最新新農村發展調查報告範文

為了瞭解某一情況、某一事件，我們就需要好好地展開調查，我們在調查結束後還需要完成調查報告。一起來參考調查報告是怎麼寫的吧，以下是小編幫大家整理的最新新農村發展調查報告範文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

最新新農村發展調查報告1

農村如何發展，發展到什麼水平，是關於一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準。改革開放以來，我們對農村發展的關注一直都不夠，缺乏政策引領和項目支撐的農村逐漸被社會所忘記，那裏的人們渴望的不再是自己家鄉的發展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。近三年以來，隨着城鎮化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農村這個可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發展的落後村落。就筆者而言，近年來對農村社會發展狀況有些許的思考和調查，有些觀點可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農村發展的一種期望。

一、農村社會現狀。

農村的社會現狀，筆者將之劃分為人文、經濟以及社會三種模式。

(1)人文模式。

如今的農村大部分都秉承着兩個極端，一個是節氣即春節、清明等節日人流量較大，隨處可見的是趕回家過節氣的青壯年，另一個極端就是每年元宵之後，冬至之前，用村落人稀來形容都不算過分，這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農村社會養老問題和留守兒童的問題。

就筆者所見所聞，近些年以來，因農村一老一少居家而產生的一系列醫療問題、教育問題都非常嚴峻。如醫療問題主要發生在農村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能幹多少活來判定，而缺乏醫療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風等情況發生，而在農村，當遭遇到了醫療這個問題的時候，一個家庭在經濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現最嚴重的問題就是農村家庭對子女教育的忽視，一方面是由於老人對知識這一塊的認知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的慾望的降低，從而引發了一系列的適齡兒童教育問題。

(2)經濟模式。

現在的農村經濟很簡單，主要包括四個方面，

第一是農耕經濟，主要依靠土地來產生價值，近些年來，人們對土地產生價值最大的期望是滿足於口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配;

第二個是新型種植經濟，隨着新龍村等一批依靠苗木種植、果農經濟的逐漸壯大，農村逐漸形成了另外的一種經濟模式，那就是依靠苗木市場和水果市場來發展的種植經濟;

第三個是養殖經濟，近年來，隨着温室養豬、xx養鴨以及xx養牛等產業進駐xx，而帶動了一部分農户參與到養殖行業之中;

第四個是打工經濟，主要是建築業，抹灰工是整個xx農村青壯年選擇最多的一個行當，也是xx對外的一個特色職業，的確，每年外出抹灰的青壯年為xx帶回大量的現金，一方面促進了村民致富，另一方面也推動了xx本土經濟的發展和盤活，抹灰產業也可以説是xx的重要經濟支柱之一;

最後一個是政策經濟，隨着國家多農村發展的逐漸重視，各種推進農村發展的規劃和項目也接踵而至，這個政策項目都需要人去實施，這也促使了一部分農民參與到其中收貨財富。

(3)社會模式。

在農村我們遭遇最多的就是對比，我有你沒有，我就比你牛;你有我沒有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實實在在所存在的社會想象。當然隨着近些年經濟的好轉和人們觀念的轉變，人們在個人收穫財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收穫財富的方法和速度。但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現很激烈的對比，我將之稱之為爭桃心理，比如，20xx年底，我們組織了一次對棗林村36户貧困户的一次慰問活動，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進行。給我們造成了極大的困擾。

第二種是10%和90%原理，舉兩個實例，一個是户户通水泥路硬化項目，我們遭遇了這樣的責難，一位老鄉責備我們説：路好好的為什麼非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再説我們也習慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當官的開小車回來，是不是?，還有一個是安裝太陽能路燈的案例，一位老婆婆找到我們説門口自從按了路燈之後，她每晚都睡不着，讓我們把路段換一個地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能説誰對誰錯，只能説一個事情我們只要能讓90%的人滿意，那麼就能走，就可行。

二、農村面臨的突出問題。

對於目前的農村而言，面臨最突出的問題有四個方面。

(1)教育問題。

教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式，農村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童，他們在成長最關鍵的時刻缺乏父母的教育和愛，一方面讓他們在學業方面受到了影響，另一方面就是沒有父母正確的引導，他們的心理會產生一定的變化，有的留守兒童最後演變成只管向父母要錢，其他一概不讓父母管的偏激性格。一種價值觀是讀書無用論的觀點，在黃燈教授關於豐三村的文章中提到，大部門農村家庭對於子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對於他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經濟負擔的需要更迫切，而最後的那根稻草是那些年建築業的火爆和從事建築業那豐厚的收入。

