農資市場管治規章制度

隨着社會一步步向前發展，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度泛指以規則或運作模式，規範個體行動的一種社會結構。這些規則藴含着社會的價值，其運行表彰着一個社會的秩序。那麼你真正懂得怎麼制定制度嗎？以下是小編為大家整理的農資市場管治規章制度，歡迎閲讀與收藏。

第一條為加強農資市場管理，保護農民合法利益，促進農業健康持續發展，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國質量法》、《農藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》等法律、法規和規章規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用於全縣農資生產、經營市場管理。

本辦法所稱農資是指種子、農藥、肥料、農膜等農用物資。

第三條本行政區域內從事農資生產、經營的企業和個體工商户（以下簡稱農資生產經營者），均應遵守本辦法。

第四條農業、工商、質監等部門是農資市場的監督管理部門，依法對全縣農資市場進行監管。農業部門負責種子的生產、經營監管，登記肥料和農藥的經營監管；工商部門負責農藥和大化肥的經營監管；質監部門負責農藥和肥料的生產監管。

公安部門要積極配合有關監督管理部門開展行政執法工作，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣農資的行為，嚴厲查處暴力抗法事件。

物價部門要依法查處農資價格違法行為，制止不正當的價格競爭，維護正常的價格秩序。

監察部門依法對相關監管部門職責履行情況進行監督。

新聞宣傳部門要大力宣傳農資監管法規、質量信息、農業科技知識，及時曝光違法違規失信的農資生產經營行為。

各鄉鎮、經開區負責本行政區域內農資市場的綜合管理工作；發現假冒偽劣農資產品要及時上報，協調處理，化解矛盾，維護羣眾利益和社會穩定。

第五條嚴把農資市場主體准入關。

從事種子生產經營的企業和個體工商户，必須依法取得《種子生產許可證》、《種子經營許可證》、《種子經營登記證》，再領取營業執照，按照核准登記的經營範圍從事生產、經營。

從事農藥生產經營的企業和個體工商户必須經縣農業部門資格審查合格。生產、經營的農藥屬化學危險品的，必須依法取得《危險化學品生產許可證》和《危險化學品經營許可證》，再領取營業執照，按照核准登記的經營範圍從事生產、經營。

經營肥料及其他農資的企業和個體工商户應按工商部門核准的.經營範圍經營。

嚴禁無證、無照經營農資。

第六條建立農資產品准入制度。

嚴格執行進貨查驗制度，嚴禁銷售未經品種審定、無登記證、批准文號、生產許可證、經營許可證、產品質量合格證等證件的農資以及摻雜使假、以次充好的農資。

強化農資經營企業和個體工商户內部質量管理制度建設，農資經營者必須建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度，即進、銷貨台帳，進、銷貨發票，農資商品質量信譽卡，農資經營者誠信經營承諾書。

實行農資生產、經營質量可追溯制度，要求農資生產、經營者必須實行農資留樣備查制度。凡未按要求建立農資質量可追溯制度的，農資監管部門可以依法進行查處。

第七條實行農資質量抽檢制度。

農業、工商、質監部門要強化對種子、肥料、農藥、地膜等重要農資的質量抽檢工作。

對同一經銷商的同一批次產品，相關部門一般不重複抽檢。

第八條加強市場巡查，強化農資市場監管執法。

堅持日常管理和突擊檢查相結合，不定期對城鄉結合部、農村集貿市場上銷售的農資產品進行檢查，查處違法違規交易行為。

嚴厲打擊製售假冒偽劣農資坑農害農的不法行為，加大執法力度，嚴厲查處坑農害農的典型案件，整治農資市場。

第九條建立健全農資舉報投訴處理機制，維護當事人的合法權益。農業、工商、質監等監管部門要向社會公佈舉報電話或電子郵箱，健全舉報監督網絡，做到反應敏捷，行動迅速，及時處理好農民羣眾舉報投訴的農資案件並及時反饋。

第十條普及農資知識，增強農民羣眾的自我防範意識。農業、工商、質監等管理部門應定期對農資經營者、廣大農民進行農資知識、農業法律法規培訓，並加強宣傳、諮詢工作，引導農資經營者和農民羣眾增強自我防範意識和識假能力，自覺抵制假冒偽劣農資的進入，有效地避免和減少假劣農資坑農害農事件的發生。

第十一條推行農資經營主體信用分類監管制度，激勵企業和個體工商户守法規範經營。

根據經濟户口、市場巡查和信用記錄情況，考核轄區農資經營者自覺守法、誠信經營、履行合同和承諾等相關情況，納入信用評價系統進行評定，將農資經營主體分別確定為A、B、C、D四個信用等級，按照不同等級，實施“距離”監管：對信譽好的A級給予表彰，施行遠距離管理；對有輕微失信行為的B級給予警告，施行近距離管理；對違法生產、經營假劣農資一次、比較嚴重失信的C級依法給予處罰，施行零距離管理；對違法生產銷售假劣農資兩次以上、嚴重失信的D級依法給予從重處罰並限期整改，對整改無效的，堅決依法予以取締。

第十二條積極探索建立農資產品質量網上監管平台，實現農資市場監管的網絡化和信息化。依託現有的網絡資源，建立網上監管平台，重點是設立市場經營主體信息欄、市場監管信息欄、產品質量備案查驗欄、產品信用公示欄、經營者信用分類公示欄、典型案件示範欄、農資消費警示欄、農資價格公示欄等專題欄目，通過這一平台，彙集農資生產、經營者及其所生產、經營的全部重要農資生產廠家的產品價格信息和產品質量信息和全部的監管信息，為實現信息溝通、上下聯動、增強監管效果提供保障。

