空氣重污染應急預案

在學習、工作乃至生活中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的後果，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那麼問題來了，應急預案應該怎麼寫？下面是小編整理的空氣重污染應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

空氣重污染應急預案1

為緊急預警防控和快速有效處置環境空氣重污染，保障羣眾健康，維護社會穩定，依據國家、省、市大氣污染防治政策法規和突發公共事件應急預案，結合哈爾濱市實際，制定本預案。

一、總體目標

健全環境空氣重污染預警響應和應急處理機制，形成統一高效、科學規範的指揮體系，信息共享、運作靈敏的防範體系，行動迅速、反應及時的處置體系，責任明確、配合密切的保障體系，實現決策科學化、指揮智能化、應對系統化、保障統籌化，有效解決環境空氣重污染問題。

二、基本原則

（一）堅持預警與響應相結合。建立常規氣象監測和環境空氣監測預報合作機制，統籌預警環境氣象，及時、科學佈防應急響應對策，最大限度避免或減少環境空氣重污染。

（二）堅持減災與減排相結合。把保護受污染人羣擺上突出位置，貫穿應急工作全程，儘量減輕健康損害；把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施，儘可能防範和化解環境空氣重污染。

（三）堅持勸導與嚴管相結合。注重環境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束，既主動面向社會倡導防範污染損害的建議性措施，更加大環境違法問題查處力度，保證環境管理與為民服務都見成效。

（四）堅持政府主導與部門齊抓共管相結合。建立市政府統一領導、市應急辦具體協調、市環保局牽頭組織、區縣（市）政府和市直有關部門分工負責的工作機制，共同解決環境空氣重污染。

三、適用範圍

環境空氣重污染是指空氣質量指數（AQI）大於200。本預案適用於應對哈爾濱市區環境空氣重污染，所轄縣（市）參照執行。

四、組織體系

在市政府領導下，建立市大氣污染防治聯席會議制度。聯席會議除承擔日常制定政策、統籌協調、督辦檢查、解決難題外，負責組織應對環境空氣重污染工作。

（一）聯席會議組成。

總召集人：市政府主管環境保護工作副市長。

召集人：市環保局局長。

會議成員：市政府辦公廳（應急辦）、市環保局、氣象局、發改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監察局、執法局、工商局、農委、建委、衞生局、新聞辦、市政府法制辦、各區縣（市）政府分管負責人。各成員單位確定1名聯絡員負責工作聯絡。聯席會議辦公室設在市環保局，負責應急工作綜合協調，並組織實施本預案。

（二）成員單位應急職責分工。

市政府辦公廳（應急辦）：負責環境空氣重污染應急工作的綜合協調。

市環保局：負責環境空氣質量監測、分析、研判和重污染預報預警、信息發佈，組織重點企業落實環境空氣重污染內部應急預案，監督檢查並依法處理大氣污染源違法排放行為。

市氣象局：負責與市環保局等部門建立環境空氣重污染聯合會商和服務響應機制，開展環境空氣污染氣象條件預報與研究。

市交通局：負責緊急增加公共交通運力，勸導市民儘量乘坐公共交通工具出行，組織停運尾氣超標公交營運車。

市交管局：負責臨時調整車輛限行範圍、路段和時間，會同市環保局集中路檢尾氣不達標車輛。

市住房局：負責組織供暖單位錯時錯峯起爐，壓縮供暖燃煤量，加強供暖單位環境保護工作行業管理。

市發改委：負責產業結構調整，嚴格控制“兩高”行業項目審批。

市工信委：負責督導工業企業特別是重點工業企業降低生產負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產。

市農委：負責會同區縣（市）政府落實秸稈禁燒應急工作方案。

市城管局：負責組織區政府落實道路保潔應急預案，減少道路揚塵。

市建委：負責控制建築施工揚塵。

市執法局：負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。

市工商局：負責配合查處燒紙行為。

市公安局：負責管控燃放煙花爆竹行為。

市教育局：負責建立中小學校重污染天氣響應機制，科學安排學生放假及課外活動，普及中小學生大氣污染防治知識。

市衞生局：負責組織預防大氣污染導致的疾病，科學指導公眾提高防護能力，及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人羣採取必要防護措施。

市財政局：負責提供環境空氣重污染應急工作資金保障。

市法制辦：負責環境空氣重污染應急方面的地方性法規規章草案、市政府規範性文件審核，依法對法律法規、規章實施情況進行監督。

市新聞辦：負責指導協調環境空氣重污染應急工作信息發佈、新聞宣傳，協調廣播、電視、網絡、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導、輿論監督。

