公路冰雪災害應急預案（通用8篇）

公路冰雪災害應急預案

一、預案的結構和寫法

現實中預案通常形成以下較為固定的結構模式和寫法。

標題

採用公文式標題寫法，如中國人民保險公司某縣支公司防洪澇災害預案。

前言

分析預案所針對的風險有關的種種現實狀態，再結合上級的指示，本公司的經營理念等，提出預案的總任務、目標。前言須文字精練，高度概括，不可寫得很繁瑣、宂長，不可喧賓奪主。

主體

1、指導思想。這部分強調製訂、執行此預案的重要性、必要性和總的原則與理念。這是不可或缺的重要內容，只有認識上提高了、統一了，全公司上下才能行動上重視和統一，擰成一股繩，確保預案實施的力度和效果。

2、組織架構。這部分是將有限的人力合理分工配置，包括領導班子、一線的機構與成員、後勤人員、辦公室值班人員等，只有組織架構清晰，才能確保分工到人，責任明確，同時亦要注意分工中有合作，走活一盤棋。

3、信息網絡。這亦是預案的重要內容，包括與各部門橫向聯繫的方式與責任人，也包括公司內部緊急狀態下的聯繫方式。如內容較多，可只在正文部分簡述，將具體的人員名單、電話號碼、單位、地址等作為附件列後。

4、具體任務、措施和步驟。這部分是預案的實質性核心部分，通常是將保户單位劃分成若干責任區，每一責任區形成一個章節，各自圍繞任務、措施、步驟分別闡述。

結尾

可再次強調執行此預案的希望和要求，呼應前文，總結全文。另外，俗話説：“計劃不如變化快”，在強調執行此預案的規定性的同時，也應在結尾指出，對於預案沒有預計到的情況、問題，執行者要發揮才智，靈活應對，同時對應急預案也應有所瞭解。

二、公路冰雪災害應急預案（通用8篇）

在平日的學習、工作和生活裏，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那麼問題來了，應急預案應該怎麼寫？下面是小編為大家整理的公路冰雪災害應急預案（通用8篇），希望對大家有所幫助。

公路冰雪災害應急預案1

為切實做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

一、基本原則

遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民羣眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

二、組織領導機構

成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業科、公管所、公路段、港航處、質監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業科。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。

三、應急處置職責分工

局辦公室：負責局機關的安全保衞工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩工作。

局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋樑、隧道、在建工程應急工作的指導和監管，確保重點路段安全暢通，並將轄區內道路通行情況及時通報相關單位和部門。

局行業科：根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協調處置各種應急事項。

公路運輸管理所：跟蹤瞭解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業公告封道線路。

公路管理段：加強全市公路特別是公路橋樑、隧道、涵洞、高邊坡、高擋牆和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，並保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方，及時報告，並迅速組織人員搶修，設立警示標誌牌；必要時進行封道，並及時通報封道情況。

港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理，必要時停運、停渡。

質監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部採取必要措施加強施工現場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。

各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，採取必要措施，加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防範因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防範。

各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強在途車輛的安全監管和信息預警，必要時採取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。

公交公司：加強在途車輛的安全監管和信息預警，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。

四、應急工作要求

各成員單位要進一步提高對做好防範雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，紮紮實實做好各項應對處置工作。

一是要加強與氣象部門的密切聯繫，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防範應對措施，增強交通運輸系統幹部職工的防災避險意識和能力。

二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防範次生災害的發生。

四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，並積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時瞭解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

公路冰雪災害應急預案2

一、應急報告程序

為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，特成立領導小組，一把手為總指揮，各分管領導為副總指揮，成員由值班站長及各部門負責人組成，負責落實惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的工作，實行“一崗雙責”責任制，全天候並有專人值班（24小時），絕不允許脱崗、離崗，一旦發生突發事件，要第一時間內向上級主管部門及有關領導彙報，按指示做好此項工作，對發生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發車進行處置，預防道路交通事故的發生。

二、應急指揮組

為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作，預防各類事故的發生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產應急領導組：

總指揮

副總指揮：

蘇宏智

成員：值班站長及各部門負責人

一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的高度出發，以對人民生命財產安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防範措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩定。

三、應急處置措施

在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產工作，克服麻痺思想和僥倖心理，落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯繫，及時瞭解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時公佈各項信息，要根據各歸口管理部門的要求，責任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作，組織人力對中心各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規章制度執行，確保中心的安全工作穩步向前發展。

四、工作要求

提高認識，加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，增強抓好此項工作的政治責任感和使命感，要從維護交通運輸行業全面協調可持續發展的大局出發，切實加強對防範工作的'領導，確保各項防範措施落實到位。

公路冰雪災害應急預案3

低温雨雪天氣，給道路運輸帶來了一定的影響。根據省、市政府主要領導關於應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結合我市實際，特制定如下應急預案。

一、應急基本原則

發生雨雪冰凍災害天氣，出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時，應立即啟動應急預案，應急工作遵循統一領導，分級負責的原則，應急預案採取“預防為主，防抗結合”的方法，提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，切實保障人民羣眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟持續健康發展。

二、應急機構的組成和職責

成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組，負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下：

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

領導小組下設辦公室，辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將，聯繫電話(傳真)：xx，手機：xx

領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、餘江縣交通局、龍虎山景區交通局

成員單位職責：

市交通運輸局應急辦：負責道路保暢通協調及後勤保障工作。

市運管處：負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統一調配工作。

市公路所：負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。

各縣(市、區)交通局：在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣(市、區)政府的領導和指揮下，具體負責各自轄區內的道路保暢通工作，並落實道路保暢通物資儲備工作。

