防洪防汛應急預案4篇

為了防止和減輕洪水災害,在洪水預報、防洪調度、防洪工程運用等方面進行的有關工作。下面是小編為你整理的防洪防汛應急預案，希望對你有用。

防洪防汛應急預案篇1

1、總則

1.1編制目的

為規範洪澇災害的應急管理，做好全行防洪防訊工作，進一步提高全員應對突發事件的處置能力，最大限度地在降低風險損失，確保銀行安全運營

1.2工作原則

（1）汛前：充分做好防汛的思想準備和物資準備，牢固樹立防大汛、抗大險、救大災的思想。

（2）汛中：做到及時反應，採取各種措施，調動一切力量，將大汛帶來的損失降到最低點。

（3）汛後：及時總結經驗，做好善後工作。

1.3編制依據

主要法律法規：

（1）《中華人民共和國防洪法》；

（2）《中華人民共和國防汛條例》

1.4、適用範圍

本預案適用於建行廊坊分行及所轄各支行（辦事處）的防汛應急處置工作。

2、組織指揮體系及職責

2.1應急組織機構與職責

建行廊坊分行防汛工作領導小組為分行應急領導機構，在分行黨委的領導下，必須按照規定組織對全行的防汛工作進行檢查指導，定期召集有關人員研究防汛工作，發現重大險情，必須立即採取有效措施迅速解決，並及時向上級行或當地安全生產監督管理部門報告。

3、預防、預測和預警

3.1、預防為主

堅持預防為主，分行防汛應急機構每年汛期來臨之前都要做好防汛搶險物資準備和隊伍組織工作，並抓好汛前、汛中、汛後的日常檢查預防工作。

3.2、信息採集與報告

分行安全保衞部門汛期要經常與有關部門取得聯繫，認真做好雨情、水情、工情、汛情信息的收集，根據險情的級別，及時向分行機關和營業網點通報傳遞。對於影響較大的險情信息還要及時向上級行防汛指揮機構報告。

3.3、預警級別和傳遞

按照水庫汛情的嚴重性和緊急程度，將預警級別分為一般（4）級、較重（3）級、嚴重（2）級和特別嚴重（1）級，依次以藍色、黃色、橙色和紅色表示。各行處發生較重以上險情時，要第一時間上報分行。預警級別的具體標準、上報渠道、時限按照有關規定執行。

4、應急響應

4.1分級相應程序

出現險情後，分行立即宣佈啟動防汛緊急預案，全行所有員工都應當迅速作出應急響應，在自身生命安全能夠保障的同時，要本着以人為本的原則首先搶救受害同事和客户，在搶救國家財產時，要避免可能造成的次生、衍生和偶合事件的發生。

4.2、指揮與協調

一旦險情和洪澇災害發生，行長是防汛工作第一責任人，各部門在行長的指揮下，按照各部門的崗位職責，迅速投入搶險救災應急救援工作。分行安全保衞部負責搶險救援的組織協調。

4.3、人員物資的轉移安置

地勢低窪的營業網點被淹後，要儘可能搶救出貴重物品和重要資料，對於家庭受災的員工，各行處要安排好他們的生活。

5、總結和教訓

及時總結經驗和教訓，要表彰在防汛救災工作中先進典型。對在搶險工作中嚴重失職的人員根據有關規定進行處理。

根據上級的要求改進本行的防汛工作。

防洪防汛應急預案篇2

一、目的：

為建立健全物業管理中突發公共事件的預警和應急體制，確保物業公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災工作，根據上級主管部門和公司領導的要求，為將搶險救災工作落到實處，保證今年安全度汛，結合我公司實際情況，制定本預案。

二、指導思想

認真貫徹落實國家、市、縣防汛工作會議精神，堅持科學發展觀和以人為本的思想，積極防禦洪澇災害，為構建和諧社會，貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針;統一領導，精心部署，協調動作，分級管理，分工明確，科學調度，進一步強化防汛責任，切實抓好防汛工作的各個環節，完善、落實各項防汛預案，加強汛情監測和預警預報，提高防洪防澇綜合能力，最大限度地減輕洪澇災害給住户和公司帶來的損失。

