縣深化放管服務改革工作簡報

縣深化放管服務改革工作簡報一

自2014年開展“放管服”工作以來，鐵嶺縣不斷深化行政審批制度改革，深入推進投資便利化改革，大幅減少職業資格許可認定事項，着力清理規範收費項目，激發了市場活力和發展內生動力，推動了穩增長、促改革、調結構、惠民生，推動了政府治理能力提升和廉潔建設，取得了明顯的成效。通過對行政審批項目的梳理確認，對應取消139項行政審批項目，改變管理方式14項，降低收費標準10項。並將市政府下放的176項行政職權項目歸併為153項，另外，結合自身情況編制了4個目錄。

為增強鄉鎮高效管理經濟社會和服務人民羣眾的整體功能，最大限度地方便基層羣眾辦事，加強縣本級行政審批職權先後向鄉鎮下放了6批141項行政權力到鄉鎮辦理。將鐵嶺縣行政職權由原來的2052項縮減至1179項，非行政許可審批事項全部取消，並建立權責清單動態調整機制(鐵縣政辦發[2016]1號)，2016年末又對清單進行了及時調整。積極推進相對集中行政許可權改革，積極開展了“兩集中、兩到位”工作。結合“兩個清單”編制結果，下發《關於進一步規範和推動行政審批及便民服務項目進駐中心的通知》，對進駐窗口項目進行一次清理規範。截止目前，中心共進駐審批及便民項目254項涉及32個部門，收費10項，涉及6個部門，審批及收費項目進駐率達100%。

為更好地服務招商引資企業，全力優化鐵嶺縣營商環境，共取消重複要件27項，實施了招商引資項目並聯審批服務新機制，編制了並聯前企業從登記註冊到施工許可的審批時限由原來的272個工作日縮至24個工作日，竣工驗收階段審批時限壓縮至15個工作日。鐵嶺縣的台灣冠林汽車零部件項目當年簽約、當年投產，創造了項目開工建設的“鐵嶺縣速度”。

2016年，鐵嶺縣制發了《關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的實施意見》。按照要求，縣直行政執法部門根據法律法規的規定，全面梳理了各部門各系統的監管事項，對檢查事項清單進行了整理，強化了事中事後監管。現在我們正在積極組織推進雙隨機一公開，建立“一單、兩庫、一細則”，目前正在抓緊對上報部門進行審核工作，確保工作高效持續推進。

縣深化放管服務改革工作簡報二

幫你辦’辦公室為我們企業辦理各種相關手續，既節省了時間又節約了資金，真是太方便了。”在平泉縣經營鐵選業多年、正在二次創業的宋經理説。

河北省平泉縣在深化行政審批體制改革中，積極探索簡政放權、放管結合、優化服務的創新舉措，2013 年10 月在全省率先成立了專門服務重點項目的機構——幫你辦辦公室。幫你辦辦公室再造審批流程，推行並聯審批，將重點項目從備案到竣工驗收的審批時間由成立前最短的186 個工作日縮減至54 個工作日，縮短了審批時限，提高了審批效率。成立三年來，已先後為80餘個重點項目提供全程代辦服務。

創新“五聯工作法”，實現業務審批“零障礙”。出台了《平泉縣重大投資項目聯合審批辦法》，通過採取“五聯工作法”，提高代辦效率。聯合踏勘。幫你辦辦公室召集相關職能部門共同到現場踏勘，避免多部門分頭多次進場踏勘;聯審會議。現場踏勘完成後，在項目現場立即召集會議，明確各部門審批內容和時限;聯席會議。個別項目在推進過程中出現新情況或遇到困難，縣聯席會議成員單位例會研究解決的辦法，幫你辦辦公室掛牌督辦;聯合審批。開闢重點項目審批“綠色通道”，各審批職能部門在規定時限內共同啟動審批程序，聯合辦結審批事項。及早準備由中介機構出具的'審批要件，壓縮審批時限;聯合驗收。項目單位申請竣工驗收的，幫你辦辦公室召集職能部門一起到現場核實驗收。

推行“一審一賬兩員”模式，實現審需雙方“零接觸”。工作人員提前熟悉辦理流程，將審批資料進行“項目預審”，齊全無誤後再向有關部門提交。根據項目審批節點，倒排審批時間，限定審批時限，繪成圖表上牆，序時進度一目瞭然，建立紙質和電子兩套項目台賬。每個項目指定1-2 名幫你辦辦公室工作人員作為項目幫辦員，全程代辦各項審批手續。在縣裏40個涉及審批和服務的職能部門，確定一名重點項目協調員，負責與項目幫辦員溝通並協辦涉及本系統的審批業務。

高效運轉“中介超市”，實現全程代辦“零收費”。4月初，“中介超市”正式在“中國·平泉”政府門户網站上線運營，先後有90 餘家中介服務機構申請入駐，採用網上掛牌的方式，通過網絡窗口向社會公開。凡有意在平泉開展業務且符合行業資質要求、具備市場準入條件的中介服務機構，審核通過後准予入駐，不斷吸收新機構加入。截至目前，已有11 家項目業主通過“中介超市”購買了服務。同時，重點項目全程代辦實行無償服務，真正實現了全程代辦“零收費”。

實施回訪跟蹤問效，實現服務企業“零投訴”。通過項目幫辦員深入企業一線，向走訪企業發放“定期回訪登記表”，與項目負責人座談交流等方式，協調相關職能部門有針對性地幫助企業解決難題，做到“事前服務、事中跟蹤、事後回訪”。重點項目全程代辦工作在政府的主導下，幫你辦辦公室充分行使代辦、督辦職能，職能部門提供高效快捷審批服務，企業全力配合，中介機構優服務提速度，監察部門做好監督保障，實現了“六級聯動”。