三、應急預案的啟動和解除

啟動：雨雪冰凍災害預報發佈後，按市、縣相關部門的統一部署，啟動應急預案。

解除：符合下列條件的，在經市、縣相關部門同意後，方可解除。

1、險情排除，道路恢復通暢。

2、現場搶救活動已經結束。

3、受危險威脅人員安全離開危險區並得到良好安置。

四、應急準備

應急預案啟動後，各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備：

1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進行聯繫和協調，指導應急救援和善後處理工作，及時向有關領導請示彙報，與相關部門聯繫協調應急救援的有關事宜。

2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作，集中道路搶修隊伍，調用道路搶修的物料和設備，採取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋樑和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復，難以及時修復的，應當向上級主管部門請求支援。

3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的要求，組建運輸隊伍，落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。

4、領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協調工作所需車輛、人員和設備的後勤保障，確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。

5、各單位加強信息調度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對農村公路安全隱患進行排查並及時處置。

6、需要其他單位支援的，向市、縣兩級人民政府申請。

五、應急行動

雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是：

1、在市、縣相關部門的統一領導安排下，迅速進入崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領導帶隊，做到人員齊整、裝備精良。

2、按照市、縣相關部門的統一部署，首先保障搶險救災道路的安全暢通，及時對公路進行搶修、加固，並提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運，按照先重點、後一般的原則，派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區或指定位置，迅速展開救援，搶救運送受災羣眾和國家重要財產，調運受災羣眾急需的生活必需品。

3、根據災情變化和救災需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調度，滿足道路運輸需要。

六、應急工作要求

各成員單位要進一步提高對做好防範雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，未雨綢繆，紮紮實實做好各項應對準備工作。

一是加強與氣象部門的密切聯繫，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防範應對措施，增強廣大人民羣眾的防災避險意識和能力。

二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確道路搶修隊伍人員組成，儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防範次生災害的發生。

四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應後至災情結束前，堅持實行日報制度，各相關單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領導小組辦公室。

五是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向市局領導小組報告，並積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

公路冰雪災害應急預案4

為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，按照省局及總段關於冬季冰雪災害應急處置的相關規定，結合我所工作實際，特制定本預案。

一、適用範圍

本辦法適用於我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬於以上條件之一的，均應立即啟動此預案。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想：以科學發展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

（二）工作目標：堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

三、組織機構

為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的`組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。

應急處置電話：

四、組織實施

（一）加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用後要及時增補，確保收費廣場防滑料不少於200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯繫，冰雪災害發生後，及時掌握、準確判斷災害發展趨勢，第一時間做出反應，並立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，並在收費廣場前後200米內撒佈防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衞和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時，所裏將組織全體機關人員到收費一線，協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

（三）加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站採用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衞、稽查人員在收費廣場執勤時必須着反光標誌服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發生後，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時瞭解雪災情況，並根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對於在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門彙報，以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環境。

（五）罰則。本預案啟動後，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

五、本預案自下發之日起執行。

六、本預案將根據冰雪災害應急工作實際需要適時進行修訂。

公路冰雪災害應急預案5

管理公司根據實際情況，制定防冰雪預案如下：

成立預案小組：

組長：徐X

副組長：楊X

成員：工程部和路政科、養護監理辦所有人員及小修養護工區人員

駕駛員：高X等

具體分工：降雪初期，組長總體動員，副組長指揮。路政人員指揮車輛，擺放交通標誌牌。工程部人員和小修養護人員按照轄區撒佈融雪材料。並由高勇等駕駛員駕駛除雪、灑水車（內裝融雪劑水溶液）剷除路面較厚的積雪並噴灑融雪劑水溶液融化殘餘的積雪。

高速公路受地理環境和氣候的影響，自然降雪後路面的積雪深度一般在10㎝之內。因此正常情況下，採用機械除雪加人工除雪的綜合除雪方法完成除雪任務。特殊情況下，採用以砂純鹽(粉狀、細粒狀)混合撒佈於路面上，以降低冰點融化積雪。重點的橋面、各立交橋的出入口、匝道、收費廣場、長上下坡路段撒佈融雪劑融雪。

一、除雪具體要求:

1、工程部應設置專職人員收聽氣象預報，與阜陽市、蚌埠市氣象部門建立密切聯繫，及時獲取氣象信息，並及時彙報工程部長。

2、冰雪天氣時，全體工程部人員、路政人員堅守崗位，晝夜值班，抓住降雪初期雪層鬆散時機，按照除雪方案的分工，要積極投入除雪工作，首先要保證清除收費區域的積雪、積冰，保證進出車道安全、暢通。其次要積極協助養護單位清除立交、高速公路的積雪、積冰。

3、冬季來臨前，工程部應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備工作，防患於未然。督促養護單位在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層鬆散時機，及時投入除雪工作。

4、實行除雪值班制度，填寫好除雪工作日記，包括參加人員、機具設備使用情況，為核定除雪費用積累資料。

5、對除雪工作人員進行安全教育，認真遵守安全作業規程。

6、做好除雪前的各項物資準備工作:

6.1按質按量備齊各種清雪材料、備份材料和各個工種的設備車輛，以及使用前後的清洗保養工作，以便清除冰雪時正常使用。

6.2在橋樑等路段設置臨時標誌和安全設施，並不要引起阻雪。

7、除雪作業時應注意的安全措施:

①監控中心及時發佈可變情報板的限速顯示，提示駕駛人員要在安全速度內行駛。

②除雪機械裝備閃爍的安全警示燈。

③人工撒融雪劑的車輛後面，配有限速標誌車。

④除雪機械的輪胎包防滑鏈。

⑤每輛機械至少配兩名駕駛員和一名技術人員和四名臨時工人。

⑥加強交通管制，在收費站入口設置限速標誌，發放提醒卡，使車輛緩慢通行。

⑦清除中央分隔帶附近積雪，避免將積雪飛濺至另一側。

⑧在未封閉交通時，嚴禁逆向除雪作業。

二、除雪防滑作業要點

除雪防滑是一項系統性工作，需要多方面、各部門的配合協作。

1、當雪厚為1cm左右時，白天室外氣温在0℃左右，可靠車輪滾動與地面摩擦產生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣温低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm左右時，靠融雪劑融雪在經濟上和除雪效果上已不理想，就要開始用機械除雪。

2、機械除雪時，清雪質量受温度影響較大，因此抓住有利時機融雪非常重要。在降雪量較大的情況下，當雪天停止後，如果室外温度在0℃以上，機械推除積雪後，只需撒非常少量的融雪劑，隨着地表温度的增加和行駛車輛的'輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當室外温度在0℃以下時，清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間，機械清除積雪後，不要及時撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外温度又低時，由於路面有殘存融雪劑不會形成冰面，但為了使雪儘快融化乾淨，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜温度最低的時刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然後藉助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等温度低的路段，要適當加大融雪劑撒佈量。

3、除雪中應注意除雪次序，應該先清超車道，後清行車道，最佳方案兩部除雪車同時清一邊車道。

4、防滑作業要點:

4.1路面防滑的重點路段是:急彎、陡坡、橋頭引道等。

4.2積極防止延流水，撒鋪防滑料。

4.3除雪標準

4.3.1時間要求:

①降雪厚度在5㎝以下，1天內完成除雪作業。

②降雪厚度在5—10㎝以內，2天內完成除雪作業。

③普降大雪，降雪厚度10㎝以上，視具體情況而定。

4.3.2路面要求:

①主線(行車道、超車道、停車道)內不得有積雪，路面應完全露出，加減速車道、匝道內不能有積雪。

②連接線的積雪應基本清除乾淨，以吸引車流為原則。

5、場區要求:

停車場、服務區內的積雪應清除乾淨，以能正常服務營業為原則;收費口、收費廣場的積雪應徹底清除乾淨，以免影響停車收費。

三、其他具體要求：

1、兩部除雪車配四名操作手：高X、王X、施救隊兩人。

2、春節期間三家小修養護單位必須安排人員值班，確定聯繫人（按照所報值班表上人員），並保證每天24小時手機處於開機狀態。

3、所有橋樑的橋面積雪和中央分隔帶上的積雪全部清除乾淨，以免夜晚路面積冰造成交通安全。

公路冰雪災害應急預案6

為積極應對雨雪天氣，切實做好轄區防雪災工作，保障道路通行和人民羣眾的財產安全，根據上級要求，結合我轄區實際情況，特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。

一、工作目標

根據上級防雪災通知，為應對我市大範圍降雪降温天氣，全面加強轄區道路防雪災工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障羣眾的生命財產安全。

二、組織領導

成立勝利路街道應對雨雪天氣領導小組，主任擔任組長，紀工委書記、副主任擔任副組長，各辦公室主任、社居委書記為成員。在區政府的領導下，領導小組負責組織指揮、指導、協調、監督檢查全街道的防雪災工作。

三、雪前準備工作

1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數量人員，以清掃積雪為主並及時處置掃雪工作突發問題。

2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚，預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。

3、認真轄區危舊房進行排查。街道組織人員對轄區內的危舊房、車棚等進行認真的排查，在排查中，對部分危舊房、車棚進行登記，防止因積雪損壞房屋設施，危及人身安全。

四、保障措施

1、當出現雪情後，要按照上級的工作部署和要求，快速響應，積極投入防雪災工作。

2、遇有雪量較大時，迅速集中人員，調集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。

3、街道機關、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數量的人員值班，出現雪情，立即進行清掃。

4、市容執法大隊負責督促各駐地單位、企業門前三包地域的掃雪工作。

5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的位置，便於取用。

公路冰雪災害應急預案7

一、工作目標

為了應對更長時間、更大範圍、更加惡劣的冰凍災害，進一步提高對抗凍救災工作的認識，確保抗凍救災工作及時、高效、有序開展，實現“保平安、保暢通、保供給、保穩定”的目標。

二、組織機構及其職責

成立鎮抗凍救災指揮部，由黨委副書記、鎮長任指揮長，成員。

指揮部職責：加強24小時值班；負責統一指揮全鎮的.抗凍救災工作；調配抗凍救災力量；及時向縣及上級有關部門彙報災情和提供救災工作建議，協調、指導全鎮抗凍救災應急工作；積極組織協調人力、物力、財力，對災區實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作。

指揮部下設辦公室，並設五個工作小組：

（一）綜合協調組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責編排督促災害期24小時值班的相關工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關災情動態；負責收集全鎮的災情，統計、上報災情和救災工作情況；編髮防凍抗災工作簡報、信息；起草有關防凍抗災工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況，以及對受災村户進行業務指導和聯繫。

（二）交通保障組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：掌握全鎮的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮水上和道路營運情況；協助交通部門維護交通安全及封鎖相關道路；查看危橋險路並樹立明顯標誌；及時組織人力進行道路的除冰和救助。

（三）勘災救助組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責對全鎮的五保户、特困户及危房户、生活困難户進行一次全面的排查；對五保户已倒房有生活困難的，由鎮統一安排至敬老院，對生活困難户由村統一安排好，並確保生活物質的供給；對倒房户由村安排好生活住房後，鎮統一供給米2袋、被一牀、人民幣200元進行統一慰問；統一對其它特困户進行安置，並制定救災安置方案；對生活困難户進行慰問，確保其生命安全和生活保障。

