關於考試作弊的議案

近年來，我國越來越重視沙漠治理了，那麼，以下是本站小編給大家整理收集的關於沙漠治理的議案，內容僅供參考。

關於沙漠治理的議案1

沙漠化是我國乃至世界威脅人類生存的嚴重危害之一。虧夏回族自治區是我國沙漠化比較嚴重的地區之一，65%的土地是荒漠化土地。多年來， 自治區黨委、政府一直把防治荒漠化和保護建設生態環境作為實現可持續發展的一項戰略任務，納入國民經濟和社會發展計劃，實施了天然林保護工程、封山禁牧等一批重點生態建設工程，取得了“人進沙退”的可喜成績。

在這一改天換地的偉大工程中，湧現出了像寧夏鹽池縣花馬池鎮的白春蘭、王錫剛，靈武市郝家橋鎮狼皮子樑村的李玉芬等治沙勞模。他們積極響應黨和政府的號召，自籌資金，承包治理荒沙地，經過幾十年不懈的艱苦努力，昔日人跡罕至的不毛之地變成了一片片綠洲，沉睡多年的荒漠煥發出了勃勃生機。他們為國家造綠，為人民造福的英雄壯舉，被中央和地方新聞媒體廣泛傳播，得到了全社會的高度稱頌。可是，由於治沙投入大，週期長，經濟效益非常低下，目前，這些治沙勞模“種樹越種越犯愁，治沙越治越貧困”，負債累累，生活窘迫，有的甚至淪為貧困户，處於欲罷不忍、欲幹不能的兩難境地，讓人心酸和歎息。

鹽池縣花馬池鎮沙邊子行政村村民白春蘭，1980年響應政府號召，開始治沙創業。她24年如一日，憑着頑強的毅力與拼命的幹勁，治理沙漠2300畝，共計種樹50多萬株，成活10多萬株，封山育林1000多畝，被授予全國治沙勞模、全國“三八”紅旗手等光榮稱號，受到了黨和國家領導同志的多次接見。為了治沙造林，白春蘭投入了所有的精力和積蓄，還先後向銀行貸款60萬元，目前貸款已逾期，拖欠利息9萬餘元，卻無力還本付息。由於負債累累，這位生態富有但生活拮据的治沙勞模，面對無法兑現的“綠色存款”欲哭無淚。和白春蘭一樣，鹽池縣花馬池鎮硝池子村農民王錫剛，從1986年開始，傾其所有帶領全家承包治理沙荒地3000多畝，18年來共計造林30多萬株，使昔日風沙肆虐的不毛之地變成了鬱鬱葱葱、生機盎然的綠洲，他因此而獲得國家林業部、自治區政府的表彰。18年來，他累計投入造林款60多萬元，其中的20萬元銀行貸款逾期無力償還，沉重的債務負擔成了這個樸實農民的“心頭病”和巨大的精神包袱。眼看着“綠色銀行”兑不了現，王錫剛卻天天被銀行追着要還貸款。他現在僅靠編柳笆子賣錢來勉強維持眼前的生活。今年58歲的李玉芬是寧夏鹽池縣高記場村的一名普通的農家婦女，1982年，她和丈夫馬漢章拖兒帶女，來到毛烏素沙漠南緣的沙邊子村治沙。到目前為止，李玉芬已在狼皮子樑治理純沙漠荒地8000畝，植樹40萬株，造林2245畝，種草1200畝，該地的生態環境得到了明顯改善。在這10多年時間裏，李玉芬共向沙漠投入了300多萬元，在當地農業銀行貸款150萬元，她還通過自己的影響和全國勞模的“品牌”，民間借貸80萬元。為了治沙，她把家裏能賣的東西都賣了。目前本息已累計170多萬元，還款期已到，銀行催要多次，至今分文未還。她目前的生活主要靠救濟，經常是吃了上頓下頓不知在哪裏。

這些治沙勞模敢為人先，在為社會作出突出貢獻之後，自己卻陷入困境，生產生活難以維持，這種現象發人深思。無論是什麼原因，面對他們付出的艱苦努力與今天的所處困境，我們都沒有理由對此視而不見或袖手旁觀、無動於衷。否則，不但嚴重挫傷了農民治理荒漠的積極性，也失去公平社會最起碼的價值標準。怎樣才能讓這些治沙勞模們不再流淚，不再辛酸?建議中央有關部門及各級黨委、政府認真研究這個問題，盡一切可能幫助他們擺脱困境。為此，提出如下建議:

一、建議國家安排專項資金用於收購治沙勞模所營造的林木。按驗收達到質量要求的造林保存面積，以造林的實際投入和略高於社會平均利潤確定收購價格，使造林變為一種投資行為，並縮短生產經營週期。對收購後的林木，繼續委託勞模管護，簽訂管護協議，明確管護責任，並從中央和地方財政安排的森林生態效益補助資金中重點保證，補助標準可適當提高。要想取得國家生態環境的結構平衡，就必須對生態改良的貢獻者，給予基本補償甚至是超過投入成本的`補償。只有生態效益完成了最大最快的經濟回報，作為承包主體的農民才有二次綠化開荒的動力和社會責任，進而避免“造林-毀林-再造林-再毀林”的悲劇。

二、建議將獲得省部級以上的治沙先進集體和個人用於治沙造林的銀行貸款利息，按中央和地方財政合理分擔的原則，全部予以貼息。鑑於西部欠發達省區比如寧夏，地方財力有限，中央財政承擔的貼息應不低於70%，以體現對西部省區的支持。對獲得國家表彰的治沙勞模和先進集體，用於治沙造林的貸款本息，經嚴格評估核實，確無償還能力的，比照企業破產的相關規定，從銀行處理呆壞帳儲備金中予以核銷。對積極投身生態建設、植樹造林的民營企業和個人，在造林任務、補助資金的安排上要與國有單位、集體經濟組織同等對待，獲得省部級以上表彰的治沙先進集體和個人在造林任務上要優先安排，資金補助的標準可適當提高，使其更好地發揮示範、輻射、帶動作用。

三、建議研究建立幫助支持治沙勞模擺脱困境的長效機制。各級政府及有關部門應形成合力，把幫助、支持勞模作為部門長期工作狠抓落實，引導他們把長期效益和短期效益結合起來，走綜合立體開發之路，實現生態效益和經濟效益的雙豐收。在安排扶貧、種植、養殖、林業、治沙以及優勢特色產業等項目和資金時，對具備條件、具有潛力的勞模優先安排，重點支持，引導勞模發展多種經營，增加經濟收入，增強自我滾動發展能力，形成良性循環;在推行農村合作醫療時，優先考慮勞模，並大幅度提高標準;對生活困難的勞模按當地城鎮居民標準納入低保、救濟、養老統籌範圍，消除勞模的後顧之憂。努力在全社會形成一個優待勞動模範的政策導向和良好氛圍，鼓勵和引導人們爭當勞模，使勞模不僅精神上受表彰，而且經濟上得實惠，不僅是一時光榮，而且是終身受益，不僅有政治榮譽，而且有生活待遇。

四、建議國家研究發揮“生態銀行”長效機制的作用。有效的辦法，就是在投入產出相當的公共原則下，幫助他們從國家的“生態存摺”裏儘快取出錢來，使承包開荒的集體或個人從生態投入的“無底洞”中，先拿到摸得着的眼前實惠。具體説，就是讓農民的種草種樹與種糧種棉沒什麼本質區別，如同享受農業貸款那樣享受林草貸款。這就要求農發行改革只“支糧”不“支林”的貸款機制，從“生態銀行”的長效遠景出發，儘快幫助那些有經驗、有實力的種草種樹的治理大户向公司化、效益化轉移，並專款專户給予跟蹤服務和考評，真正形成誰能帶來最大生態效益，誰就能得到最大貨幣補償的政策機制。特別是在生態建設任務繁重的西部地區，國家更應發揮政策銀行的支農優勢，防止因“合理補償”只停留在表面而造成的生態治理反覆，建議在條件成熟的情況下，將“農業發展銀行”改為“農林發展銀行”。