三、主要任務

1、落實責任制。認真落實以項目經理負責製為主要內容的各項防洪防汛責任制，完善規章制度，明確工作職責，責任落實到人。

2、組織制定、實施防洪防汛應急預案。結合各部門、各項目實際情況，充分預見可能發生的問題，科學合理地制定防洪、防汛工作應急預案。

3、各部門、各項目把防汛物資落實到位，做到防汛物資充足，做到定點、定位，由專人負責管理。

4、各項目做到24小時有人值班，並有領導帶班，落實項目經理負責制。確保信息暢通，妥善應對突發事件。

四、領導指揮及搶險救災機構

1、建立防汛工作小組

指揮：xxx

副指揮：xx、xx、xxx

成員：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx

2、建立公司防洪防汛搶險突擊隊

各項目自行組成搶險突擊隊，隊長分別由各項目經理(或秩序維護主管)擔任。

五、主要職責

1、防汛工作領導小組職責

(1)迅速接收與傳達防汛部門和上級領導關於防洪防汛救災的各項指令。

(2)部署和指揮實施防洪防汛救災行動。出現險情，各搶險突擊隊受防汛工作領導小組指揮。

(3)掌握各單位防洪防汛工作基本情況，瞭解汛情並及時上報。

(4)執行上級下達的其他任務。

2、防汛搶險突擊隊職責

(1)接收和上報防汛救災情況。

(2)直接參與防汛救災行動。

(3)協調受災住户安置、轉運。

(4)執行公司防汛工作領導小組下達的其他任務。

六、前期準備工作(各項目結合實際情況參照執行)

1.提前檢查疏通地面和屋面排水溝，清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政管網接口，保證暢通。

2.檢查排污水泵，保證重要位置(發電機房、水泵房、配電房)等位置的污水泵能夠自動運行。

3.檢修備用發電機和控制線路，保證應急電源的安全可靠。

4.檢查手電筒的完好，檢查設備機房應急照明。

5.檢查小區避雷系統。

6.檢查外牆立面，通知住户，整理陽台、屋頂花園、清理高空擱置物，雨棚。

7.修剪小區大樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。

8.確定應急情況車輛和人員的疏散路線和位置。

9.項目固定專人，每天定時收看當地天氣預報，並將重要信息及時上報項目負責人。

七、項目重點位置和設備設施(各項目結合實際情況參照執行)

1.對設備機房，及低於小區水平面標高的設備設施進行重點的監控﹙地下室、電梯井﹚。

2.辦公電腦和監控主機、道閘設備等公共用電設備。

八、物資準備工作(各項目結合實際情況參照執行)

1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。

2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。

3、應急照明如：手電筒、應急燈。

4、應急通訊如：對講機。

5、醫療救護：止血帶、消炎藥、碘酒、創可貼。

6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。

7、準備必要的資金。

8、應急保障車輛。

九、出現汛情後的應急措施

1、普通汛情應急

(1)加強與縣防汛部門溝通，加強汛情監測預報。

(2)根據我公司各單位實際情況，對各部門、各項目提出防汛要求，對住户有組織地進行疏散。

(3)採取措施，保障防汛系統的聯絡暢通。

(4)對搶險救災的各項準備工作進行督促，檢查落實情況。

(5)依據防汛部門的汛情趨勢判斷意見，加強對住户防汛宣傳教育，平息謠傳，穩定民心，保持正常的生產、生活秩序。

2、重大汛情應急

(1)在接上級領導重大汛情應急通知後，汛情涉及的各項目防汛救災突擊隊快速集中，如何迅速投入到防汛搶險的工作。

(2)組織力量做好住户的疏散安置工作，採取有利措施，儘量保障住户的基本生活條件。

(3)組織有關人員維護公共秩序，防範有人趁機搗亂。

(4)瞭解災情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩定。

具體的應急措施參考以上流程，結合項目實際情況，按照項目的防汛應急工作方案實施。

十、信息彙總和報告

項目防汛指揮部根據各自的職責分工，負責收集、整理和研究對本轄區可能發生防汛信息的分析彙總，按照早發現、早報告、早處置的原則，迅速將情況上報公司主管領導。對於各類防汛突發事件及可能導致的各種隱患，任何個人都有權利和義務，向公司辦公室報告，並有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報，防汛信息的報送和處理遵循以下原則：