(2)災病問題。

對於現在的農村而言，解決温飽問題基本上都不存在問題，一些稍微靈活些懂些技術的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當他們突然遭遇災病的時候，這個家庭便轟然倒塌，迅速返貧。在這裏舉三個實例，

第一個是花西鄉的一位青年，因為懂些泥瓦工的本事，生活過得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村裏人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫樑砸斷了腰椎，一個個好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結婚不到兩年的妻子也離開了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟照顧。

第二個是鄒崗鎮周興村的一個青年，在廣州一家企業上班，各方面待遇也不錯，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒有領取結婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備好了的幸福，因企業推脱責任，最重只能享受到每月4000元的生活補助，然而這4000元還不夠他每個月的醫藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數十萬債務，沒領結婚證的朋友撇下了他，家裏的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛;

第三個是鄒崗棗林村的一户人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅守與他曾經許下的諾言，獨自一個人艱辛的撫養着他們的兒子，現在其子就讀於xx一中讀高二。

(3)社會問題。

主要發生在兩個方面，一個就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在着，而且時有發生。另外一個就是信訪户的存在，這裏的信訪户基本上可以分為兩類，一類是真信訪，他們的確因為各種原因受到了區別對待，對於他們的訴求理應受到公正的處理，另外一類則是專業户，他們以此為生活收入的重要來源之一，用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。

(4)農村發展的問題。

主要有四個方面：

第一個是村集體收入來源問題，就筆者親歷的近20個村而言，基本上都沒有村集體收入來源，無來源再想發展存在難點;

第二個是債務問題，因各種原因，每個村或多或少都存在着一些遺留債務問題，得不到很好的解決;

第三個是村級整體發展規劃，村級發展缺乏清晰的路子，沒有明確的思路和規劃，存在着一些不利於村落長遠發展的建築或產業的佈局;

第四個村幹部來源渠道少，收入偏低，嚴重缺乏工作積極性和創造力。

三、探索農村發展的幾點建議

(1)鼓勵創業經濟、合作化、入股分紅髮展模式。

近兩年，逐漸出現一批願意回鄉創業發展的大户，但苦於土地限制和一些政策認識的不清。村級發展可以嘗試與這些大户進行合作，引導村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運行，同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜於入股農户，讓願意投資的`大户獲得利潤的同時，讓村民享受得到實惠。

(2)發展集中化寄宿式教育。

一方面實行幼兒教育集體會，片區為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮為單位的從小學到初中的九年制義務教育寄宿學校，將學生更多的時間交給學校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。

(3)妥善處理信訪案件。

在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關法律制度來，而不是一味的向下一集機關壓任務、丟包袱，讓真正需要信訪的農户得到公正解決，讓以信訪為職業的那一撥人受到法律的制裁。

(4)鼓勵村民回鄉就業。

隨着國家多農村發展的逐漸重視和建築業的逐漸萎縮，新型農民需要逐漸思考未來的發展，開始着手於行業轉型，一方面他們可以參與到本縣一些建設項目之中獲得財富，如在近幾年國家撥付力度較大的小農水項目、農村整村推進項目以及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度並不高，另一方面隨着xx經濟的逐漸崛起，如xx電器、xx藥業、xx集團等一批有實力的企業發展越來越好，也能夠為廣大農民羣眾提供就業選擇。

(5)明確村級管理者待遇、權益以及義務。

目前，xx縣已經明確實施了對村級主職幹部的待遇問題，同時對村級主職幹部的工作提出了嚴格要求，即實行工作日坐班制度，用制度來保證村主職幹部用於村級工作的時間。但村副職幹部的待遇依然沒有能夠落實，雖然已經有初步方案，但是距離實施還存在一定的時間，這也在一定程度上影響了村級副職幹部的工作積極性。

(6)有階段性的解決村級債務，為村集體發展尋找新的突破點。

對村級債務應該進行一次較清晰的認定，該有集體負擔的不能推諉，明確一個清晰的債務償還時間表，讓村集體輕裝上陣謀發展。以鄉鎮片區為單位，為每個村設計一個村集體產業的規劃，然後按照規劃逐漸發展，也要有清晰的時間表，按季度設置任務目標，以完全情況打分確定村級發展的考核情況。

