對於個税改革的態度調查報告

日前發佈的《國務院關於激發重點羣體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》，再次引起了人們對個税改革的廣泛關注。據《中國經營報》報道，目前財政部已經完成了個税改革方案的草案。

上週，中國青年報社會調查中心通過問卷網，對2001人進行的調查顯示，82.0%的受訪者在關注個税改革，其中最關注的問題是起徵點是否提高(70.2%)。關於扣除因素，受訪者認為最應該納入的四項是：撫養孩子的費用(56.9%)、房貸(55.5%)、贍養老人的費用(54.4%)、教育(53.7%)。62.4%的受訪者表示合理的税收制度會增強自己的納税意願。65.0%的受訪者期待個税改革降低工薪階層税負。

70.2%受訪者關注個税起徵點是否提高

調查顯示，82.0%的受訪者在關注個税改革，表示非常關注和比較關注的受訪者分別佔25.0%和57.0% 。

在上海某私企工作的李思緲最近一直在關注個税改革的新聞。已經被闢謠的“年收入12萬以上將被定為高收入者”的消息着實讓她擔心了一把。李思緲是工薪族，目前每月税後工資8000多元。大城市生活成本高，扣除每月近3000元的房租和給父母的1000元，她感覺剩下的錢也就剛夠自己日常開銷。“每次個税改革，起徵點都會提高，希望這次也能再提一提。”李思緲期待，這次個税改革能讓自己每月到手收入增加一些。

關於個税改革，70.2%的受訪者關注的問題是起徵點是否提高。

2006年，我國個税(工資薪金所得)起徵點由800元上調至1600元，2008年提至2000元，2011年上調至3500元。

調查顯示，53.6%的受訪者認為當前的個税起徵點還是低了，個人税負過重，僅20.3%的受訪者認為當前個税起徵點高，9.1%的受訪者認為剛好，17.0%的受訪者回答不好説。

中國政法大學財税法研究中心主任施正文曾在接受本報記者採訪時指出，在累進税率的情況下，提高起徵點後收入越高的人少繳的税越多，在分配調節上會起反作用。同時，現在的起徵點僅僅適用於工資、薪金所得，對於沒有工資收入的人會非常不合理。在分類徵收的情況下，不考慮個人和家庭因素單純説提高起徵點，會造成更大的不公。

對於個税改革，受訪者關心的其他問題還包括税率(64.6%)、徵收範圍(59.8%)、扣除因素(38.5%)、家庭申報(30.5%)、按年計徵(17.4%)等。

關於個税抵扣因素，受訪者認為最應該納入的四項是撫養孩子的費用(56.9%)、房貸(55.5%)、贍養老人的費用(54.4%)、教育(53.7%)。受訪者期待納入的其他因素還包括房租(46.5%)、健康狀況(36.7%)、車貸(28.8%)等。

“特別希望個税抵扣因素能全面合理一些，充分考慮人們的生活壓力。”在河北石家莊工作的範宇軒也在關注個税改革消息。兩年前，他獨自從縣城到省會工作，妻子沒有正式工作，還有個一歲多的孩子需要撫養。範宇軒每月工資6000多元，單位解決吃住，這讓他能每月多往家裏打一些錢。“我現在生怕家裏人生病或出什麼大事。之前母親要動個小手術，急需用錢，我把工資全打回去了，還辦了一張信用卡，省吃儉用好幾個月才還清”。

62.4%受訪者表示合理的税收制度會增強自己的納税意願

調查中，62.4%的受訪者表示合理的税收制度會增強自己的納税意願。

調查顯示，工資薪金(74.7%)是受訪者最普遍的收入來源，其他依次包括財產租賃收入(22.1%)，利息、股息、紅利收入(23.3%)，個體工商户生產、經營收入(14.9%)，勞務報酬收入(14.5%)，對企事業單位的承包經營、承租經營收入(12.6%)，稿酬(3.0%)等。

65.0%的受訪者期待降低工薪階層税負，53.7%的受訪者期待提高個税起徵點。

施正文曾指出，由於工資薪金所得收入透明，實行代扣代繳，徵管較為到位。而高收入者的收入多為利息、股息、財產轉讓所得等資本所得，收入渠道多而隱蔽，在源頭的把控上比勞動所得難度大，偷逃税的問題比較嚴重。

在李思緲看來，個税改革應該關注大城市低收入者的狀況。“目前，在一線城市，月收入四五千元的大有人在，扣掉房租，生活真的很艱難。雖然我的工資相對高一些，但也只能先過好眼前的生活，買房、結婚、生子想想就發愁，沒有膽量把生活正常進行下去”。

受訪者對於個税改革的其他期待還有：降低税率(43.3%)、以家庭為單位徵收(33.7%)、嚴懲偷漏税行為(33.4%)、加強對財產性收入徵税(30.4%)、因地制宜實行個税退税政策(24.5%)、建立個人綜合收入信息系統(22.0%)、分類與綜合徵收相結合(19.3%)、財政部及時公佈個人所得税基本情況(19.5%)、個税調整與工資變化建立聯動機制(19.2%)、按年計徵(17.7%)、個税起徵點與CPI漲幅等經濟指標掛鈎(17.0%)等。

“我身邊有的人，在城市有兩套房，就租出去一套，直接跟租户交易，根本不需要繳税。還有的朋友單位福利好，各種津貼、補貼很高，也不繳税。反而像我這種只能靠工資生活的人，所有收入都會被納入徵管範圍。”範宇軒希望，個税徵收能夠更加公平，對富人各種收入來源能夠有效監管起來。“税收多幾百元、少幾百元對工薪族獲得感的影響還是很大的，希望個税能更好地起到調節貧富差距的作用”。

參與本次調查的受訪者中，年收入在5萬元及以下的佔25.8%，5萬元～10萬元的佔42.4%，10萬元～20萬元的佔23.7%，20萬元～30萬元的佔5.7%，30萬元以上的佔1.2%，1.2%的人表示不確定。