1、重要信息立即上報，因客觀原因難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨後補報詳情。

2、一般信息按分項目管理權限，報送各項目防汛負責人。

3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災情報告後，應立即報告。

十一、其他

當面臨重大、緊急、突發事件或涉及住户正常工作、經營、生活秩序的情況，配合各項目客户服務中心就近口頭通知客户，並做好客户安撫和解釋工作。

防洪防汛應急預案篇3

按照《中華人民共和國防洪法》：“防汛工作實行各級人民政府首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。”之規定，各鄉（鎮）人民政府和各防指成員單位一定要抓早、抓實、抓好，做到有備無患，全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制，逐級分解任務，落實責任，保證防汛指揮調度正常運轉。

1、總則

1.1編制目的

為了做好河道防洪應急調度和搶險工作，全面提高政府應對突發洪澇災害的能力，有計劃、有準備、有措施地防禦和控制洪澇災害，保障人民羣眾的生命和財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持和促進社會政治穩定及國民經濟持續、快速、協調發展，特編制該預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》、《國家防汛抗旱應急預案》、《國家突發公共事件總體應急預案》以及《國家防汛抗旱總指揮部成員單位職責》、《國家防汛抗旱總指揮部工作制度》、《洪澇災害統計報表制度》、以及《山東省實施<中華人民共和國水法>辦法》、《山東省實施<中華人民共和國防汛條例>辦法》等法律、法規、規章，結合我縣實際制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於xx河xx縣境內河道洪水災害的預防和應急處置。

1.4工作原則

1.4.1

堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，不斷提高抗洪救災工作的現代化水平。

1.4.2

抗洪救災工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，統一調度。

1.4.3

抗洪救災工作以保證人民羣眾生命財產安全為首要目標，以防為主，防抗結合的原則。

1.4.4

抗洪救災工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

1.4.5

堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，儘可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

1.4.6

堅持依法抗洪，實行公眾參與，軍民結合，專羣結合，平戰結合。

2、基本情況

2.1自然條件

xx縣地處山東省的東南部，總面積1752平方公里，其中山丘區面積1384平方公里，佔總面積的.79％。境內地質構造複雜，出露的地層：西部的太古界、元古界的奧陶系、石炭系，中生界白堊系，新生界第四系；東部的太古、元古、白堊和第四系。整個地勢由東北向西南傾斜，高程一般在100m～400m之間，最高峯662.2m（馬亓山頂），最低處19.9m（陳家河）。

xx縣屬暖温帶季風區，半濕潤過渡性氣候，四季分明，年平均氣温為12.7℃。多年平均年蒸發量為1116.5毫米，多年平均降雨量為856.7毫米。降水年際、年內變化較大，最大值1314.2毫米（1974年），最小降水量491.9毫米（1981年），6-9月份降雨佔全年的74%。

xx河，濱海水系。源於xx縣石河峪村北，途經文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗四個鄉鎮至江蘇省朱蓬口入海。河長74公里，流域面積552公里。其中縣內長47.5公里，流域面積423平方公里。該流域山高坡陡，溝壑縱橫，支流眾多，系季節性河流。多年平均徑流量1.41億立方米，枯水年徑流量為3951萬立方米。

該流域屬魯東南水土流失中輕度侵蝕區，主要表現為水力侵蝕，重力侵蝕次之。在水力侵蝕中，主要以面蝕，點蝕為主，其次是溝蝕。面蝕、點蝕主要分佈在流域內的坡耕地、疏林地和全墾農用地上；溝蝕主要分佈在荒山荒丘、溝道、溝頭或土質疏鬆的荒灘處。重力侵蝕多發生在失去植被的陡坡及公路、溝河兩側的懸崖處。流域內現有水土流失面積110km，平均土壤侵蝕模數928t/km.a，年土壤侵蝕量39.26萬t。區內建中型水庫1座，小（一）型水庫10座，小（二）型水庫58座，塘壩297座。

2.2社會經濟情況

xx河莒南境內涉及文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗四個鄉鎮，145個村，17.85萬人。是xx縣重要的糧食、果品、茶葉、花生、木材、石雕和畜牧生產基地。特色產品有石雕、綠茶、煎餅、水晶梨、花生等。20XX年，xx河流域國民生產總值16.68億元，農民人均純收入4596元。