最新新農村發展調查報告2

在中國經濟發展戰略中，農村、農業和農民問題始終佔有極其重要的地位，隨着農業和農村經濟結構的調整、工業化的推進和城鎮化的提速，農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業轉向農業和非農產業並舉，農業收入由主要來自種植業轉向種植業和養殖業並舉，農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業。隨着農業綜合生產能力和農民收入水平的提高，人們開始追求生活質量的提高、生態環境的改善和自身的全面發展。

全面建設小康社會，對農業和農村發展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到，農業和農村發展，不僅要保持數量增長，而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發利用資源，而且要重視保護資源和生態環境;不僅要繁榮經濟，而且要加快社會事業發展。當前，廣大農村集體經濟基礎薄弱，發展速度緩慢，集體經濟“空殼”村現象相當普遍，嚴重製約着我縣農村的發展及穩定。因此，發展壯大農村集體經濟，促進農民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。

一、我縣農業和農村經濟發展現狀

我縣轄8鎮3鄉(其中2個朝鮮族鄉)，123個行政村，耕地面積148萬畝，總人口33萬人，其中農業人口19.8萬人，種植業以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養殖業以生豬生產為主，養魚水面3.83萬畝。加快發展現代農業、增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務，也是新農村建設工作的出發點和落腳點。近幾年來，縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署，切實加強“三農”工作，堅持以增加農民收入為目標，積極採取調整農業結構、擴大農民就業、加快科技進步等措施，大力發展農村經濟，農民收入實現快速、穩步增長。據統計，20xx年全縣農民人均純收入為3651元，同比增長14%;20xx年為4218元，同比增長16%;20xx年達到4881元，同比增長15.7%，特別是20xx年我縣農業和農村工作取得了長足的發展，糧食總產量實現4.2億公斤，增長5.8%，創歷史新高，農業總產值實現24.22億元，增長9.6%，畜牧業產值實現8億元，增長7%，轉移農村富裕勞動力3.9萬人，實現勞務收入2.9億元，農民人均收入實現5358元，增長9.8%。

二、當前制約農村經濟發展的主要因素

在農民收入連年增長的形勢下，我縣的農村經濟的發展也存在許多的問題和不足，農業結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農村經濟發展的重要因素。

(一)農民增收問題。

農民增收困難是當前農業和農村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農業和農村經濟結構的調整力度、大力發展優質高效的農業，取得了一定的成效，形成了六大主導產業。

但總的看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由於農產品流通渠道不暢，價格低迷，農民從種植業中得到的收入不高。同時，鄉鎮企業不發達，依賴於鄉鎮企業的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長趨緩，收入受阻。20xx年我縣農民人均純收入達到4881元。

從收入來源看：工資性收入(外出務工收入)達到1462元，佔全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元，佔全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業收入僅有38元，佔農民收入的1%;家庭經營性收入中第一產業收入為2633元，佔家庭經營收入的78%(其中種植業收入佔一產收入的86.8%，牧業收入佔一產收入的12%)，家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。

(二)結構調整問題。

一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產佈局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中過於強調糧經結構，種養結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優質、特色農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子，農村一、二、三產業結構仍不合理。

二是農民分散種植，難以形成規模。農户農業生產屬於以一家一户的分散模式為主。由於生產分散，不能形成一定的規模，銷售也以自產自銷為主，形不成規模效益，從而限制了農户收入。

三是農民既是決策者，又是生產者和管理者，還是銷售者。在廣大農村，由於信息閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術，又要面對千變萬化的市場信息，往往無法兼顧。

四是農民隨大流現象突出。農户普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產業發展之初，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發展某種產業致富，而跟隨進行產業調整，一擁而上，往往出現增產不增收的情況。

(三)投入問題。

農用生產資料價格上漲過快，生產成本較高，抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入，據20xx年備春耕期測算，農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比20xx年上漲1700元，因生產資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農業增加投入3100萬元，佔農業總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現在的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農民種地效益幾乎為零。