五、建議取消至少也應放寬對非公有制林業經營者林木採伐的限制性政策。按現行的採伐政策，林木採伐實行限額審批、憑證採伐，對生態公益林限伐甚至禁伐，而且對不同所有制的林木實行同樣的政策，從保護森林、改善生態環境的角度是可以理解和必要的，但從法律的角度，自改革開放以來，我國長期實行“誰種誰有”的林業政策，個人所種植的林木歸種植者個人所有，當屬個人財產，限制個人所擁有的林木採伐，實際上限制的是私有財產的處置權、收益權。自己的財產卻不能自行處置獲得收益，侵害了林木所有者的合法權益，應該取消至少也應放寬採伐限制。國家若從保護生態環境角度考慮，對生態區位重要區域內個人所有的林木限制甚至禁止採伐時，可借鑑林業發達國家的經驗，實行國家收購或必要的補償。如果政府能從那些“治沙勞模們”的手裏買下修復的生態環境，或者入股經營、擴資、增值，使之成為國有資產目標下的公共財產，那麼，農民們得到的就不僅僅是一級政府的親民愛民政策，而是整個國家世世代代難得的休養生息大環境。從這個角度出發，生態建設就能良性循環，就能實現“雙贏”和“多贏”。據瞭解，沙漠面積也很大的澳大利亞，有很多專業的治沙公司，專業就是栽樹和管護。政府通過減税等措施鼓勵民間投資者治沙。投資者買到荒沙之後，就可以交給治沙公司治理，自己只用負擔種苗費和每年的管護費。等到林地可以間伐收益的時候，投資者可以逐年收益。這樣一來，投資者和治沙公司得到經濟效益的同時，政府不用付錢就得到了生態效益、社會效益。有關專家指出:“治沙勞模的精神讓人敬佩，但不是每個人都能學的。我國沙漠面積這麼大，年年還在增加，僅靠用奉獻精神來幹，永遠也治不完。單獨由國家來投資也遠遠不夠。只有建立責權利明確的市場機制，才能扭轉荒漠化趨勢。”

關於沙漠治理的議案2

一、xxx和沙漠的現狀及治理的必要性。

xxx和沙漠總面積1500萬畝，沙化土地總面積1341.42萬畝，其中絕大部分在阿拉善盟的阿左旗境內。(阿盟彙報面積有1056.14萬畝，佔78.7%，巴彥淖爾市講境內有506萬畝，再加烏海的面積就超出了總面積，需核實)xxx和沙地海拔在800—1000米之間，分為高低不等3—10米的流動，半固定、固定沙丘和平緩沙地及丘間低地交錯分佈的地貌類型。氣候屬於乾旱、高温、多風、少雨的典型大陸性氣候。沙區年降雨由東向西從144.6毫米降到116毫米，年蒸發量從東向西由2380毫米逐漸增高到3005毫米，年平均氣温由7.6℃增高到8.6℃，無霜期最高達168天。主要風害為西北風，年均風速4.1米/秒。

調研中，我們看到和了解到xxx和沙漠已經嚴重威脅到黃河及國家的重點工程京藏高速、包蘭鐵路和賀蘭山保護區。黃河沿xxx和沙漠東緣繞流183公里，據近期觀察，xxx和沙漠每年以5—7米的速度南擴東移，沙粒直接侵入黃河，使泥沙流量急劇增多。據統計，xxx和沙漠每年向黃河輸沙量近億噸，並使磴口段黃河干流河牀高出地面兩米，部分河牀已高出河牀平原地區十米左右，形成名副其實的地上“懸河”，有引發洪水的危險。同時造成下游主流擺動，引起河岸崩塌，沖毀農田和林地，每年護岸工程都要耗費大量的人力、物力和財力。在阿拉善境內的賀蘭山北麓，黃沙已經向賀蘭山內侵入。在磴口縣境內的劉拐沙頭地區，黃沙已經侵入黃河，並吹向對岸，在烏海市境內形成不少沙丘。在阿左旗，xxx和沙漠與騰格裏沙漠、雅馬雷克沙漠有的地方已經“握手”，在巴盟xxx和沙漠與巴音温都爾沙漠也有相連的現象。總之xxx和沙漠邊緣已經活化，向外擴張的趨勢增強，不如期治理，危害十分嚴重。