（四）生活保障組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：帶領計生辦全體女幹部及社區創衞辦下到9個社區，與社區幹部一道對全鎮居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調查摸底，動員居民發揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮的蔬菜種植户，特別是牛潭河、花果山的菜農為縣城提供蔬菜；為社區居民編髮救災小常識，並進行生活自救；對鎮範圍內企業生產情況進行摸底；協助縣有關部門做好生活保障工作。

（五）救災搶險組

組長：

副組長：

成員：計劃生育辦全體工作人員

縣城建設辦全體工作人員

村鎮建設辦全體工作人員

工作職責：負責對全鎮各種突發事件的現場處理；負責調度鎮民兵成立應急分隊；負責對全鎮抗凍救災的業務指導；全天候在鎮政府機關待命。

（六）督查組

組長：

副組長：

工作職責：負責對全鎮各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對鎮機關幹部的到位情況進行督查、處罰和通報。

三、工作措施：

（一）加強鎮抗凍救災的`值班，及時掌握情況和通報信息

（二）成立應急分隊，隨時進行應急處理

隊長：

隊員：計劃生育辦全體工作人員

縣城建設辦全體工作人員

村鎮建設辦全體工作人員

（三）切實保障城鄉居民的生命與財產安全，對危房户進行緊急維修，對生活困難的五保户由鎮進行安置，切實做好受災羣眾的安置。

（四）及時掌握城鎮生活物質的供求情況和緊急調度生活物質。

（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。

（六）對危橋險路設置安全標誌，並派專人把守。

（七）發動各村羣眾及時進行抗凍救災，發揮友愛互助精神，進行生活自救。

（八）對轄區內的突發事件進行及時果斷處理。

（九）對幹部到位情況進行認真督查，發現幹部不到位的，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關人員的責任。

公路冰雪災害應急預案8

1、總則

1.1 編制目的

提高應對高速(一級)公路冰雪災害的綜合防禦和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民羣眾生命財產安全和公路暢通。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術規範》《黑龍江省高速公路管理條例》《國家公路交通突發事件應急預案》《黑龍江省突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和規範性文件，結合我省實際情況，特制定本預案。

1.3 適用範圍

本預案指導全省高速(一級)公路冰雪災害應對工作。

2、組織指揮體系及職責

2.1 省應急指揮部組成與職責

2.1.1 省應急指揮部組成

成立省高速(一級)公路冰雪災害應急指揮部(以下簡稱省應急指揮部)。

指 揮 長：分管副省長

副指揮長：省政府分管副祕書長

省交通運輸廳主要負責人

省公安廳分管負責人

成員單位：省委宣傳部、省交通運輸廳、氣象局、公安廳、財政廳、民政廳、通信管理局、衞生計生委、外辦、黑龍江保監局、省軍區、省武警總隊、省公安消防總隊等有關部門和單位

指揮部辦公室設在省交通運輸廳，辦公室主任由省交通運輸廳主要負責人兼任。

當發生Ⅰ級(特別重大)冰雪災害時，省應急指揮部指揮場所原則上設置在省政府應急指揮中心，指揮部各成員單位實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。當發生Ⅱ級(重大)冰雪災害時，省應急指揮部指揮場所設置在省交通運輸廳，由其協調省應急指揮部各成員單位，共同做好應對和處置工作。

當發生Ⅲ級(較大)及Ⅳ級(一般)冰雪災害時，由各市(地)、縣(市)政府(行署)和交通運輸管理部門結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構，制定本職責範圍內的冰雪災害應急預案，處理相應的冰雪災害事件。

2.1.2 指揮長職責

指揮協調全省高速(一級)公路冰雪災害應急工作，在發生冰雪災害時，負責指揮、協調、督促相關職能部門做好冰雪災害應急工作。決定啟動和終止實施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。

2.1.3 副指揮長職責

(1)對災害的上報進行監督；

(2)審定各成員單位制定應急預案及相關制度，並監督落實；

(3)對災害的調查和善後處理工作提出意見；

(4)其他相關重大事項。

2.1.4 成員單位職責

(1)省委宣傳部：組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災害預警信息和除雪工作進程。

(2)省交通運輸廳：牽頭單位，參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關規章制度；負責公路除雪除冰防滑工作；向高速公路上被困車輛及人員提供必要的應急救援；協助市(地)、縣(市)政府(行署)及有關部門實施應急救援工作。

(3)省氣象局：負責省高速(一級)公路冰雪災害天氣的監測、預警和發佈工作，確定降雪等級；及時向省應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

(4)省公安廳：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序，及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關規定及時封閉高速公路；負責監督冰雪災害相關的信息發佈工作，核對新聞報道信息；會同有關部門處置冰雪災害突發事件。

(5)省財政廳：負責省級應急救災資金籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向中央財政申請救災補助資金。

(6)省民政廳：負責省級生活類救災物資儲備，保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物並監督使用。

(7)省通信管理局：負責指揮協調各通信運營企業對受損通信設施和線路進行搶修和恢復；保障應急指揮系統和重要部門通信暢通。

(8)省衞生計生委：負責災區衞生監督和醫療救護工作；組織醫療衞生人員趕赴災區，開展醫療救援工作。

(9)省外辦：分別負責協助處理事故中傷亡的涉外人員，港、澳、台同胞和華僑的有關善後處理工作。

(10)黑龍江保監局：負責組織指導保險企業及時做好損失理賠工作。

(11)省軍區：負責組織指揮所屬部隊、預備役部隊和民兵參加除雪救災和災後重建工作；根據災情需要，協調駐軍參加除雪救災工作。

(12)省武警總隊：負責組織所屬武警部隊實施除雪救災工作，參加重大設施和重要險情的搶險工作；協助公安機關交通管理部門維護救災秩序和社會穩定；如遇有冰雪災害突發等情況按照兵員調動相關程序辦理審批。

