縣勞動和社會保障局上半年總結範文

縣勞動和社會保障局上半年總結範文

今年以來，我縣勞動保障工作在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市勞動保障部門的支持指導下，認真落實省市勞動保障工作會議精神，學習實踐科學發展觀，圍繞和諧發展主題，突出重點工作主線，紮實推進各項工作，上半年基本實現了“時間過半，任務過半”的預期工作目標，為全縣經濟發展、社會和諧穩定做出了積極的貢獻。

一、上半年工作目標完成情況

1、就業再就業工作進展順利。全縣城鎮新增就業2131人，佔全年目標任務3000人的71%；下崗失業人員再就業1126人，佔任務1500人的75%，其中就業困難對象再就業358人，佔任務500人的71.6%；組織農村勞動力轉移就業7435人，其中勞動部門組織轉移4784人，分別佔任務8500人、5000人的87.5%和95.7%；城鎮登記失業率控制在4.3%以內。幫助城鄉勞動者創業293人，帶動就業873人，分別佔年目標任務300人、1200人的97.7%和72.8%；新增小額擔保貸款293萬元，佔目標任務300萬元的97.7%。

2、社會保障能力逐步增強。社會保險新增擴面3689人，養老保險參保人數20336人，其中企業1人，分別佔任務18000人、1的113%和100%；醫療保險31192人，佔任務3.2萬人的97.5%；工傷保險15609人，佔任務16000人的97.5%，其中農民工2851人，佔任務3000人的95%；生育保險9700人，佔任務1萬人的97%；失業保險14168人，佔任務1.5萬人的94.5%。徵收社會保險費5937萬元，佔任務8950萬元的66.4%。其中企業養老保險2692萬元，事業養老保險2211萬元，失業保險111萬元，醫療保險857萬元，工傷保險46萬元，生育保險20萬元。

3、職業技能培訓力度加大。再就業培訓855人，佔任務1200人的71.3%；創業培訓169人，佔任務250人的67.6%；就業前培訓592人，佔任務650人的91.1%，在崗培訓954人，佔任務1400人的68.1%，農村勞動力培訓1925人，佔任務2700人的71.3%。組織職業技能培訓8869人，佔任務7800人的113.7%，技能鑑定發證1556人，佔任務1200人的'130%。

4、勞動關係日趨和諧。開展勞動年檢工作，共檢查單位309家，5172人，簽訂勞動合同12100份；受理勞動爭議仲裁案件15件，結案13件，法定期限內結案率達100%，維護職工利益資金21萬元；受理勞動保障羣眾舉報投訴案件5件5人，查結5件，追補工資待遇3.2萬元。有力維護了勞動者的合法權益。

二、主要工作開展情況

（一）以創業促就業為重點，努力保持就業局勢穩定

1、抓服務，援企穩崗擴大就業。一是開展以十場專場招聘、百場職業指導、百萬貸款助創業、千人特別培訓、萬份信息下鄉為主要內容的“關愛農民工楚天幫扶”大行動就業服務活動，實現免費職業介紹，提供崗位信息對接，重點幫助下崗失業人員穩定就業和返鄉農民工轉移就業。二是深入開展“上企業門，問企業事，穩就業崗”調研活動。我們整理出縣內四十多家規模以上企業和重點項目工程，組織三個專班，深入企業開展調研，制定《就業服務需求徵詢意見表》，通過上門對企業和工程項目的用工需求、崗位培訓、再就業服務等一系列情況進行了解，掌握企業對就業服務需求的種類、時間和規模，幫助企業理順勞動關係，針對需求制定不同的服務措施，及時上門提供就業服務。三是上門開展培訓，推薦就業。根據企業不同的需求，結合企業實際，我們把培訓服務送上企業門。上半年分別為永安花炮廠、武當水泥廠、新農合超市等企業培訓517人。同縣內多家用人單位聯繫，瞭解用工單位要求，把求職登記名冊拿到用工單位，向單位推薦求職人員。共為郵政局推薦5人、武當水泥廠15人、精誠汽配26人，近期還準備向玉皇灘電站推薦7名專業對口的大學生。