在調研中我們瞭解到，xxx和沙漠雖然氣候惡劣，乾旱少雨，但在治沙造林工程中，無論是飛播或人工造林，只要措施得當，季節選準，樹種選好造林成活率很高。如阿拉善左旗宗別立鎮阿日善嘎查的本井造林區，xxxx年飛播4.1萬畝，選擇適宜當地生長的花棒、沙拐棗、粒蒿等植物，抓住雨季飛播。造林成活率40%以上，幾年後，植被覆蓋度達到60%以上。2002年、2004年又完成飛播9.1萬畝，現已成林。xxxx、xxxx、xxxx年相繼又在本井區周邊飛播共15.2萬畝。我們看到飛播的花棒、粒蒿等長勢非常好，植被的覆蓋度也較好。從而在xxx和西南緣初步建成一條保護巴吉公路、烏吉鐵路和賀蘭山的重要生態防線。巴盟磴口縣治沙林場通過多年的建設，25萬畝沙漠已被灌草覆蓋，植被鬱鬱葱葱，灌、草、喬等植物長勢良好。在劉拐沙頭儘管全是明沙，但今年縣內實施1萬畝的治理任務，新栽的梭梭樹苗成活率很高，長勢也好，主要是植樹前做沙障，當年澆兩次水，栽種的梭梭能長到50釐米以上。因此我們感到，只要投入到位、措施得當，xxx和沙漠治理是有辦法、有成效的。

二、xxx和沙漠重點治理區域

我們認為，xxx和沙漠治理，應以生物鎖邊工程為主，防止沙漠南擴東移，防止西、北面與其它沙漠“握手”，沙漠腹地以退牧禁牧、遷移人口、封育自然修復為主。具體意見是：

1、xxx和沙漠東緣及黃河西岸沿河治理區域。

這個區域包括巴彥淖爾市的杭錦後旗、磴口縣、烏海市的烏達區、阿拉善盟的阿左旗。xxx和沙漠經過多年的建設，已經在這一地區形成一條寬200米，長161公里的防風固沙林帶，但由於多年來林木老化枯死，防護功能降低;有的地區已經斷裂形成缺口，據測算防護林帶斷缺179處，長達46.2公里，失去防護功能。目前xxx和沙漠東侵是主要危害，它嚴重地威脅着黃河及包蘭鐵路、京藏高速公路等國家重點工程，北段也威脅着河套平原地區。因此該區域急需治理。

2、阿拉善盟阿左旗境內xxx和沙漠的西南及西緣賀蘭山北麓至吉蘭泰鹽湖區域。

因為這個區域的xxx和沙漠繼續向外擴展，有些地方已與阿盟境內騰格裏沙漠“握手”，嚴重威脅着賀蘭山自然保護區、吉蘭泰鹽湖及盟內交通幹線，威脅當地經濟，社會發展和農牧民生存條件，據測算，吉蘭泰鹽湖平均積沙厚度0.5米，沙丘每年以33米的速度向鹽湖採鹽區推進，使鹽湖因沙抬高約60釐米。沙漠的前緣已從三處爬上了賀蘭山，寬度達到5公里。因此該區域急需治理。

3、xxx和沙漠腹地治理區域。

這個地區包括阿拉善盟阿左旗和巴彥淖爾市的磴口縣。因為該區域位於xxx和沙漠腹地，分佈面積大、立地條件差，冬春季節每遇大風，極易揚沙或形成沙塵暴，對我區及京津地區、乃至整個華北地區形成威脅，為了有效地保護京津地區及整個華北的生態安全，該地區急需治理。

4、巴彥淖爾市磴口縣、杭錦後旗、烏拉特後旗、及阿拉善盟阿左旗境內xxx和沙漠區域內的沙漠綠洲區。因為該區域雖位於xxx和沙漠，但是土地條件較好的地區，60年代已進行開發，在土地開發過程中就注重營造農田防護林帶，但由於開發時投資不足及林帶建設的年代已久，有些農田缺少防護林帶或防護林帶老化，防風固沙能力降低，每年春季黃沙侵蝕農田，打壓青苗，造成農作物減產，給當地農民的生產生活帶來很大危害，因此該區域也應列入急需治理地區。

5、建議增加的治理區域。

阿拉善盟阿左旗境內xxx和沙漠與雅瑪雷克沙漠連接交匯區。因為雅瑪雷克沙漠已翻越巴彥烏拉山與xxx和沙漠形成兩處交匯區，總面積達到311.86萬畝，應該及早治理;再就是巴彥淖爾市境內xxx和沙漠和巴音温都爾沙漠交匯區。該區域主要位於巴彥淖爾市的烏拉特後旗，巴音温都爾沙漠已經翻越狼山和xxx和沙漠形成交匯，如不治理，將會形成一片沙漠景象，再治理難度將會加大。實際上這兩處也是xxx和沙漠北邊的鎖邊工程，因此建議一併列入xxx和沙漠綜合治理範圍內加以治理。