(四)鄉村債務問題。

由於鄉鎮企業和村辦企業大部分停產倒閉或改制，有的給鎮村兩級經濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣123個村負債8223.9萬元，村均負債66.9萬元，按農業人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉鎮和村組織正常工作的開展。許多村組織在發展和壯大集體經濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風險，導致集體經濟無項目，“空殼村”現象還在一定範圍內存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數。在這種情況下，領導班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化，“無錢辦事”問題嚴重製約着農村經濟的發展。

(五)農業產業化問題。

我縣農業產業化發展整體運行狀況較好，在促進農業結構調整，增加農民收入，提高農村經濟和社會發展水平等方面，發揮了一定的作用。目前，全縣各級農業產業化龍頭組織已發展到19家，省級龍頭企業2家，市級龍頭企業4家。全縣加工型龍頭企業資產總額已達到54820萬元，實際加工能力達到1870萬噸，實現銷售收入51200萬元，創利潤3980萬元，上繳税金1776萬元。全縣直接參與農業產業化經營的農户達到3.7萬户。像萬壽菊產業在省級龍頭企業山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經過9年的發展，基地面積也由試種時的1500畝穩步增長到3萬畝，萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產鮮花16.5萬噸，有3000多農户種植萬壽菊，總收入1.15億元，户均收入3.8萬元，企業繳納税金470萬元，萬壽菊這個產業已成為雞東縣的富民產業，成為拉動縣域經濟快速發展的農業產業化支柱產業。但也存在一些問題和不足。

一是農業產業化整體水平不高。

龍頭企業有所發展，但發展步伐仍較緩慢，企業規模小，農產品加工不足，產品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業僅有2户，基地總面積4萬畝，佔農作物播種面積的4%，同其他地區相比，無論是數量、規模還是帶動能力，都不同程度地存在着一定的差距。大多數龍頭企業對農產品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力，企業效益不明顯。

二是經營主體和農民的利益聯接不緊密。

農民組織化程度不高，中介組織建設滯後，產業化經營體系還未完全形成，難以適應產業化發展形勢的需要，龍頭企業與農户之間的橋樑和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現利益共享、風險共擔，且利益聯結缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農户牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現產品注射高價處的違約行為。

三是扶持發展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。

國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農業投入欠帳太多，財政支農資金管理和投入方向分散，企業規模現狀整體落後，資金扶持力度明顯不足，農業公共服務條件仍然較差，產業化科技裝備水平落後，許多好的發展設想難以實施，缺乏有效的產前、產中、產後跟蹤服務，表現在產前對市場的預測能力弱，產中的技術服務不配套，產後的銷售服務跟不上。

最新新農村發展調查報告3

隨着市場經濟體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈，區域性環境建設已經成為地方經濟發展的先決條件。當前，我縣正在掀起新一輪經濟發展熱潮，開始步入擴張、裂變、規模發展的快車道,與此同時，環境建設已成為影響我縣農村經濟發展的重要因素。近日，縣督考辦組織力量，對我縣農村經濟發展環境問題進行了調研。

一、我縣農村環境建設存在的主要問題

(一)以農村基礎設施建設為主的硬環境建設亟需加強。

近年來，我縣不斷加強電力、通信、道路、小城鎮等基礎設施建設，為農村經濟發展提供了有力保障。但隨着農村礦業的興起和農業特色產業的壯大，水、電等資源供應不足問題日益突出，已成為影響我縣農村經濟快速發展的關鍵因素。

（二）企業生產經營幹擾因素亟需排除。

一是來自行政執法部門的干擾。去年以來，縣委、縣政府出台了一系列優化環境的政策和措施，並要求各部門按照縣有關要求為企業和外商提供優質服務，優化縣域經濟發展環境。但個別行政執法部門自身利益、個人利益至上，不顧大局，我行我素，;吃、拿、卡、要、報現象仍時有發生，企業有苦難言。

二是來自企業周圍村民的干擾。企業周圍部分羣眾思想保守，缺乏大局觀念、發展觀念、法制觀念。在企業徵山、佔地過程中漫天要價，百般刁難；在修路、架電過程中以種種不正當理由，人為設置障礙；個別村痞村霸無事生非，敲詐勒索，蠱惑羣眾，製造事端。

三是來自行業不正當競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業，均不同程度地存在着競相壓價、以大欺孝以熟欺生等現象。同時有少部分業户只顧眼前利益，以次充好，作弊攙假，致使品牌受損，影響行業發展。