2、抓重點，創業帶動就業工作創出新路。一是落實政策促進創業帶就業。全面貫徹落實國發[]4號和鄂政發[]60號文件精神，積極落實就業和再就業政策，以創業為動力，以增加就業崗位為目標，以強化服務為手段，以幫助困難人員就業為重點，創業帶就業工作取得新進展。二是加大創業培訓，帶動就業。邀請工商、税務、勞動保障部門的專業人士講授有關創業方面的知識，隨來隨學不定時地開展創業培訓。聯合青團舉辦了一期服務地方產業發展的創業培訓班，45人蔘加培訓後全部成功創業，並帶動75人就業。上半年共舉辦創業培訓班4期，培訓169人。幫助城鄉勞動者創業210人，帶動就業873人。三是抓住關鍵拉動創業帶就業。強力推進小額擔保貸款工作，加強與財政、信用社等部門溝通，擴大貸款範圍，提高貸款額度，開展聯合會審，縮短辦理時間，提高辦事效率。上半年共辦理小額擔保貸款84筆293萬元。

3、抓輸出，外輸與內轉同步推進。一是組織專場招聘會。舉行了鄖西縣“送崗位、送培訓、送信息、送信心”大型招聘會，省內外78家企業，提供就業崗位16000多個，現場求職者達8300人，有3100人與用工單位達成就業協議。同時部分招聘企業深入到鄉鎮舉辦招聘會8場，提供就業崗位17600個，參加招聘人數達11000人，4100人達成了就業意向。二是實施縣內轉移。根據縣內重點企業和項目工程用工的不同需求，我們有針對性的開展了兩次專項招聘活動。據統計縣內重點工程今年新增轉移1200多人。

（二）以立足全民共享為目標，加強社會保障體系建設

1、突出重點，抓社會保險擴面徵繳。一是推行“五險一單”，促徵繳。在實施“五險一單”徵繳工作中，積極宣傳政策，提高參保對象參保的積極性和主動性。嚴格申報核定和徵繳手續，堅持執行“兩表兩簽字”制度，實現各險種平衡徵收。進一步挖掘了擴面潛力，加大個體工商户和靈活就業人員的參保宣傳力度，截止6月，新增擴面3689人，其中靈活就業人員參保達915人，五項保險參保人數達到91005人，促進了社會保險費徵繳水平的提高。二是推行特殊羣體社會保險工作成效明顯。持續推進村幹部養老保險，解決被徵地農民的社會保障問題，通過調研與政策宣傳，已有202人蔘加養老保險，徵收社保費460萬元。啟動實施了部分農村計劃生育家庭的養老保險工作，為統籌解決人口問題,建立農村計劃生育家庭社會保障體系，我們將農村計劃生育家庭納入養老保險。目前已辦理323人，徵收社保費71萬元。

2、明確責任，推進城鎮居民基本醫療保險工作。按照省、市下達的目標任務，今年確保城鎮居民參保人數達到80%。一是進一步摸清了底數。根據統計年報和公安户口人數，逐個核實各鄉鎮參保人數，全縣應參保人數53910人，其中低保對象10723人，學生22391人。二是進一步明確責任，落實任務。出台了《關於認真做好度城鎮居民基本醫療保險擴面徵繳工作的通知》（西政辦發[]53號）文件，落實責任，明確目標任務，將參保人數按80%的比例分解到各鄉鎮，納入政府年度目標考核。三是做好全縣中小學生參保工作。聯合教育局下發《關於切實做好全縣中小學生參加居民基本醫療保險工作的通知》（西勞社發[]18號），明確責任，精心組織，紮實做好中小學生居民醫療保險參保繳費工作，按時完成擴面徵繳任務。