(13)省公安消防總隊：負責組織所屬消防部隊參與冰雪災害時突發的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。

各成員單位要根據本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡單實用、操作性強的應急處置或保障行動方案，建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制，同時密切配合，形成應對和處置工作的合力。

2.1.5 指揮部辦公室職責

負責省應急指揮部日常工作：

(1)傳達、落實省應急指揮部的指示和命令，指揮、督促全局冰雪災害應急工作。

(2)收集、彙總冰雪災害信息，向上級領導機關報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案。

(3)組織協調有關部門開展除雪除冰和應急處置工作。

(4)責成相關部門做好信息發佈、呈報、宣傳報道等工作。

(5)組織有關部門和專家對災害損失及影響進行評估。

(6)完成省應急指揮部交辦的其他工作。

2.2 現場指揮部組成與職責

2.2.1 現場指揮部組成

現場指揮部在省應急指揮部決定啟動高速(一級)公路冰雪災害預警狀態和應急響應行動時自動成立，由省應急指揮部各成員單位和省交通運輸廳各職能處室組建，在統一領導下具體承擔應急處置工作。現場指揮部分為8個小組。

總指揮：省應急指揮部副指揮長

治安保障組：由省公安廳組織相關治安人員構成

應急搶通組：由省交通運輸廳、省軍區、省武警總隊組織技術人員構成

救援搶險組：由省交通運輸廳、公安廳和省公安消防總隊組織事故救援人員、省衞生計生委組織醫療救助人員構成

綜合協調組：由省公安廳、省交通運輸廳辦公室、公路局、高速公路管理局、道路運輸管理局相關人員組成

通信保障組：由省交通運輸廳交通信息通信中心、科技教育處相關人員構成

後勤保障組：由省交通運輸廳相關處室、交通運輸管理部門相關人員組成

善後處理組：由省交通運輸廳相關處室、交通運輸管理部門相關人員組成

總結評估組：由省交通運輸廳相關處室、交通運輸管理部門相關人員組成

各小組實行統一指揮調度、分工落實責任，及時開展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、救援搶險組、通信保障組、後勤保障組在決定終止災害預警狀態和應急響應行動時自動解散；綜合協調組、善後處理組和總結評估組在相關工作完成後，由省應急指揮部宣佈解散。

2.2.2 現場指揮部總指揮職責

負責統一領導高速(一級)公路冰雪災害的現場應急處置工作，組織、協調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。

2.2.3 各工作組職責

治安保障組

負責組織災害現場的安全保衞、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。

應急搶通組

負責進行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案並組織實施；負責協調社會力量參與公路搶通工作；負責協調與其他運輸方式的聯運工作；承辦省應急指揮部交辦的其他工作。

救援搶險組

負責對受傷人員、物資、車輛等進行救援和搶險，最大程度減少人員傷害以及財產損失。

綜合協調組

負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負責調查取證，及時向上級及相關部門報送有關情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發布信息等。

通信保障組

負責保障通信網絡暢通；保障省應急指揮部向地方公路交通應急管理機構下發應急工作文件的傳真和告知工作。

後勤保障組

負責24小時後勤服務保障工作，包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等；承辦省應急指揮部交辦的其他工作。

善後處理組

負責公路受災情況統計，組織災後調研工作；負責擬定公路災後恢復重建方案並組織實施；承辦省應急指揮部交辦的其他工作。

總結評估組

負責編寫應急處置工作大事記；負責對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，並向省應急指揮部提交總結評估報告；承辦省應急指揮部交辦的其他工作。

2.3 專家組組成及職責

專家諮詢組是由公路交通運輸行業、氣象行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急諮詢機構。專家諮詢組具體職責如下：

(1)參與擬定、修訂與高速(一級)公路冰雪災害相關的各類突發事件應急預案及有關規章制度；

(2)負責對應急準備以及應急行動方案提供專業諮詢和建議；

(3)負責對應急響應終止和後期分析評估提出諮詢意見；

(4)承辦省應急指揮部委託的高速(一級)公路冰雪災害有關事項。

2.4 縣以上政府職責

(1)各市(地)、縣(市)政府(行署)和交通運輸管理部門結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構，制定本職責範圍內的冰雪災害應急預案，處理相應冰雪災害事件。

(2)發生冰雪災害時，各市(地)、縣(市)交通運輸管理部門負責統一組織指揮本行政區域內高速(一級)公路冰雪災害應急救援和處置行動。

(3)啟動和終止相應級別的應急處置。

(4)其他相應級別重大事項的決定。

3、預警和預防機制

3.1 信息監測與報告

預警和預防是通過監測與收集突發事件相關信息，進行分析預測，並作出相應判斷，發佈預警信息，採取預防措施。省應急指揮部辦公室應按照早發現、早報告、早處置的原則，明確影響範圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監督管理、責任制等。應包括髮生在境外、有可能對我國造成重大影響的事件的信息收集與傳報。

3.2 預警預防行動

在防禦關鍵期，省應急指揮部辦公室、有關成員單位要建立預警預防日常值班制度，做好冰雪災害天氣監測預警及影響分析，並及時通報各成員單位。同時，省應急指揮部辦公室要檢查、督促、協調各成員單位、有關部門做好應急準備工作；傳達省應急指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