3、領導體制和指揮機構

3.1領導體制

xx縣防汛搶險救災工作在縣委、縣政府的統一領導下進行，由縣人民政府防汛抗旱指揮部統一指揮，各職能部門共同參與，各負其責。

3.2指揮機構

縣人民政府設立縣人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）負責領導組織全縣的抗洪搶險工作，其辦事機構縣防指辦公室（以下簡稱縣防辦）設在縣水利局，並在城市建設行政主管部門設立城市防汛辦事機構。

縣防指由縣長任指揮，縣政府、縣人武部、縣公安局、縣財政局、縣水利局、縣建設局、縣發改局、縣安監局、縣財辦、縣民政局、縣交通局、縣農業局、縣林業局、縣國土資源局、縣衞生局、縣廣電局、縣環保局、縣供電公司、縣農機中心、縣氣象局、縣郵政局、縣交警大隊、縣武警中隊、縣法院、縣檢察院、縣網通公司、縣移動公司等單位負責人為指揮部副指揮或成員。

3.3職責

3.3.1縣防指職責

縣防指負責領導、組織、監督、協調全縣的防汛抗洪工作，主要職責是貫徹實施有關防汛抗洪工作的法律、法規和方針政策，執行上級的命令，擬訂全縣防汛抗洪規章制度，及時提出防汛抗洪工作具體部署，組織制定實施全縣防汛和抗洪預案，及時掌握全縣汛情、災情並組織實施抗洪搶險及抗洪減災措施，組織災後處置，並做好有關協調工作。

3.3.2縣防指成員單位職責

抗洪工作必須在縣政府和防汛抗旱指揮部的統一領導下，各成員單位根據分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好抗洪工作。各成員單位職責是:

縣政府辦公室：負責全縣防汛抗洪重大事件協調。縣水利局：負責防洪排澇工程的行業管理；提供雨情、水情、災情的調度；制定並監督實施全縣防汛抗洪措施；為全縣防汛抗洪工作提供技術支持。

縣發改局:負責防汛抗洪設施、重點工程規劃和建設的協調安排和監督管理。

縣公安局：負責維護防汛抗洪秩序和災區社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗洪物資以及破壞防洪抗洪設施的違法犯罪活動，協助有關部門妥善處置因防汛抗洪引發的羣體性治安事件。

縣民政局：負責洪澇災害地區災民的生活安置和救災工作，及時向縣防指提供災情。

縣財政局：負責組織實施全縣防汛抗洪、應急搶險救災資金的籌集和落實，及時下撥資金並監督使用。

縣建設局：負責城市防汛排澇的制定和監督實施，加強城市防汛排澇、城市供水工程設施的安全運行管理；組織城市規劃區防汛排澇搶險工作。

縣國土資源局：負責組織監測和預防地質災害,對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、勘察和防治工作。

縣交通局、縣交警大隊：負責所轄公路交通設施的防洪安全，確保道路暢通;優先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設備；為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛、船舶等運輸工具。

縣農業局：負責洪澇災後農業生產救災與恢復，及時收集、整理和反映農業洪澇等災情信息。

縣衞生局：負責洪澇災區疾病預防控制和醫療救護工作。災害發生後，及時向縣防指提供洪澇災區疫情與防治信息，組織衞生部門和醫療衞生人員趕赴災區，開展防病治病，預防和控制疫病的發生和流行。

縣環保局：負責水質污染的監測、預報，向縣防指及時通報全縣水質污染情況，作好城鄉水源地保護，制止向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事故。

縣氣象局：負責天氣氣候監測和預測預報工作。從氣象角度對影響汛情、災情的天氣形勢作出監測、分析和預測。

及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報，並向縣防指及有關成員單位提供氣象信息。

縣安監局：負責督促、指導和協調汛期安全生產工作，抓好工礦企業的防汛安全工作。及時提供洪澇災區的工礦企業災情。

負責做好抗洪安全工作，按《安全法》等法律法規和縣防汛抗旱指揮部要求，對抗洪安全工作進行全面督查，確保抗洪安全

縣移動、網通公司：負責通信設施的防洪安全，確保防汛抗洪通信暢通，做好發生特大洪水時應對的通信手段，保障搶險現場通信。

縣廣電局：負責組織指導廣播電台、電視台對防汛搶險、抗洪救災工作的宣傳報導，按縣防指要求及時向公眾發佈雨水情、汛情、災情等信息，跟蹤報導防汛搶險和抗洪救災活動，以及向社會宣傳防汛搶險、抗洪救災災、抗災自救知識，宣傳防汛抗洪的法律法規。