三、重點治理工程。

1、xxx和沙漠東緣及黃河沿岸區域固沙防風護岸林帶的補充完善、更新改造工程。

針對該區域xxx和沙漠繼續東移和黃河西淘的嚴峻現實，治理保護規劃應是防治治沙、阻止沙漠東移，同時在局部地區建設黃河西岸的護灘和護岸林。建設內容主要是在原有林帶的基礎上，向烏海市、阿拉善左旗黃河流經地區延伸，形成完整的防護林帶體系;修復斷裂缺口;一些地區更新老化枯死林木。在此基礎上根據需要適當加寬林帶。通過採取機械沙障、飛播造林、人工造林、封沙育林等綜合治理措施，選擇適宜當地生長髮育的樹種和草種，建成灌、草、喬結合，樹種多樣、結構穩定、功能齊全的大型鎖邊防護林帶，將流沙鎖在黃河以西，實現保護黃河及黃河水利樞紐、河套平原、包蘭鐵路、京藏高速、110國道的目標。

2、阿拉善盟阿左旗境內賀蘭山北麓至吉蘭泰鹽湖防沙治沙鎖邊林帶工程。針對該區域xxx和沙漠西擴南移向賀蘭山和吉蘭泰鹽湖揚沙的實際情況，沿賀蘭山北麓至吉蘭泰鹽湖建一條防沙治沙鎖邊林帶，阻止xxx和沙漠向外擴張前移，同時還可阻止xxx和沙漠和騰格裏沙漠“握手”，保護烏吉鐵路、烏吉公路、巴吉公路的安全。主要建設內容是在已有建設的防風治沙林的基礎上，繼續造林種草治沙，利用飛播、機械沙障、人工造林、封沙育林等綜合措施建成一條功能完整的防沙治沙林帶。林木、草種的選擇以適應當地的梭梭、花棒、粒蒿等本地品種為主。要適當兼顧將來沙產業發展的需求。目標是xxx和沙漠不在擴展，保護賀蘭山和吉蘭泰鹽湖。

3、xxx和沙漠腹地封禁移民工程。該工程主要針對阿拉善盟阿左旗和巴彥淖爾市磴口縣境內xxx和沙漠腹地，目前該區沙丘多為固定、半固定狀態，流動沙丘較少，只要不再進行人為的擾動，靠自然就可以修復。因此在該地區要全面退牧禁牧，把目前散居在其間的牧民全部移出來，使之成為無人區，把沙區封禁起來，幾年後沙區的植被就可自然恢復。如果今後條件允許，在該區域實施飛播更有利於加快植被恢復和提高覆蓋度。

4、農田林網化工程。主要解決巴彥淖爾市磴口縣(巴彥高勒鎮補隆淖爾辦事處，隆勝合鎮、沙金套海蘇木、防沙林場、林科院沙漠實驗研究中心)杭錦後旗(雙廟鎮)、烏拉特後旗(呼和温都爾鎮)、農墾局(xxx和農場、哈登套海農場、巴彥套海農場、包爾蓋農場、納林套海農場)、阿左旗(巴音毛道農場)境內xxx和沙漠中已開墾種植的農田保護問題。建設內容主要是補充完善、更新改造農田、渠、路的防護林體體系建設，加強農業節水工程建設，改善農業生產條件和農村人居環境。該地區能引黃灌溉，造林以喬木、經濟果木林和發展沙產業所需的林本為主。

5、作業道路建設工程。以上治理區都需在治理過程中修建作業道路，同時依託公路和作業道路兩旁種樹種草，有利於對沙漠分割治理，也可以為以後建設護林、防火通道打下基礎。因此xxx和沙漠綜合治理規劃應把道路建設納入規劃中。

6、小型節水灌溉水利建設工程。

在xxx和沙漠東緣及黃河西岸沿河治理區域，阿拉善盟阿左旗境內xxx和沙漠西南、西緣賀蘭山北麓及吉蘭泰鹽湖治理區域，他們的共同經驗是帶水栽樹，當年澆兩水，以後就可靠降雨自然生長。為了提高造林的成活率，需適當打些井、配備必要的灌溉設備。因此建議在xxx和沙漠綜合治理規劃中要納入小型節水灌溉水利建設工程內容。

