃重大事項社會穩定風險評估實施辦法》，對於進一步提高依法決策、科學決策、民主決策水平，正確處理人民內部矛盾，從源頭上預防和減少不穩定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，不斷推進城鄉建設規劃事業和諧發展，具有極其重要的作用。嚴格落實社會穩定風險評估的工作責任，將事關社會穩定風險評估工作的任務和責任落實到分管領導、落實到具體部門和具體責任人。在工作中圍繞合法性、合理性、安全性、適時性、可行性進行預測評估。並採取“五步工作法”做好穩定風險評估工作。一是確定評估對象，制定評估方案。制定總體評估和分階段評估方案。二是廣泛聽取意見。採取多種形式，向重大事項、重大決策所涉及的羣眾公示其內容，全面收集合法性、合理性、安全性、適時性、可行性等方面的基礎資料、信息數據和社情民意，為評估提供真實、準確、全面的第一手資料。三是全面預測風險，制定維穩預案，落實維穩措施。採取定量和定性相結合的方式，對重大事項的合法性、合理性、安全性、可行性作出全面評估，確定該事項社會穩定風險程度（即風險等級）。

上半年，我局社會管理綜合治理等工作在上級領導的關心下，在局黨組的高度重視和各部門的大力配合下，緊緊圍繞規劃中心工作，嚴格落實責任制，建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制和社會風險評估機制，進一步加強小區社會治安防控體系規劃設計，排查調處矛盾糾紛，深化平安建設，取得一定成績，但也存在一些不足：一是依法規範信訪活動和法制宣傳工作相對滯後，部分羣眾法制觀念淡薄，不善於正確運用法律，維護自己的合法權益。二是創建智能化小區，“打造科技防控城市”有待繼續深化；三是繼續推行社會穩定風險評估，從源頭上預防化解矛盾。

社會管理綜合治理工作是一項長期、複雜而艱鉅的工作，需要我們不斷努力，要經常性、持久性的抓下去，下半年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，針對存在的問題，認真研究解決，不斷創新工作思路，完善落實各項措施，加大督查考核，完成維穩和社會管理各項工作任務，力爭使2015年我局社會管理綜合治理工作推向一個新的台階。

為了推動我村治安防範工作的深入開展，進一步加強我村社會治安防範工作，構築我村社會治安綜合治理羣防羣治體系，建立長效工作機制，全面貫徹落實縣委、縣政府、鎮委、鎮政府關於開展“項目攻堅年、作風轉變年”的相關政策，確保我村經濟建設和人民羣眾安居樂業以及良好的社會治安環境，經我村兩委會研究決定，擬定2015年社會治安綜合治理工作計劃。

一、 指導思想

以黨的十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，緊扣發展大局，以“深化重點工程保平安、服務保障項目攻堅年”為主題，宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創新舉措，宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績和典型經驗，宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措，進一步調動基層人民羣眾參與社會管理、平安建設以及重點工程保平安的主動性、積極性，為興隆鎮重點工程建設創造穩定環境。

二、 成立村社會治安綜合治理領導小組

我村成立社會治安綜合治理領導小組，由村書記張定奇為組長，綜治主任劉躍賽為副組長，其他村幹部為小組成員，併成立治安巡防隊。

三、 宣傳主題

(一)重點工程保平安方面

1、傳達上級重點工程保平安會議精神，學習上級重點工程保平安的文件內容。

2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關法律法規、政策規定。

3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經驗。

(二)綜治及平安建設方面

1、黨的十八大關於社會管理的典型經驗、體制機制和方法手段，加強流動人口和特殊人羣服務管理、“兩新組織”和互聯網等新興媒體服務管理工作的經驗。

2、注重加強和改善民生，建立和完善黨政主導的維護羣眾公益機制和社會穩定風險評估機制，最大限度預防和化解各類社會矛盾。

3、深入開展“嚴打”整治鬥爭，加強社會治安重點地區排查整治，健全社會治安防控體系、增強羣眾安全感的工作情況。

4、號召村民積極參與見義勇為、維護社會治安的先進人物和感人事蹟。