各相關部門要按照職責分工，建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位落實冰雪災害防禦措施。

各相關部門接到預警信息後應迅速核實情況，並積極採取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時、有效地採取處置措施，將冰雪災害消除在萌芽狀態。

(1)確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。

(2)為冰雪防治措施的實施，如除冰化學物、撒鹽等爭取時間。

(3)防治黑冰，阻止結冰和橋面(或路表面)粘結，以方便除冰。

3.3 預警支持系統

預警服務平台建在省氣象局，作為全省統一發布突發事件預警信息支持系統，做到信息傳遞及反饋高效、快捷、資源共享。

各地要進一步整合道路交通檢測、監控技術裝備資源，完善道路交通災害監測預警平台，實現公安、交通運輸、氣象、衞生計生等部門間的信息互通。

要不斷完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高災害預警信息發佈能力，建立與報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體和電信、移動通訊等通信運營企業之間信息發佈聯絡協調、應急處置機制。

3.4 預警級別及發佈

3.4.1 預警分級

預警分為 Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

3.4.2 預警分級標準

3.4.3 預警信息發佈

Ⅰ級(特別重大)預警信息由省政府批准發佈，省應急指揮部發布。

Ⅱ級(重大)預警信息由省交通運輸廳發佈。

Ⅲ級(較大)預警信息由市(地)政府(行署)發佈。

Ⅳ級(一般)預警信息由縣(市)政府發佈。

4、應急響應

4.1 分級響應

根據冰雪災害嚴重程度和範圍，將應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。

省政府負責Ⅰ級應急響應的啟動和實施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動和實施，市級交通運輸管理部門負責Ⅲ級應急響應的啟動和實施，縣級交通運輸管理部門負責Ⅳ級應急響應的啟動和實施。

各級應急領導機構在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級應急領導機構備案。

4.1.1 Ⅳ級響應

啟動條件

當冰雪災害達到Ⅳ級預警級別時，受災地區縣級交通運輸管理部門立即啟動Ⅳ級應急響應，並向市級交通運輸管理部門報告。

響應措施

當達到Ⅳ級響應啟動條件時，由發生或可能發生地的縣級交通運輸管理部門迅速啟動Ⅳ級應急響應，並統一指揮調度，進行應急管理。縣(專業)氣象台參與加密預報指導；如需跨市協作，由縣級交通運輸管理部門報請市級交通運輸管理部門協調。

發生或可能發生地的縣級氣象台站自動進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

路政部門應立即上路巡查，及時向指揮中心上報路況信息。縣級交通運輸管理部門應及時通知養護、應急部門。養護、應急部門接到通知後對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，並對應急物資按危險路段進行現場儲備。

4.1.2 Ⅲ級響應

啟動條件

當冰雪災害達到Ⅲ級預警級別時，市級交通運輸管理部門立即啟動Ⅲ級應急響應，並向省交通運輸廳報告。

響應措施

當達到Ⅲ級響應啟動條件時，由發生或可能發生地的市級交通運輸管理部門迅速啟動Ⅲ級應急管理，並統一指揮調度，進行應急管理。市專業氣象台參與加密預報指導。

發生或可能發生地的市級氣象台站自動進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

路政部門立即上路，對重要路段加強巡查，及時上報路況信息。養護、應急部門實行24小時值守，按照市級交通運輸管理部門的指令配備標準組織人員、機械進行除冰除雪，保證公路暢通。及時通過媒體發佈信息。

4.1.3 Ⅱ級響應

啟動條件

當冰雪災害達到Ⅱ級預警級別，由省交通運輸廳立即啟動Ⅱ級應急響應，並向省政府報告。

響應措施

當達到Ⅱ級啟動條件時，由省交通運輸廳迅速啟動Ⅱ級應急響應，並統一指揮調度，進行應急管理。省氣象台加密進行臨近、精細化預報，現場指揮部各小組進入集結待命狀態。

全省所有氣象台站或省交通運輸廳所指定範圍內的氣象台站進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

路政部門和養護、應急部門對重點路段實施24小時值守並按照指揮中心指令配備標準組織機械進行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時，公安機關交通管理部門應加強指揮引導，必要時採取封閉措施。路政部門應立即向省應急指揮部報告，並在現場採取一切可能的警示措施，配合公安機關交通管理部門疏導過往車輛。及時報送信息並通過媒體發佈信息。

4.1.4 Ⅰ級響應

啟動條件

當冰雪災害達到Ⅰ級預警級別時，由省政府立即啟動Ⅰ級應急響應，並向國務院和國家有關部門報告。

響應措施

當達到Ⅰ級啟動條件時，由省政府迅速啟動Ⅰ級應急預案，並統一指揮調度，進行應急管理。省應急指揮部全員進入應急狀態。

全省所有氣象台站或省應急指揮部所指定範圍內的氣象台站進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

路政部門和養護、應急部門實施24小時人員值守並按照省應急指揮部指令組織所有機械設備、所有人員進行除冰除雪。路政部門應密切關注路面情況，並確保通信聯絡暢通。公安機關交通管理部門及時發佈道路封閉通告，同時報請省應急指揮部爭取沿線政府羣眾和部隊的支持。及時報送信息並通過媒體發佈信息。

5、應急處置

5.1 事件分級

將高速(一級)公路冰雪災害事件分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

5.1.1 事件分級標準

5.2 信息報告

5.2.1 信息報告程序

信息採取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告後，應根據路段受災程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。

(1)縣級交通運輸管理部門接到Ⅰ級冰雪災害事件報告時，應立即向市級交通運輸管理部門報告，市級交通運輸管理部門應立即向省交通運輸廳報告，省交通運輸廳應立即向省政府報告，保證省政府在1小時內接到事故發生報告。各級部門執行日報告制度，直到事件結束。

