管理建議書的性質

在日常生活和工作中，我們需要用到建議書的情形越來越多，建議書是個人或團體，對整體發展或某項工作，向組織提出具體建議時使用的一種書信。那麼問題來了，到底應如何寫一份恰當的建議書呢？以下是小編為大家收集的管理建議書的性質，僅供參考，大家一起來看看吧。

管理建議書的性質：

管理建議書所指出的重大缺陷僅為審計過程中發現的並非內部控制可能存在的全部缺陷，也不應視為對被審計單位內部控制發表的鑑證意見。前期建議改進但本期仍未改進的內部控制重大缺陷。本期審計發現的內部控制重大缺陷及其影響和改進建議。

管理建議書的基本結構和內容包括：

(1)標題，管理建議書的標題應當統一規範為“管理建議書”。

(2)收件人，管理建議書的收件人應為被審計單位管理當局。

(3)會計報表審計目的及管理建議書的性質，管理建議書應當指明審計目的是對會計報表發表審計意見，管理建議書僅指出了註冊會計師在審計過程中注意到的內部控制重大缺陷，不應被視為對內部控制發表的簽證意見，所提建議不具有強制性和公證性。

(4)內部控制重大缺陷及其影響和改進建議，管理建議書應當指明註冊會計師在審計過程中注意到的內部控制設計及運行方面的重大缺陷，包括前期建議改進但本期仍然存在的重大缺陷。

(5)使用範圍及使用責任，管理建議書應當指明其僅供被審計單位管理當局內部參考，因使用不當造成的後果，與註冊會計師及其所在會計師事務所無關。

(6)簽章，管理建議書應當由註冊會計師簽章，並加蓋會計師事務所公章。

簡述審計關係及其具體內容。

答： 審計關係是構成項審計活動的相互有責任關係的方面的當事人，即審計人被審計人審計委託人。 審計人對審計委託人負責驗證審查被審計人履行經濟責任的情況，並提出審計報告或管理建議書。 被審計人般為財產代管者或經營者，對委託人負有受託經濟責任，並由審計人對其受託經濟責任進行審計。

一.項目建議書

項目建議書(又稱立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發改局項目管理部門申報的書面申請文件 。 是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力佈局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的'主要附件之一。

二.項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書的批覆是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書的後續文件之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。

一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過後，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證後，才最後審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書和初步可行性研究報告經批准後，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。

三.項目建議書格式及範文

第一部分 總論

一、項目概況

（一）項目名稱

（二）項目的承辦單位

（三）項目報告撰寫單位

（四）項目主管部門

（五）項目建設內容、規模、目標

（六）項目建設地點

二、立項研究結論

（一）項目產品市場前景

（二）項目原料供應問題

（三）項目政策保障問題

（四）項目資金保障問題

（五）項目組織保障問題

（六）項目技術保障問題

（七）項目人力保障問題

（八）項目風險控制問題

（九）項目財務效益結論

（十）項目社會效益結論

（十一）項目立項可行性綜合評價

三、主要技術經濟指標彙總

在總論部分中，可將項目立項報告中各部分的主要技術經濟指標彙總，列出主要技術經濟指標表，使審批者對項目作全貌瞭解。

第二部分 項目發起背景和建設必要性

一、項目建設背景

（一）國家或行業發展規劃

（二）項目發起人以及發起緣由

（三）……

二、項目建設必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、項目建設可行性

（一）經濟可行性

（二）政策可行性

（三）技術可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 項目市場分析及前景預測

一、項目市場規模調查

二、項目市場競爭調查

三、項目市場前景預測

三、產品方案和建設規模

四、產品銷售收入預測

第四部分 建設條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設地區的選擇

三、廠址選擇

第五部分 工廠技術方案

一、項目組成

二、生產技術方案

三、總平面佈置和運輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分 環境保護與勞動安全

一、建設地區環境現狀

二、項目主要污染源和污染物

三、項目擬採用的環境保護標準

四、治理環境的方案

五、環境監測制度的建議

六、環境保護投資估算

七、環境影響評價結論

八、勞動保護與安全衞生

第七部分 企業組織和勞動定員

一、企業組織

二、勞動定員和人員培訓

第八部分 項目實施進度安排

一、項目實施的各階段

二、項目實施進度表

三、項目實施費用

第九部分 項目財務測算

一、項目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計劃

四、項目財務測算相關報表

（注：財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》，依照如下步驟進行：

1、基礎數據與參數的確定、估算與分析

2、編制財務分析的輔助報表

3、編制財務分析的基本報表估算所有的數據進行彙總並編制財務分析的基本報表。

4、計算財務分析的各項指標，並進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。）

第十部分 財務效益、經濟和社會效益評價

一、生產成本和銷售收入估算

二、財務評價

三、國民經濟評價

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析

第十一部分 可行性研究結論與建議

一、結論與建議

二、附件

三、附圖