（三）鄉鎮政府的區域經濟發展觀念亟需更新。

部分鄉鎮過多地強調客觀理由，認為無資源、無項目，不能積極主動挖掘發展潛力，創造發展優勢，致使區域經濟發展緩慢。同樣沒有現實“資源優勢”的榆樹林子鎮、台頭山鄉，卻能立足鄉情，主動爭取上級政策、資金扶持，強服務，建市場，搞外聯，使蔬菜產業成為富民立鄉的主導產業。這説明部分鄉鎮經濟發展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發展觀念不新不活。

(四)農村經濟發展的穩定環境亟需維護。

今年以來，我縣農村連續發生多批進京、赴盛到市集體訪和單户訪。大量的信訪案件分散了各級領導抓發展的精力，也損害了企業的利益，對農村經濟發展產生了負面影響。

二、加強農村環境建設的主要對策

（一）加大基礎設施建設力度，在硬件環境建設上實現突破。

農村礦業的發展暴露出農村基礎設施建設滯後，使企業開工緩慢，不能如期投產達效。要進一步加強農村基礎設施建設，使其適度超前發展，為農村經濟的可持續發展奠定基矗

(二)轉變幹羣思想觀念，在人文環境建設上實現突破。

人文環境是形成整體環境的基石和根本，軟環境建設歸根到底是人的問題。要對幹部羣眾持之以恆地開展思想教育工作，重點教育引導廣大幹部羣眾樹立和強化四種意識。

一是開放意識。實現經濟的快速發展，靠項目、靠開放，要教育幹部羣眾進一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發展觀，強化“零資源經濟”的發展觀，樹立大開放意識。

二是大局意識。教育引導幹部羣眾增強全局意識，轉變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念，樹立科學發展觀。

三是法制意識。加大法律法規宣傳普及力度，提高羣眾知法守法水平，依法維護正當權益。

四是進取意識。引導幹部羣眾破除小富即安的保守觀念，培樹發展意識和進取精神。

(三)建設服務型政府，在政務環境建設上實現突破。

一是加強鄉級執政能力建設。重點加強鄉鎮謀劃發展、對外開放、服務羣眾、維護穩定四種能力建設，推動農村經濟快速發展。

二是增強服務意識。鄉鎮政府要承擔起引導、扶持農户的責任，有效進行市場調研、品種引進、試驗示範，主動承擔風險；建立和完善農產品供需市場信息發佈機制，為羣眾提供有效的信息服務；充分發揮行業協會的作用，壯大經濟人隊伍，活躍農村經濟。

三是實施陽光工程。紮實推行政務、村務公開，建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。

四是加強行風建設。有效開展行風評議活動，有效實施羣眾監督；開展執法、執紀大檢查，突出解決部門行業不正之風問題。

(四)建立信訪穩定工作長效機制，在穩定環境建設上實現突破。

一是以預防為主，加大調處力度。要充分發揮信訪網絡的作用，常排查，勤調處。同時在決策和實施過程中，要預先考慮信訪因素,一旦發生矛盾，能夠及時就地解決。

二是齊抓共管，構建大信訪格局。對信訪工作，各鄉鎮、各部門一把手不僅要親自抓，而且要善於調動副職及一般幹部共同抓。

三是加強幹部教育管理，提高服務水平。加強對各級幹部的教育培訓，提高依法行政能力，努力建設規範化機關，提高各部門的工作質量和服務水平，減少工作偏差，維護羣眾利益。

四是規範信訪程序，堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規宣傳力度，教育羣眾依法信訪。對於有理訪，要依法引導，妥善解決；對於無理訪及信訪過程中發生的違法違紀行為，堅決嚴厲打擊，促進信訪工作法制化、規範化。

五是加強羣眾思想教育，引導羣眾支持黨委政府工作。教育羣眾既要依法維護自身權益，又要依法規範自身言行。對羣眾反映符合政策，但一時又解決不了的問題，要向羣眾講明道理，取得他們對黨委政府的理解和支持，努力在羣眾中創造優化環境、加快發展的強大氛圍。

最新新農村發展調查報告4

我作為第三批省科技特派員入駐。駐鄉後，通過走村入户，和鄉村幹部、村民座談交流，大體瞭解了當地“三農”現狀；在調查瞭解鄉村基本情況的同時，試着尋找發展上鄭鄉農村經濟的亮點、思考如何改變山區貧困面貌、引導農民脱貧致富的途徑。