第十三條積極探索完善問題農資召回制、抽查結果公示制、購假先行賠償制等制度，構築農資放心消費工程，保護消費者的合法權益。

第十四條加強行業自律，積極培育農資生產、經營協會組織，促進規模經營，提倡誠信經營，提高農資生產經營的經濟效益和社會效益。

第十五條違反本辦法規定，無證無照生產經營農資，或生產、經營假、劣農資的，由農業、工商、質監等相關行政管理部門依法作出行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十六條拒絕、阻礙農業、工商、質監等行政主管部門工作人員依法執行公務的，公安機關依照《治安管理處罰法》的規定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條農業行政主管部門依法吊銷違法行為人的種子等農資經營許可證後，應當及時通知工商行政管理機關依法註銷或者變更違法行為人的營業執照。

第十八條農業、工商、質監等行政主管部門執法人員不得參與和從事農資生產、經營活動。

第十九條農業、工商、質監等行政主管部門及其工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，應當給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對不具備法定條件的農資生產者、經營者核發生產許可證或者經營許可證的；

發現重大違法行為未及時制止、查處或採取相關措施的；

被依法註銷、吊銷營業執照的企業和個體工商户仍在進行生產、經營活動，而未及時採取措施的；

以樹立典型、提高信用等級為名，收取或變相收取農資生產經營者費用的；

上級交辦或羣眾舉報轄區內農資生產經營者從事違法生產經營活動未及時予以查處的；

徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的。

拓展：農資市場銷售工作總結

20xx年我鎮農資市場整頓工作按照市委、市政府的要求，根據市農資市場整頓領導小組辦公室的安排，在鎮委、鎮政府的統一領導下，加強農資打假和監管工作，完善農資市場監管制度，規範農資經營行為，保障農業生產安全和農產品質量安全，積極開展工作，取得了一定成績，主要做了四個方面。

一、加強領導，成立專班

全市農資市場整頓工作會議後，我鎮認真貫徹落實會議精神，成立了鎮農資市場整頓領導小組，充實完善了工作專班，召開了工作會議，與各村分管農業的主任簽訂了責任狀，同時與各經銷户簽訂了誠信經營合同書，制訂了整頓方案。

二、加強宣傳

今年，我們主要對《農業法》、《畜牧法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《農產品質量安全法》及《湖北省實施(農產品質量安全法)辦法》、《肥料登記管理辦法》等農業法規，省、市公示的優質農資產品的品種和市有關部門關於農資質量抽檢結果等情況進行了多種形式的宣傳。一是通過安排佈置“三下鄉”活動，召開了“紅盾護農三下鄉”活動現場會，開展送政策法規、送農技信息、送名優產品的“三下鄉”活動。二是採取廣播、農技小報、宣傳車的形式進行宣傳。三是召開座談會，組織32家農資經營户進行學習。四是以xx集鎮個體私營經營協會為平台，發揮農資經營業主行業自律作用，向農資經營户發出開展誠信經營的倡議。

三、加強管理，各司其責

在我鎮農資整頓工作實行統分結合，“統”是由鎮農資市場整頓辦公室全年組織3次以上集中整頓，工商、農技、獸醫、農機等職能部門參加，全年共組織4次。“分”是由各職能部門開展的單項活動。如今年鎮農技服務中心開展對種子、肥料等的各項檢查，鎮畜牧獸醫服務中心對獸醫、飼料市場的專項檢查，特別是開展了對瘦肉精、假疫苗的專項檢查。

四、加強整頓，規範行為

我鎮農資市場整頓實行分項管理和集中整頓相結合，今年我們開展了四次集中整頓，分別由工商、農技、畜牧、獸醫、農機、農辦等部門參加，對春、夏季農資經營户種子、農藥、主推品種、毒鼠強進行了專項集中整頓。對經營户進行了逐户登記造冊和資格審查，共查出無證經營户6户，補發營業執照3户，取締3户，做到“三不準”：不準無證無照經營、不準非法發佈農資廣告、不準與涉及身體健康的商品混合經營。加

強對種子農藥的管理，我們重點查處了將示範種子混同審定品種一起銷售，全鎮查處2處，同時還查出過期農藥上櫃銷售等行為，查出農藥3o公斤，都分別進行了處理。同時積極調解處理因在種子農藥運用中引起的糾紛2起，收到較好效果。

全年未發現生產、銷售和使用甲胺磷，對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺5種高毒有機磷農藥和其他禁限用農業投入品的違法行為，未出現和銷售毒鼠強與劇毒殺鼠劑。

一年來，由於加強了對農資市場的管理和整頓，農資市場比較規範，對今年的農業豐收起到了很好的促進作用，但也存在一些薄弱環節，主要是農資廣告混亂、魚目混珠、誤導農民；農藥、種子的品種繁多，優劣參差不齊，農民購買有盲區；鄉鎮對農藥、種子、化肥的優劣無法鑑定。建議市農資市場整頓辦公室經常性開展對優質農藥、種子、化肥的宣傳，諸如“主推品種公示”、“優質化肥推介”、“優質農藥推介”等，引導農民購買優質農資。

我們將在新的一年裏，按市農資市場整頓領導小組辦公室的統一要求，認真開展農資市場整頓，努力為農業生產服務、為農民服務，促進農業生產又好又快發展。