《住房租賃和銷售管理條例》徵求意見

近日，《住房租賃和銷售管理條例》公開徵求意見，下面是相關內容，希望對大家有幫助。

5月19日，住建部就《住房租賃和銷售管理條例(徵求意見稿)》公開徵求意見。

徵求意見稿共7章47條，包括總則、住房租賃、住房銷售、房地產經紀服務、監督管理、法律責任、附則。徵求意見稿對住房銷售在銷售條件、銷售程序等作了一般性規定，特別是強化了對房地產開發企業銷售住房行為的監管。

一是規範房地產開發企業銷售住房條件。徵求意見稿規定房地產開發企業在取得預售許可證後，應當在十日內在房產管理部門網站和銷售現場一次性公開全部準售住房及每套住房價格，並對外銷售。對於房地產開發企業現售住房的，實行現售備案制度。

二是加大對違法銷售行為的處罰力度。針對房地產開發企業違規銷售住房、擾亂市場秩序等突出問題，徵求意見稿明確規定房地產開發企業不得存在發佈虛假廣告、哄抬房價、捂盤惜售、價外加價、一房多售、捆綁銷售等12項禁止性行為，對存在上述行為的，規定了可依法處以暫停網上籤約權限、沒收違法所得、罰款、吊銷資質證書等處罰措施，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。

徵求意見稿對房地產中介行業管理也作了具體規定。一是規範機構設立和從業人員管理。徵求意見稿規定，房地產經紀機構應當具備一定數量的房地產經紀專業人員。同時，按照國家行政審批制度改革的要求，規定國家實行房地產經紀專業人員職業資格制度，並規定房地產經紀人員不得以個人名義承接房地產經紀業務。房地產經紀人員在服務時，要實行實名掛牌服務。

二是規範房源信息發佈。徵求意見稿規定，房地產經紀機構發佈住房租賃、銷售信息前，應當核對委託人身份證明、住房權屬信息，實地查看住房，並編制住房狀況説明書。針對近些年來快速發展的住房租賃、銷售網絡信息服務平台，徵求意見稿也明確了平台對信息真實性承擔的相應管理責任。

三是規範收費行為。徵求意見稿規定，房地產經紀機構的服務項目實行明碼標價制度，房地產經紀機構要在經營場所醒目位置公示服務項目和收費標準，在收費前，要向當事人出具收費清單，房地產經紀機構不得收取任何未予標明的費用。

四是明確從業禁止行為。針對房地產經紀機構和從業人員擾亂市場秩序、侵害羣眾合法權益等問題，徵求意見稿規定了中介機構和從業人員不得捏造散佈不實價格信息、炒賣房號、發佈虛假房源信息、捆綁收費、賺取差價、違規提供購房融資、為當事人規避税費提供便利等11項禁止性行為。經紀機構和從業人員違反上述規定的，徵求意見稿規定了給予暫停合同網上籤約權限、沒收違法所得、罰款等較為嚴厲的處罰措施。

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住房和城鄉建設部就《住房租賃和銷售管理條例(徵求意見稿)》公開徵求意見。去年底的中央經濟工作會議明確提出，要建立購租並舉的住房制度。據統計，我國約有1.6億人在城鎮租房居住。自2013年以來，每年全國商品住房銷售面積都在10億平方米以上。

徵求意見稿中稱，制定本條例是為了建立購租並舉的住房制度，規範住房租賃和銷售行為，保護當事人合法權益，保障交易安全。那麼，此次徵求意見稿中具體有哪些條款?對住房租賃或銷售各方當事人有哪些影響?

此次徵求意見稿共7章、47條，涉及住房租賃、住房銷售、房地產經紀服務、監督管理和法律責任等方面。

以往，不少租過房子的人都遇到過房東隨意漲價或逐客等問題。對於租金和租賃期限，徵求意見稿規定，除當事人另有約定外，承租人應當按月支付租金。對住房租賃合同中未約定租金調整次數和幅度的，徵求意見稿規定出租人不得單方面提高租金。對租賃期限約定不明確，出租人解除住房租賃合同的`，應當提前三個月通知承租人。

徵求意見稿還鼓勵出租人與承租人簽訂長期住房租賃合同，簽訂三年以上住房租賃合同的，規定要給予相關政策支持。

對此，華東政法大學法學院副教授周�B表示，這有助於構建穩定的租賃關係。“實踐中，有讓提前交一年租金或一個季度，這樣壓力比較大。而且如果承租人不租了，這個錢很難要回來。這也是想保護承租人一方的利益。”

此外，徵求意見稿還規定直轄市、市、縣人民政府要建立住房租金髮布制度，定期公佈分區域的市場租金水平等信息。

北京大學房地產法研究中心主任樓建波認為，這有助於當事人合理確定租金價格。“為承租人在出租人談判的過程中信息能掌握得比較齊全，可以拿這個作為依據。”

此外，在承租人居住權利保障方面，徵求意見稿規定承租人可依法申領居住證，享受規定的基本公共服務;出租人不得采取暴力、威脅或者其他方式驅逐承租人，收回住房。同時，徵求意見稿也規範了承租人租賃行為，例如，不得擅自改動住房結構和室內設施設備等。

今年2月，國務院將住房租賃市場立法列入今年的立法工作計劃。在此方面，徵求意見稿中提出，住房租賃企業依法享受有關金融、税收、土地等優惠政策。

對此，樓建波指出，具體如税收上如何鼓勵還需要進一步深入研究。給政策權利、優惠是希望大家承擔相應責任的。所以對住房租賃企業出租房屋也有規定，希望它在市場上提供中長期的出租房屋。

而在住房銷售方面，徵求意見稿特別是強化了對房地產開發企業銷售住房行為的監管，加大違法行為的處罰力度。