山多地少，人均水田面積只有0.17畝，旱地0.23畝；全鄉近一半人口離鄉外出務工，村裏留住的多是老弱婦幼。全鄉無工業和商業企業，無文化娛樂場所，全鄉只有一所醫院和一所中小學校。村民以種植業為主，耕地主要種植水稻和番薯，山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經濟作物多數是自種自給，農民的主要收入靠外出務工、出售水果、毛竹和木材。全鄉人均全年收入1560元，屬於欠發達地區。全鄉有59個自然村，其中有10餘個自然村計百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中，居住環境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉的農民羣眾脱貧致富的願望強烈。

造成經濟發展緩慢，羣眾生活依然貧困的主要原因是羣眾的生存環境和生產條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農業基礎設施薄弱、庫區水資源保護限制較多、教育科技文化衞生等社會公共事業投入嚴重滯後、農民受教育程度低以及綜合素質不高等。為了改變落後面貌，振興農村經濟，黨委和政府多年來也一直在摸索走一條發展農村經濟的路子。

目前主要在實施三個建設項目:

一是修通聖堂村至富山鄉公路，使部分高山上的村落和農民羣眾受益於公路交通帶來的便捷，改善他們的生產和生活條件；

二是利用自然人文景觀資源，開發等旅遊景點；

三是對橫貫全鄉30多公里長的實施五級水電站的開發建設，充分利用10500多千瓦的水電開發資源。以上項目一旦完成，將極大地改變面貌，為振興和壯大農村和集體經濟，增加農民收入、脱貧致富起到積極的作用。

經過前一階段的調研，根據的資源、條件和實際情況，本人認為發展農村和農業經濟除了鄉黨委政府已經作出的部署以外，還應從一下幾方面作重點考慮：

第一，改變種植業結構，走一條效益型農業的路子

利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經濟作物，並使之產業化，讓農民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來，改變傳統的種植業結構和跳出自種自給小農經濟思想束搏，走一條生態農業、高效農業、現代農業的路子，使農民從根本上脱貧致富。

一、種植蔬菜

地處山區、遠離城市，轄區內無排污企業，空氣、土壤、水質無任何污染，因此，在上鄭鄉發展無公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由於耕地較少，在有限的耕地上種植一些投資少、週期短、效益高的品種，如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜，將會比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來更高的收益。

如果一些農户不願意放棄種水稻，也可以在每年十月份水稻收割後的大片拋荒的地裏種植秋冬季蔬菜，如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收穫，不影響水稻種植。種植茄子，畝產可達3000公斤左右，按每公斤2元批發出售，即可獲得每畝6000元的收入；種植太空土豆，畝產2500公斤左右，批發出售價每公斤1元，每畝可獲得收入2500元，種植土豆成本較低。上鄭鄉共有水田2327畝，如果在每年的秋冬季節，用三分之一的耕地種植蔬菜，全鄉就有幾百萬元的新增收入。

二、種植竹筍

在山坡和旱地上種植竹筍，在臨安等地的山區已有成功經驗，那裏的農户家家種植竹筍，收益很好。竹筍生長在無污染的山地，是公認的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩，營養豐富，是城鄉居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少，技術難度不大，一年中冬、春、夏季都可出筍，畝產每年可達3000公斤左右，按市場批發出售價每公斤3元計算，每畝筍地可帶來9000元左右收入。上鄭鄉共有旱地2669畝，如果用三分之一的旱地種植竹筍，全年可為全鄉農户增加700多萬元收入。

（1）科學種植，管理好現有果樹

各村基本上每户都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果，據統計全鄉共有果樹地3500畝以上，但都處於粗放型種植，平時很少管理。因此，水果產量不高、品質不佳。遇大年，水果價格低，許多都爛在樹上；遇小年，基本上沒有產量。農户在水果上收益甚少，許多農户種植的水果處於自產自給狀況。造成這種情況的主要原因是農户尚未掌握果樹的科學種植和管理技術，以及對農户缺乏有效的組織管理和營銷渠道不暢。因此，應建立果蔬合作社，把家家户户組織起來，在水果的種植品種、果樹管理、病蟲害防治、水果銷售上予以指導和幫助，把零散的種植形式形成集約化的規模型生產經營和管理，逐步做到水果種植產業化。實施品牌戰略，形成以銷促產、以品牌抓質量、以品質贏得市場，從而遞增收益的良性循環。