3、加大保障力度，維護參保職工利益。上半年，累計為7952名離退休人員支付養老金4866萬元，其中事業單位3923人、2612萬元，企業單位4029人、2254萬元；醫療保險支出891萬元,工傷保險支出45萬元,生育保險支出3萬元;每月按時足額為全縣349名失業職工發放失業金51萬元，保障了失業人員的基本生活，按時足額發放率和社會發放率均保持100%。

（三）以強化技能培訓為龍頭，推動勞務經濟健康發展

今年以來，利用已有的職業技能培訓工作基礎和優勢條件，搶抓政策機遇，拓展培訓途徑，將培訓工作向縱深推進，促進了勞務經濟蓬勃發展。一是整合資源，實施萬名農民工培訓工程。“資助培訓萬名農民工”是縣委、縣政府承諾的為民辦的“十件實事”之一。在縣勞務工作領導小組的統一領導下，全縣勞務經濟開發實行培訓資金、培訓資源、工作機構三整合。制定了《培訓萬名農民工實施方案》，將任務分解到5個培訓機構和4個項目實施部門。落實培訓工作“政府主導，統籌培訓；部門負責，分項培訓；鄉村組織，落實培訓；職教機構，實施培訓”等措施，合力推進農民工培訓。二是技能就業計劃目標穩步推進。縣技能項目辦制定了《職業技能就業培訓計劃工作方案》，明確了各培訓機構工作任務、目標，制定了考核辦法，強化了技能辦的工作職責，為實施高質量培訓工作奠定了堅實基礎。三是實行培訓與就業對接，提高培訓的針對性。採取“校校聯合”、“校鄉聯合”、“校企聯合”等方式擴大培訓規模。各培訓機構與各鄉鎮簽訂培訓協議，擴大了培訓的覆蓋面。開展定向就業培訓，實行農民先入廠培訓、後就業的培訓模式，有效促進了就業工作。上半年分別為精誠汽配、永安花炮廠、武當水泥廠、四川創奇金屬有限公司定向培訓81人，輸送3批次。四是開展職業技能鑑定服務。職業技能鑑定機構優化服務，對培訓機構培訓的學員做到結業一批及時鑑定一批。上半年，累計培訓8869人，免費發放《職業資格證》書1556人；五是抓返鄉農民工工作，維護農村穩定。面對金融危機日益加劇，大量農民工返鄉，我們積極作好返鄉農民工工作，建立了調查點及調查彙總制度，掌握返鄉農民工迴歸情況；實施針對農民工的特別職業培訓計劃，出台優惠政策鼓勵農民工迴歸創業，以維護農村的穩定。

（四）以服務企業發展為重心，構建和諧勞動關係

1、穩步實施勞動合同法等法律法規。繼續加大《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》宣傳力度，認真貫徹落實《勞動合同法》相關配套政策，指導用人單位建立健全勞動規章制度，依法處理和調整勞動關係，規範用工行為。大力推行職工名冊制度，逐步建立勞動用工信息數據庫。

2、以勞動年檢為手段，加大勞動執法力度。成立領導小組，組建工作專班，開展為期兩個月的勞動年檢工作。共檢查單位309家，5172人，簽訂勞動合同12100份，查處投訴舉報案件5件5人，結案率為100%，追補工資待遇3.2萬元。下達整改意見2份，新辦用工註冊23家，核發《勞動年檢合格證》306家。加大勞動監察專項檢查力度。依法督促25户，810人蔘加社會保險132萬元。以推行勞動合

同簽訂為重點，建立勞動合同備案制度和勞動用工工資發放備案制度，依法督促用人單位簽訂勞動合同，勞動合同簽訂率達到95%。

3、加大勞動爭議調處力度。強化了勞動仲裁處理能力建設，簡化了辦案程序，建立了勞動爭議三方協調機制，受理勞動爭議仲裁案件15件，結案13件，法定期限內結案率達100%，維護職工利益21萬元，有力維護了勞動者的合法權益。

