信訪舉報件管理工作自查報告「優秀」

回顧去年的工作，我們主要在以下三方面作不懈努力。

一、強化領導，整合資源，工作力量注入了新活力

一是建立健全內部協作機制。充分發揮委局機關各職能室的職能作用，強化內部協作配合。如去年6月對科技局局長尹國平、副局長全孝茂違紀案的查處。對立案查處中不需要追究紀律責任的問題，通過信訪監督辦法及時予以解決，做到相互補充，互相促進。同時，還與糾風、執法檢查、黨風廉政等方面監督工作有機結合起來，協調配合，共同履行監督職能。

二是建立健全橫向聯動機制。對鄉鎮紀委、區直紀檢組實行重大案件報告制度，對於鄉鎮紀委和區直紀檢組查辦的重大案件，要求從案件受理、初核、立案、調查、移送審理處理每個環節都要向區紀委主要領導、分管領導及相關業務科室進行彙報。區紀委加強對基層辦案質量進行指導、審核。如去年9月區紀委及時派員指導酃湖鄉處理一組長組織村民阻攔25路公交車案件，給予該組長黨內嚴重警告處分，維護了社會穩定。

三是建立健全縱向聯動機制。案件只有與其他執法監督部門密切配合，優勢互補，合力攻堅，才能使辦案工作收到事半功倍的效果。區紀委充分發揮紀委在反腐敗中的組織協調職能，加強與司法機關、行政執法機關、有關行業和監管機構之間協調配合，將人力、信息、職能、手段等資源組織起來，綜合運用，形成整體合力。實施公、檢、法提前介入大案、要案，以保證力量，集中突破。

二、創新方式，豐富內涵，辦案質量有了新突破

(一)以加強案件線索管理為抓手，案源渠道不斷拓寬。注重對案件線索的分析，着力挖掘和拓寬案源線索。一是認真受理，篩選案件線索。對來信來訪來電反映的問題詳細排查，認真篩選，特別是對反映職級較高或問題嚴重的信訪件，由領導親自閲批，以保證不漏掉一個案件線索。二是主動出擊，捕捉案件線索。充分發揮紀檢監察機關的自身優勢，緊緊圍繞區委、區政府重大改革的出台，重要決策的.實施，組織力量，對案件多發區、重點環節和關鍵崗位開展執法監察、監督檢查和專項治理。三是加強溝通，蒐集案件線索。區紀委主動與執法監督部門建立案件信息溝通聯繫制度，相互交流情況，移交案件線索。去年以來，通過初核信訪舉報線索轉立案3件，佔新立案件總數的75%;轉變以往“坐、等、靠”的方式，主動深入到經濟建設第一線，從各項檢查監督中發現案源線索並轉立案1件。

(二)以完善辦案制度建設為保障，辦案程序更加規範。通過建立健全辦案工作制度，確保依法依紀安全文明辦案。一是辦案流程更加規範。認真貫徹執行《珠暉區紀委監察局案件檢查工作制度》、《珠暉區黨政紀案件調查規範化管理意見(試行)》等辦案程序性規定，進一步規範受理、初核、立案、調查、審理等流程，突出案件查辦過程的相互制約機制，有效防止錯案發生。二是安全防範更加到位。牢固樹立辦案安全防範意識，把安全放在首位，制定出台了《珠暉區紀檢監察機關辦案點安全防範制度》和《珠暉區紀檢監察機關辦案點意外應對預案》，並建立辦案安全責任追究機制，明確分工，明確職責，做到責任落實到人，措施落實到位。三是文明辦案更加落實。強化依法依紀安全文明辦案意識，嚴肅辦案紀律，堅持文明辦案，以人為本，尊重被調查人的人格，保障被調查人的合法權益，在生活上給予關心照顧，積極探索更加“人性化”的陪護方式。

(三)以發揮辦案治本功能為目的，案後整改深入到位。加強案後整改工作，做好辦案的後半篇文章。一是注重以案施教，突出教育的針對性。堅持教育為主，始終重視運用“身邊事”，教育“身邊人”，切實做到以查促教。如在今年全區反腐敗工作會議上通報科技局局長尹國平、副局長全孝茂違紀案，運用身邊人身邊事，進一步警示了全區330名黨員幹部，收到了良好的教育效果。二是注重糾偏治亂，突出治理的前瞻性。堅持以信訪舉報為導向、以查辦案件為手段、以治亂糾偏為根本，大力開展專項整治活動。如針對商務局尹俊華私設“小金庫”和貪污公款案件，會同財政、審計等部門對全區各單位“小金庫”進行檢查，進一步強調了《關於黨政正職不直接分管財務、人事的規定》，目前，全區45個單位的黨政主要負責人都沒有直接分管人事和財務。三是注重建章立制，突出管理的長效性。堅持跳出案件看案件，注重分析梳理涉案單位在管理、監督等存在的漏洞和薄弱環節，督促指導發案單位建章立制。如針對我區徵地資金髮放過程中存在嚴重的安全隱患，區紀委、監察局對全區重點工程項目建設徵地款實行鄉、村、組“三級”控管賬户制度，規範資金管理，確保資金安全，從源頭上防止違規違紀行為的發生。

三、勇於探索，快查快辦，體制機制建設取得了新成效

一是示範帶動快查快辦。對信訪工作實行領導責任制，形成了紀委書記負總責、分管副書記具體抓、常委主持日常工作的信訪工作領導體制。建立常委包片處理信訪問題制度，每名常委牽頭帶一個主管室，聯繫一塊工作，負責工作塊內信訪問題。紀委書記對重要信訪件親自組織調查處理，分管副書記查辦大量信訪案件，帶動了整個信訪快查快辦工作順利開展。2010年，委局領導快查快辦重要信訪案件25件次。在查處區商務局私設“小金庫”案中，紀委書記、分管副書記、常委直接參與調查取證，案情在較短時間內取得重大突破，被查對象尹某受到黨紀政紀處分。

二是導向促動快查快辦。按照“屬地管理，分級負責”的原則，層層落實快查快辦信訪案件責任制。對屬於哪一級的問題，就督促哪一級解決;屬於哪個部門的，就督促哪個部門解決，不把矛盾上交。不僅明確了工作任務，而且強化了領導快查快辦信訪案件的工作責任。年終對各工作進行檢查考核，對完不成任務的，由負責的常委向主要領導説明情況。

三是制度保障快查快辦。在調查信訪件時，着重保障信訪人員力量，讓經驗豐富的同志直接參與信訪調查，給他們定責任、壓擔子。在後勤保障上，處理信訪問題用車、經費開支等方面大力支持。年初，把案件查處任務指標分解到各鄉鎮紀委、區直紀檢組，每季度對辦案情況進行一次檢查調度，年終對案件完成情況與其他各項工作目標一起進行考核，好的表彰獎勵，完不成任務的通報批評，並限期趕上。