市監察局：負責嚴肅追究重大環境違法問題責任單位及責任人。

區縣（市）政府：結合區域實際，制定並組織實施環境空氣重污染應急預案，指揮落實應急措施。

（三）成立專家組。市大氣污染防治聯席會議辦公室負責組建環境空氣重污染專家組，提供決策諮詢建議和技術支持保障。

五、分級預警

依據環境空氣質量和氣象條件實測與預報，並綜合分析污染程度及持續時間，將環境空氣重污染分為3個預警級別，由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，分別對應黃、橙、紅色預警，紅色為最高級別。

（一）Ⅲ級黃色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到201—300定為重度污染。當市區24小時實測環境空氣質量指數均值達到重度污染程度，並預測未來持續48小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室組織研判、審定，啟動黃色預警。

（二）Ⅱ級橙色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到301—500定為嚴重污染。當市區24小時實測環境空氣質量指數均值達到嚴重污染程度，並預測未來持續48小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室研判、審核後，立即與市應急辦溝通，並通報相關情況，2小時內報市大氣污染防治聯席會議總召集人審批，啟動橙色預警，並由市大氣污染防治聯席會議辦公室轉市應急辦備案。

（三）Ⅰ級紅色預警。市區24小時環境空氣質量指數均值達到500以上定為極重污染。當市區12小時實測環境空氣質量指數均值達到極重污染程度，並預測未來持續12小時以上，由市大氣污染防治聯席會議辦公室1小時內組織市環保局、氣象局和專家組會商分析後，立即與市應急辦溝通，並通報相關情況，1小時內報市大氣污染聯席會議總召集人審核，再1小時內報市長審批，啟動紅色預警，並由市大氣污染防治聯席會議辦公室轉市應急辦，由市應急辦指導應急處置工作。

六、預警發佈

（一）黃色預警。啟動預警後，由市環保局公眾網和市氣象局氣象用户平台2小時內向社會發布，並給予市民健康防護提醒，提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人羣暫停或減少户外活動，建議室外作業人員採取必要防護措施。

（二）橙色預警。啟動預警後，由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發布預警信息和應急預案，並給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人羣暫停或減少户外活動，室外作業人員採取必要防護措施。建議：市民儘量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；機動車儘量避免晝間加油。

（三）紅色預警。啟動預警後，由市新聞辦組織廣播、電視和網絡等新聞媒體30分鐘內向社會發布預警信息和應急預案，並給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒：兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人羣暫停户外活動，室外作業人員採取必要防護措施。建議：倡導公眾節約用電；一般人羣儘量乘坐公共交通出行，減少汽車上路行駛；暫停重大羣眾性户外運動賽事和露天大規模羣眾活動；不燃放煙花爆竹。

七、應急響應

（一）黃色預警應急響應。由市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照職責做好日常環境管理工作，但不集中行動。

（二）橙色預警應急響應。市環保局、氣象局加密監測，將監測結果及時報送市應急辦，每8小時更新發布1次環境氣象與重污染程度信息，並由市大氣污染防治聯席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照本預案和相關工作方案，及時組織落實各項應急措施，每天15時前向市大氣污染防治聯席會議辦公室報送情況，並固定夜間值班人員，保持通訊暢通，同時在保障城市正常運行前提下，按照職責採取下列措施：

1、立即糾正並嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為；

2、立即糾正並嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為；

3、立即糾正並嚴格依法處罰露天燒烤違法行為；

4、加大道路機械化清掃保潔範圍，減少道路揚塵污染；

5、立即糾正並嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為；

6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低温連續作業；

7、確保排污單位污染防治設施穩定運行；從重處理超標排放大氣污染物行為；

8、要求施工單位停止建築拆扒工程；

9、要求施工單位停止建築工程土石方施工；

10、立即糾正並嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為；

11、增加公交運力；

12、立即糾正並嚴格依法處罰和問責供暖儲煤、輸送用煤（運灰渣）車輛未有效防塵行為；

（三）紅色預警應急響應。在橙色預警響應基礎上，由市環保局、氣象局隨時向市應急辦報送信息，每2小時更新發布1次環境氣象與重污染程度信息，並由市大氣污染聯席會議辦公室同步向市長、有關副市長和市大氣污染防治聯席會議總召集人報告；市大氣污染防治聯席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯席會議辦公室報送應對措施及進展情況；市大氣污染防治聯席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯席會議，聽取應急情況、研判污染趨勢、部署任務措施、解決重點難點問題，並增加4項強制性措施。

幼兒園、中小學停課；其中，前一日22時前發佈預警並維持到22時後的.，或者前一日22時後至當日6時前發佈預警的，採取停課措施；當日6時後至上課前發佈預警的，採取停課措施；當日上課後發佈預警的，不停課，但停止户外課及户外活動，遲到、缺勤學生不作遲到或曠課處理，學校靈活安排教學進度。