（2）開發禽畜養殖業，促進生態農業發展

隨着城鄉居民生活水平的提高和生活質量的改善，食物上對禽畜肉類的需求越來越旺盛。據有關資料統計，我省每年雞鴨等禽類消費量在2億隻以上，每年從外省調入的禽類約8000萬隻；每年從外省調入的豬牛羊等畜類數量也相當可觀。可見，在欠發達地區的山區實施禽畜養殖有着廣闊的市場支撐。養殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地，並且禽畜糞便用於肥田，減少化肥用量，保護土質和環境；種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料，形成生態循環。因此，利用好山區資源、發展禽畜養殖業，這對於農民羣眾增收無疑是一條路子。

經瞭解，各村村民對養殖禽畜積極性都很高，但實際情況是每户都只養了一兩頭豬、幾隻雞而已，自養自食，遠沒有形成商品規模實施產業化經營。養殖業長年形不成規模，過不了產業化這個坎的主要原因是啟動資金缺乏和擔心銷路。

解決啟動資金缺乏，歸根結底是政府部門、金融部門、科技和農業等部門對欠發達農村脱貧致富要有緊迫感、使命感，並且在政策上、制度上實施優惠貸款措施，凡是有意從事禽畜養殖、啟動資金缺乏的農户各級各部門都應網開一面予以支持和扶持。同時，出台政策，採取鼓勵鄉鎮事業單位人員投資與農户合作興辦禽畜養殖業、積極招商引資等措施。

養殖專業户擔心的銷路問題，可以採取成立專業合作社或公司進行統一銷售、和當地的農產品批發市場、食品公司、企業建立穩定的供銷關係、以及利用網上銷售等辦法解決，以減少養殖户銷售信息不靈、擔心銷不出去的後顧之憂。

建議鄉政府相關部門對全鄉各村重點養殖禽畜的種類、品種、規模、目標、資金籌措等方面制定規劃和實施方案，針對各村優勢、養殖條件和地理環境確定合適的養殖種類，選取優良品種，發展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養殖業。

（3）開辦無污染的農產品加工企業

俗話説“無農不穩、無工不富”在發展種植業和養殖業的同時，應積極發展農產品加工企業。正如經濟學家舒爾茨在《改造傳統農業》一書中所説的：“一個國家如果以傳統農業為指導，那麼這個國家是個貧窮的國家；一個家庭經濟收入依靠傳統農業，那麼這個家庭充其量只能解決温飽問題”。因此，在考慮如何將傳統農業轉化為現代農業的同時，也應積極發展農產品加工企業。由於到遠離縣城，工業原材料、輔件、標準件採購供應不便和庫區污染限制等因素不便於興建工業企業，但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養殖業的逐步興起，可以興辦一些農產品加工企業。譬如，竹製品加工企業和蔬菜、禽畜肉品類深加工企業。

就目前的情況和條件，可以先從豐富的毛竹資源上做文章。上鄭鄉現有山林地十萬餘畝，其中毛竹林地1.1萬畝，有着豐富的毛竹資源，今後還可以進一步擴大毛竹林的種植。現有毛竹只是以毛竹原材料的形式出售，附加值不高。為了提高毛竹資源的附加值，必須對其進行深加工。毛竹是製作傢俱、茶具、工藝品、文化用品、生活用品等常用的原材料。因此，興建竹製品加工企業，把毛竹原材料加工成有市場需求的竹製品，既有效地利用毛竹資源、不污染環境，又能解決剩餘勞力，拓寬就業渠道，提高農民收入，具有很好的發展前景。

以上思考只是本人進駐上鄭鄉後在不長的時間裏經過調研的一些粗淺的想法，要振興上鄭鄉的農業和農村經濟，以上觀點和舉措可以説是掛一漏萬，也可能是以偏概全，最主要還是要依靠當地鄉村組織和領導與廣大農民羣眾一起同心協力、統籌規劃，採取有效措施，分階段、分步驟地實施各項工作，努力把上鄭鄉建設成經濟繁榮、社會和諧穩定、人民生活小康、環境優美的新農村。