省交通運輸廳在接到有關冰雪災害事件的報告後1小時內向相關單位通報，開展相應應急處置工作。

(2)縣級交通運輸管理部門接到Ⅱ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸管理部門報告，市級交通運輸管理部門應立即向省交通運輸廳報告。可越級上報，保證省交通運輸廳在1小時內接到事故發生報告。各級部門執行日報告制度，直到事件結束。

省交通運輸廳在接到有關冰雪災害事件的報告後1小時內向相關單位通報，開展相應應急處置工作。

(3)縣級交通運輸管理部門接到Ⅲ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸管理部門報告。保證市級交通運輸管理部門在1小時內接到事故發生報告。執行日報告制度，直到事件結束。

市級交通運輸管理部門在接到有關冰雪災害事件的報告後立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。

(4)縣級交通運輸管理部門接到Ⅳ級冰雪災害事故報告後應立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。

如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳台人員或外籍人員，或者冰雪災害事件可能影響到境外時，先向省應急指揮部報告，由省應急指揮部向國務院及有關國家部委通報。

信息報送方式可採取電話口頭初報，隨後採用計算機網絡、傳真等載體及時報送書面報告。

5.2.2 信息報告內容

冰雪災害的等級、發生(發現)時間、地點、影響範圍和受災程度、預計(實際)恢復時間、已採取的應急處置措施和成效等。其中現場情況應儘可能詳實(包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等)。在報送基本情況的同時，應儘可能附帶能夠反映現場情況的圖片。

5.3 緊急處置

事發地交通運輸管理部門、公安機關交通管理部門和各有關單位在接到冰雪災害事件信息後，應立即派出有關人員趕赴現場，按照各自的預案和處置規程，協同配合，共同實施緊急處置行動。

各應急救援隊伍應快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止損害後果進一步擴大。

(1)在醫療部門人員到達受災現場之前，事先到達現場的應急救援力量應當按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包紮等緊急處置。急救、醫療部門人員到達現場後，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安機關交通管理部門積極協助運送傷員，必要時徵用過往車輛。

(2)公安機關交通管理部門趕赴現場後，應立即採取有效措施設置現場警戒區域，疏導交通。

(3)公安消防部門組織專業人員和設備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困於車內的人員。

(4)公安機關交通管理部門其他警力負責做好現場治安秩序維護和人員疏散工作。

5.4 指揮和協調

應急啟動後，應急處置工作由相應級別的交通運輸管理部門統一組織和指揮，所屬各單位必須無條件服從。

針對高速(一級)公路冰雪災害的應急處置，完成縱向與橫向府際關係協調。

(1)縱向協調。在縱向協調機制建設方面，各級交通運輸管理部門依據不同的冰雪災害事件形態而採取相應的應急處置方式，強調合適的應急處置，防止過度反應而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時，開始啟動相應級別交通運輸管理部門的應急管理縱向協調，保障信息溝通渠道的有效性，並迅速向上級部門實時彙報公路冰雪災情，為上級部門啟動應急處置提供決策依據。

(2)橫向協調。在橫向協調機制建設方面，各級交通運輸管理部門要加強同宣傳、衞生計生、民政、公安等部門的合作，在不同應急處置級別下，儘量發揮交通運輸管理部門的主動性，做到以本級交通運輸管理部門為核心的橫向協調，完成應對高速(一級)公路冰雪災害所需要的各種資源。

5.5 社會力量動員與參與

各級交通運輸管理部門應根據屬地的實際情況和冰雪災害事件特點，制定社會動員方案上報屬地政府，社會動員方案應明確動員的範圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向屬地政府提出請求，請求動員社會力量，協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。必要時可依法徵用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

5.6 新聞報道

各級別冰雪災害防災救災的有關新聞報道須經相應級別應急指揮機構核實後，按突發事件報道管理規定及時進行報道。對省內有重大影響的冰雪災害的發展趨勢、人員傷亡、經濟損失等消息，由省應急指揮部辦公室審核後，按規定及時進行報道。

交通(含城市公交)、鐵路、民航等運輸企業和交通管理部門應採取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發佈高速(一級)公路冰雪災害相關信息，增加諮詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。必要時，各級應急指揮機構要協調有關部門和通信運營企業，彙集各方交通信息，依託電信114或手機短信平台統一發布。報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體以及電信、移動通訊等通信運營企業，要保障冰雪災害信息的及時播發、刊登和以短信形式發佈。

5.7 應急處置終止

5.7.1 應急終止依據

應急終止依據：

(1)應急任務已經完成，突發事件的威脅和危害得到控制或者消除。

(2)對於一定級別的冰雪災害，上一級領導機構認為應急應當結束的。

5.7.2 應急終止程序

Ⅰ級應急終止時，省應急指揮部採取如下終止程序：

(1)省應急指揮部辦公室根據掌握的事件信息、應急反應進展情況並參考專家諮詢組的意見，向省應急指揮部指揮長提出Ⅰ級應急響應狀態終止的建議。

(2)省應急指揮部指揮長決定是否終止Ⅰ級應急響應狀態，如同意終止，則簽發Ⅰ級應急響應終止文件，提出應急響應終止後續處理意見，由省應急指揮部辦公室傳達給下級相關機構。

(3)省應急指揮辦公室負責向社會宣佈Ⅰ級應急響應結束，説明已經採取的措施和效果以及應急響應暫時停止和終止後將採取的各項措施。

Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應終止程序由省交通運輸廳、市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅰ級應急響應終止程序，自行編制。