八、預警解除和應急終止

經實測和預測研判，未來不滿足預警條件時，由有權決定預警的部門2小時內解除預警或終止應急響應，並向社會發布。橙色和紅色預警應急響應終止後，由市大氣污染防治聯席會議各成員單位總結應急措施落實情況，報市大氣污染防治聯席會議辦公室，再由市大氣污染防治聯席會議辦公室總結評估後，報市大氣污染防治聯席會議總召集人或市長。

九、經費保障

按照市政府有關處置應急情況的財政保障規定，市大氣污染防治聯席會議各成員單位所需預警及應急經費，由本級財政預算資金安排解決。

十、預案管理

（一）演練培訓。市大氣污染防治聯席會議辦公室每年組織至少1次本預案聯合演練和操作流程、崗位職責等培訓。

（二）評估修訂。市大氣污染防治聯席會議辦公室組織各成員單位及專家組，每半年後評估1次預案執行情況，修改完善相應工作流程和實施措施，並報請市政府重新修訂、發佈。

（三）預案實施。本預案自印發之日起執行。市大氣污染防治聯席會議各成員單位按照本預案，制定本部門應急分預案，並報市大氣污染防治聯席會議辦公室備案。

空氣重污染應急預案2

為有效預防和治理大氣重污染，最大程度減輕重污染空氣給師生帶來的身心損傷，切實保障師生生命安全，維護正常的教育教學秩序，根據《西安市教育系統空氣重污染應急預案（暫行）》要求，制定本預案，新城區教育系統空氣重污染應急預案。

一、預警應急信息發佈

（一）當空氣質量達到中度及以上污染級別時，區教育局空氣重污染應急處置工作指揮部通過相關網站、網絡、媒體、手機短信等途徑發佈空氣重污染預警應急信息。

（二）根據市環保局網站發佈的空氣重污染預警應急信息，各國控空氣質量檢測子站空氣質量和天氣情況日報、健康提示及防護建議等綜合信息。

（三）接到區政府或區教育局發佈的有關信息，必要情況下各中、小學、職校、幼兒園可利用校園網、校訊通、電子屏、短信等方式發佈預警應急信息及應對措施。

二、適用範圍

（一）新城區轄區範圍內出現或可能出現空氣重污染時的應急處置。

（二）本預案適用於全區中、小學校、職校、幼兒園空氣重污染的預防及應急處置。

（三）市直屬學校按照“屬地管理、統一領導”原則，依照區教育局發佈的預警應急信息分別採取相應的處置措施。

三、空氣重污染分級

按照《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》分級方法，當日空氣質量達到中度及以上污染時（包括由沙塵暴造成的污染），根據可能造成的危害程度分為四級，具體分級由低到高順序依次為：

（一）空氣中度污染

全市24小時空氣質量平均指數（AQI）在151—200範圍內。

（二）空氣重度污染

全市24小時空氣質量平均指數（AQI）在201—300範圍內。

（三）空氣嚴重污染

全市24小時空氣質量平均指數（AQI）在301—499範圍內。

（四）空氣極重污染

全市24小時空氣質量平均指數（AQI）達到或超過500。

四、空氣重污染分級預警應急措施

（一）空氣中度污染預警措施

空氣中度污染預警響應措施的啟動、解除由各中、小學校、職校、幼兒園自行組織實施。

1、健康防護措施：提醒兒童及患有心臟病、肺病、過敏性疾病等易感師生減少户外活動；其他師生適量減少户外活動。

2、教學調整措施：建議中小學、幼兒園、職業學校適量減少户外活動。

通知所有教育機構減少學生户外活動：户外活動時間減半；體育課改為室內舉行；課外運動場地開放時間減半。

3、其他措施：加強學生防塵和個人衞生習慣的教育培養；校園內加大保潔頻次，減少揚塵污染；積極倡導師生儘量乘坐公共交通工具出行。

（二）空氣重度污染應急措施

空氣中度污染預警響應措施的啟動、解除由各中、小學校、職校、幼兒園自行組織實施。

1、健康防護措施：建議兒童及患有心臟病、呼吸系統疾病、過敏性疾病及其他慢性病等易感師生避免户外活動；其他師生減少户外活動。

2、教學調整措施：建議中、小學校、職校、幼兒園減少學生體育課，停止課間操、運動會等大型户外活動。

3、其他措施：加強學生防塵和個人衞生習慣的教育培養；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察瞭解，並作好相應的工作準備；校園內加大保潔頻次，灑水降塵，減少揚塵污染；校園內各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內儘量減少土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業；建議師生儘量乘坐公共交通工具出行。

（三）空氣嚴重污染應急措施

空氣嚴重污染應急響應措施的啟動、解除由區教育局負責組織全區各校園實施。

1、健康防護措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統疾病、特異體質及其他慢性病等易感師生停止户外活動，避免體力消耗；其他師生應避免户外活動，外出時佩戴口罩。