四、主要措施。

1、加強組織領導，實行項目建設管理的責任制。

xxx和沙漠治理是一項龐大的綜合工程，涉及許多部門和方方面面的協調配合。因此xxx和沙漠治理成績如何，組織領導是關鍵。從自治區、盟市到所涉及的旗、縣、區均應成立精幹的領導機構，在xxx和沙漠治理規劃期內專司其職，統籌協調xxx和沙漠治理的有關事宜。要在各項目區域和各項工程中確定項目責任人，建立相應的項目責任制度，工程檢查驗收制度和相應的獎懲制度，以利調動各方面的積極性，保證xxx和沙漠治理高標準、高質量、按預定時間完成。

2、科技先行，充分發揮科技在防沙治沙中的支撐作用。

xxx和沙漠治理是一項系統的生態工程，因此要在各項目旗縣區成立專家組，統籌xxx和沙漠治理的實用技術推廣和生態的觀測、研究。要把防沙治沙實踐中總結出來的一系列實用技術和治理模式傳授給幹部羣眾，提高廣大幹部羣眾的治沙知識和技能水平。而適用技術的集成配套和農牧民的培訓都要靠科技人員去完成，因此治理區內農牧林科技服務體系建設是重要的一環。建議對治沙有貢獻的科技人員給予重獎。鼓勵大家探索研究防治xxx和沙漠的規律、模式和技術，做到科學防治，併為今後防沙治沙、資源利用和提高農牧民收入探索新的途徑。

3、要制定完善相應的政策支持體系，創新防沙治沙的運營機制。

政策是調動羣眾治沙積極性的有力武器。在xxx和沙漠治理中要十分注意制定完善相應的政策支持體系。

(1)、承包經營政策。在xxx和沙漠治理中，對能承包到户、到人、到企業的都要以合同形式承包經營，確定責、權、利。要目標明確、責任清楚、獎懲兑現，嚴格檢查驗收，用承包經營政策調動牧民和企業、專業造林公司治沙造林、保護生態環境、合理利用林木資源的積極性。

(2)生態移民政策。

實施退牧禁牧、生態移民是治理xxx和沙漠的一項省工、省錢而成效卓著的措施。只要人遷出去，生態就能自然修復。但要使移出去的農牧民移得出、穩得住、就業有道，生活有提高，需要國家和地方政府制定相應的政策措施予以保障。要提高移民補助標準，解決移民的養老保險、醫療保險和創業資金的政策，建立生態補償的長效機制，只要有相應的政策支持，當地政府能夠通過多種途徑、多種方式、多種渠道把移民安置好。

(3)、建立治沙造林的補償政策。

為了調動社會防沙治沙的積極性，政府應制定造林補償等優惠政策，鼓勵企業、有能力的造林大户承包xxx和沙漠進行治理。現在已經有一些企業和大户在從事防沙治沙，但補償等優惠政策不明確，比如在xxx和沙漠佔地15萬畝的金沙苑公司，擬把這15萬畝沙漠建成種植葡萄造酒、養殖一體化的立體農業，但政府沒有任何扶持資金投入。影響了工程進展。再就是造林大户、成林驗收公益林後，只給補貼5年。今後的管護費用就沒有了着落。因此建議國家應建立治沙造林的補償機制，形成政府引導、資源拉動，市場推動的格局，吸引企業個人積極參與，加大xxx和沙漠的治理力度、加快治理進度。在調查中，各地反應國家支持治沙資金投入要提高標準、給足給夠，不要在資金投入上留下缺口。比如飛播造林標準，連同沙障成本，一畝需提高到400元才行，目前標準太低。

4、治沙和用沙相結合，為沙產業的發展奠定基礎。

在xxx和沙漠綜合治理中，要把治沙和用沙有機的結合。在不同治理區域，要因地制宜地發展一些能形成沙產業的灌木品種，如能接種肉蓯蓉的梭梭，能接種鎖陽的白刺等品種。為發展沙產業奠定基礎，只有形成產業，羣眾有了利益，才能進一步提高他們治沙防沙、保護生態環境的積極性。

5、建設保護並重，保護優先。

一定要克服和糾正過去重建設輕保護的觀念和作法，應該建立管護隊伍、管護經費及獎懲責任制，有的地區應有必要的防火隊伍和設施。加大對xxx和沙漠原生植被的保護力度，嚴格限制營造速生豐產林、禁止農業開發，對地下水資源的開發利用從嚴審批，禁止超採超用。切實建設好、保護好xxx和沙漠的生態環境。