6、後期處置

6.1 善後處置

現場處置完畢後，事發縣級交通運輸管理部門具體負責組織善後處理工作。根據國家現行有關法律、法規、規章和規定，對屍體進行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進行安撫。省級有關部門應根據各自職責給予必要的幫助。

6.2 社會救助

(1)事發地各級交通運輸管理部門配合屬地政府部門，對因參加突發事件應急處理而致病、致殘、死亡的人員，及時進行醫療救助或按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹，並提供相關心理及司法援助。

(2)事發地各級交通運輸管理部門配合醫療部門、消防部門做好生命救助工作，配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障羣眾基本生活。

6.3 保險

保險監管部門要組織協調保險企業做好防災、減損和災後賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑑定等服務。各保險公司應及時趕赴事故現場，及時賠償保險金，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付費用的，保險公司依照《機動車交通事故責任強制保險條例》，在接到公安機關交通管理部門通知後，經核對應當及時向醫療機構支付或者墊付搶救費用。

6.4 總結評估

6.4.1 開展評估

(1)Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災害事件應急處置工作結束後，由現場指揮部總結評估組負責組織對突發事件造成的損失進行評估，負責編寫突發事件調查報告與總結，對應急經驗教訓加以總結，提出預案改進建議，並在應急結束後的20個工作日內將總結報告報送交省應急指揮部辦公室審核後，報送省政府。

(2)Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災害事件應急處置工作結束後，各參加應急救援工作的成員單位、部門須寫出應急過程和總結報告，總結經驗教訓，標明救援消耗、設備損害等情況，並將應急過程的錄像資料與文字資料於應急結束後的10個工作日內報送省應急指揮部辦公室。

(3)Ⅲ級及以下應急響應由市級以下相應的交通運輸管理部門負責編寫突發事件調查報告與總結，對應急經驗教訓加以總結，提出改進建議，組織對高速(一級)公路冰雪災害事件進行調查、處理、監測和後果評估，提出損失賠償、災後恢復及重建等方面的建議。

6.4.2 評估內容

對高速(一級)公路冰雪災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入的調查評估，總結經驗教訓。冰雪災害的評估結果可作為災害救助、賠償的重要依據。

7、保障措施

7.1 通信保障

充分整合現有交通通信信息資源，建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的省級、市級和縣級交通運輸應急平台體系。各級交通運輸應急平台根據交通突發事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要，實現與上下級交通運輸應急平台的互聯互通。

7.2 應急救援與保障

7.2.1 救援隊伍保障

各級交通運輸管理部門和武警、消防等有關成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

7.2.2 交通運輸保障

公安機關交通管理部門要會同有關部門做好受困、受災人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛的調配工作。

7.2.3 醫療衞生保障

衞生計生、農牧等部門負責災區衞生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

7.2.4 應急物資保障

省交通運輸廳負責省級應急物資儲備，市(地)、縣(市)交通運輸管理部門負責地方交通應急物資儲備。

省民政廳負責省級生活類救災物資儲備，市(地)、縣(市)縣民政部門負責地方生活類救災物資儲備，各級民政機構應建立相應的應急救災物資管理制度。

7.2.5 應急經費

高速(一級)公路冰雪災害應急經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。縣級以上地方政府應當採取積極有效措施，保障高速(一級)公路冰雪災害應對工作所需經費。

各級民政部門應做好救災捐贈的指導、管理工作，鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。

各級交通運輸管理部門應建立有效的監管和評估體系，對高速(一級)公路冰雪災害事件應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

7.2.6 避難場所規劃

由各縣(市)政府規劃和建立基本滿足特別重大冰雪災害事件的人員避難場所，建議設在各高速(一級)公路服務區以及各縣(市)政府規劃的常規避難場所。

7.3 技術儲備與保障

成立應對高速(一級)公路冰雪災害的技術專家組。依託科研機構，建立除雪除冰技術儲備和冰雪災害應急處置技術保障支持系統。組織相關機構和單位開展冰雪災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防範的技術研究。研究結冰和路面或橋面之間的粘結形成機理和破除方法。

7.4 獎勵與責任

對高速(一級)公路冰雪災害防禦、應急救援和處置工作中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，應當按規定給予表彰獎勵；對在應急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫卹優待條例》《烈士褒揚條例》有關規定的，由民政部門予以評定烈士、評定殘疾等級，並按照規定給予撫卹優待。

對於玩忽職守、嚴重失職，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，嚴重延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依法追究有關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8、預案管理

8.1 培訓和演練

省應急指揮部辦公室會同有關部門組織編寫高速(一級)公路冰雪災害應急處置宣傳讀本，做到圖文並茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢，提高宣傳與培訓效果，並通過廣播、電視、網絡、報刊等多種渠道，加強高速(一級)公路冰雪災害應急保障的宣傳工作。

包括各級領導、應急管理和救援人員的上崗前培訓、常規性培訓。根據實際情況採取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、節約高效的應急演練。

各級交通運輸管理部門應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作並作為年度考核指標，定期開展應急培訓工作。應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識的培訓，並依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態管理，提高交通應急保障人員的素質和專業技能。

8.2 預案更新

省應急指揮部辦公室要根據形勢發展和應急機制的變化，及時修訂和完善本預案，並報省政府批准後實施。同時確保與省級專項應急預案的有效銜接。

各市(地)、縣(市)政府(行署)要組織交通運輸管理部門根據本預案制定本行政區域的公路冰雪災害應急預案。

省應急指揮部各成員單位要根據本預案和本單位實際情況制定相應的應急處置和保障行動方案，報省應急指揮部辦公室備案。

8.3 預案實施或生效時間

本預案自發布之日起實施。

9、附則

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

其他公路參照執行。