2、教學調整措施：中、小學校、職校、幼兒園停止體育課，停止學生户外集體活動。

督導全區所有教育機構停止學生一切户外運動，暫停課外學習、實習；關閉運動場地。

組織檢查組進行巡迴檢查，通報存在問題單位並報區重污染天氣應急指揮部辦公室備案。

3、其他措施：加強對學生防塵和個人衞生習慣的教育培養；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察瞭解，並作好相應的工作準備；校園內加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚塵污染；校園內各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內停止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業；建議教師儘量減少機動車出行，開車停車超過3分鐘後及時熄火，減少車輛原地怠速運行；建議師生儘量乘坐公共交通工具出行。

（四）空氣極重污染應急措施

空氣極重污染應急響應措施的啟動、解除由區教育局負責組織全區各校園實施。

1、健康防護措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統疾病、特異體質及其他慢性病等易感師生停止室外活動，避免體力消耗；其他師生停止户外活動，外出時佩戴口罩。

2、教學調整措施：中、小學校、職校、幼兒園停止所有户外活動。

3、其他措施：加強對學生生態環境教育、應對空氣重污染防禦措施教育，並通過學生向家長傳遞相關信息；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察瞭解，採取一切必要的治污減霾措施，做好師生相應的`防護工作；校園內開展大沖洗活動，加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚塵污染；校園內各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內禁止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業；建議教師儘可能減少機動車出行，儘量避免機動車日間加油，開車停車超過3分鐘後及時熄火，減少車輛原地怠速運行；建議師生儘可能乘坐公共交通工具出行。

五、保障措施

（一）各校園要高度重視重空氣污染應急防控工作，迅速成立相應機構，並指定專人負責空氣重污染預警應急信息的查收和應急處置工作。對因工作不力、履職缺位等導致未有效落實預警應急措施的，將通過相關程序，追究有關單位和人員責任。

（二）各校園要建立空氣重污染預警應急信息網絡、短信平台，及時公佈市治污減霾辦空氣重污染預警應急信息，發佈教育系統應急措施，向家長和社會做好宣傳解釋工作，並向區教育局反饋應急處置工作實施情況。

（三）各校園要立即制定空氣重污染應急預案，專設一名聯絡人。並於7月9日前，各校將應急預案和聯絡人（姓名、電話）報區教育局空氣重污染應急處置領導小組辦公室備案。同時，要加強“霧霾危害防護知識”宣傳教育工作，努力降低因空氣重污染對學生學習和身體的不利影響，確保學校課程計劃的落實完成。

（四）各校園在預警應急響應期間，確保主管領導、主要部門負責人、專職聯絡人24小時通訊暢通，做到準備充分，信息通暢。

1西安市新城區教育局空氣重污染應急處置領導小組成員名單

組長：區教育局分管領導

成員：體衞藝辦、行辦、基教科、職教科、安保辦、電教中心、監察室等科室負責人

領導小組下設辦公室（電話：xx），辦公室設在體衞藝辦，工作人員由局機關相關科室工作人員組成。

2西安市新城區教育局空氣重污染應急處置領導小組責任分工

一、新城區教育局空氣重污染應急處置領導小組和辦公室職責

（一）領導小組

1、貫徹落實《西安市空氣重污染應急預案（試行）》及有關規定和要求；

2、研究制定全區中、小學校、職校、幼兒園應對空氣重污染的政策措施和指導意見；

3、負責指揮、協調全區中、小學校、職校、幼兒園空氣重污染應急預案的組織實施工作，督促檢查各校園空氣重污染應急工作措施的落實情況。

（二）領導小組辦公室

1、組織落實市、區教育局空氣重污染應急處置工作有關決定，協調成員科室和各校園應對空氣重污染相關工作，承擔領導小組的日常工作；

2、負責及時公佈市教育局空氣重污染預警應急信息及級別響應，及時發佈教育系統預警應急措施；

3、負責各校園空氣重污染聯絡員的日常聯絡與培訓；

4、開展應對空氣重污染預警應急措施的宣傳教育；

5、負責聯絡、協調市教育局空氣重污染應急處置工作指揮部相關工作。

二、成員科室職責分工

（一）電教中心

負責建立區教育局空氣重污染預警應急信息網絡、短信發佈平台，做好對各校園的信息發送、接收等工作。

（二）基教科

負責督促指導各中、小學、落實各項預警應急處置措施。

（三）職教科

負責督促指導各職業學校落實各項預警應急處置措施。

（四）體衞藝辦

負責督促指導各幼兒園落實各項預警應急處置措施。

（四）行政辦公室

加強全區教育系統開展相關工作的宣傳報道力度，強化信息公開。

（五）安保辦

加強安全教育，負責督促指導各校園落實空氣重污染預警應急期間的安全措施。

（六）監察室

負責對各校園空氣重污染預警應急措施的落實情況進行監察、督促。