（五）以學習促實踐，科學發展觀在勞動保障工作中得到體現。在科學發展觀活動中，我們堅持突出實踐特色，在貼近實際，講求實效，讓羣眾得實惠上下功夫、動腦筋，實現了學習實踐活動與勞動保障工作相互促進、相得益彰的效果。一是聯繫實際抓學習。為了突出學習的實效性，我們提出以構建健全的社保網絡、就業創業網絡、維權網絡為載體，創新學習形式，堅持“九學”。二是突出重點抓調研。調研活動中我們始終把破解影響和制約勞動保障事業發展的難題作為重要內容。結合勞動保障工作實際，開展了“進鄉鎮、進企業、進家庭”調研活動，深入基層訪民生、了民情、聽民意，弄清羣眾對勞動保障工作的所需所盼。三是突出實效抓整改。在開展學習實踐活動中，我們明確提出，把讓服務對象得實惠作為勞動保障系統開展學習實踐活動的出發點和落腳點，把解決影響為羣眾服務的體制性、機制性障礙作為促進作風轉變的突破口，把是否能為羣眾提供高效、快捷的服務作為檢驗學習實踐活動是否取得成效的標尺。結合學習實踐活動，我們進一步完善了限時服務制度，自加壓力，把面向羣眾服務的事項，全部明確時限，限時辦結，並接受社會監督。目前，正在擬定勞動保障業務“路線圖”，意在簡化、歸併工作程序，明示辦事路徑，讓人民羣眾享受到快捷地服務。

三、存在的問題和困難

1、就業壓力大。我縣工業企業基礎薄，規模就業效果差；市場消費能力小，縣內以商貿為主的服務業吸納就業能力小；勞動者自主創業意識淡薄，依賴城市就業的觀念急待改變。

2、社保擴面難。由於私營企業從業人員構成複雜、流動性大、勞動保障政策法規意識淡薄，不願意簽訂勞動合同和參加社會保險，非公企業社會保險擴面步履艱難。

3、維權任務重。個體、私營企業不與勞動者簽訂合同，逃避繳納社會保險費的義務，為日後勞動糾紛和處理埋下隱患。勞動爭議案件數量逐年攀升，侵權案件不斷增多，企業改制所帶來的深層次問題日益暴露。

4、培訓質量與輸出有待提高。農村勞動力技能培訓大多停留在培訓層面，掌握適用技術的較少，轉移外出務工從事髒、累、險的行業和工種較多，培訓和輸出需要有效對接。

四、下半年工作重點

根據省、市勞動保障會議要求和縣委、縣政府部署，結合全年工作目標任務，下半年，着重作好以下工作：

1、進一步拓寬就業渠道，千方百計擴大就業再就業。進一步加大服務縣域企業發展的力度，變被動為主動，服務位次前移到企業，幫助解決用工難題，理順用工關係。同時針對產業化農業具有廣闊創業空間的實際，加大引導創業者到農村創業，確保就業總量穩步增大。

2、進一步加大擴面力度，繼續鞏固兩個確保。全力抓好社會保險擴面，堅持“五險一單”統一申報核定，確保社會保險費申報率和徵繳率達95%以上。切實做好高危行業和事業單位、民間非企業組織工傷保險的擴面徵繳工作。重點推進城鎮居民醫療保險工作，確保目標任務完成。繼續推進被徵地農民和農村計劃生育家庭社會保障工作。確保離退休人員養老保險金按時足額發放，發放率保持100%。

3、進一步加大維權工作力度，維護和諧勞動關係。加大勞動保障執法監察力度，加強專項檢查和日常巡查，抓好勞動合同簽訂、用工備案和農民工工資清欠工作，督促各類用人單位參保繳費。加強勞動爭議調解和仲裁工作，努力保持勞動關係的和諧穩定。

4、進一步推進職業技能培訓力度，提升人力資源素質。重點抓好下崗失業人員的再就業培訓和創業培訓。有計劃地做好農村勞動力轉移前的培訓工作，確保全年技能就業培訓計劃的完成。引導各類培訓機構以市場需求為導向，不斷提高培訓的質量和層次。加強技能培訓鑑定，及時做好鑑定考核和頒發職業資格證書工作，確保萬名農民工培訓任務順利完成。