縣林業局：負責林區防汛及國營林場、苗圃的救災、生產恢復工作，組織鄉鎮政府搞好清除河道行洪區內的阻水林木。

縣供電公司：負責所轄電力設施的防汛安全，保障防汛搶險、排澇、抗洪救災的電力供應。

縣人武部和武警中隊：根據汛情需要，擔負抗洪搶險、

營救羣眾、轉移物資、抗洪救災及執行重大防洪抗洪措施的任務。

縣法院和檢察院：負責依法解決防汛抗洪工作中的矛盾和糾紛，查處防汛抗洪違法違紀行為。

3.3.3縣防辦職責

貫徹執行國家有關政策法規和上級防汛抗旱指揮部的決定、調度命令以及縣委縣政府的指示；承辦縣防指的日常工作，組織全縣的防汛抗洪工作，督促檢查防汛抗洪措施的落實；負責組織全縣防洪抗洪預案的編制、審查和審批轄區內水工程的洪水調度方案；組織協調各級、各有關部門實施防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險工作並進行業務技術指導；負責防汛通訊、調度現代化的規劃、建設和管理；會同有關部門做好防汛抗洪物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗洪經費的分配使用建議計劃，並監督實施；及時準確地掌握汛情、災情和水利工程的運行狀況，必要時發佈雨水情信息、水情預報和汛情公報；提出全縣防汛抗洪部署和決策意見，供縣政府和縣防指決策。會同有關部門調查處理防汛抗洪重大事故。

3.3.4鄉鎮政府及部門職責

各鄉鎮人民政府：負責做好轄區內的各項抗洪工作。認真落實好抗洪救災物資及編制本轄區抗洪救災預案；組織抗洪安全大檢查，並限期整改隱患；加強轄區內災情調查和統計工作；及時組織羣眾防汛救災和災後生產自救，盡力減輕洪災損失。

全縣各級、各部門、各單位按照行政首長負責制和屬地管轄的要求，認真做好本轄區本部門本單位及業務職責範圍內的抗洪救災工作。一是落實好抗洪救災隊伍和物資；二是組織抗洪救災安全大檢查，並及時整改隱患；三是落實好抗洪預案和救災方案；四是樹立抗洪是全民義務的意識，服從抗洪統一調度和指揮，積極參加抗洪救災工作，盡力減少洪災損失。

4、險情監測與報告

4.1險情監測和巡查

汛期要力口強險情的巡查、觀測。每次洪水發生及洪水過後要進行詳細觀察記錄，由縣河道管理所協助沿河鄉鎮辦負責包段管理登記，及時上報縣防汛辦公室。對xx河左右岸堤防上存在的路口、薄堤、險堤等險工隱患，河道管理員每個星期至少檢查一次，發現新的情況應立即上報。在巡視檢查中發現有垮岸潰堤或決等險情要發生時或已發生，要立即向縣防辦報告險情的地點、方位、狀況及搶險應急預案，以便防辦通知沿河鄉鎮、村莊及時採取搶險措施。

汛前對河道堤防進行拉網式檢查，及時發現險情隱患，及早進行整治，對汛前來不及處理的，汛期內進行重點防守，河道工程管理單位24小時值班，堅持沿堤巡查，及時報告水情、工情。檢查的主要內容：洪水漲落形勢、水面有無異常狀況、對堤身單薄段和低窪段重點防守，遇較大洪水堅持24小時不問斷巡查堤防。

4.2險情上報通報

4.2.1

工程險情監測巡邏組由沿河鄉鎮技術人員和護堤員以及沿堤村幹部組成，在巡查過程中發現險情及時向河道防汛指揮部彙報，由指揮部逐級上報。

4.2.2

向河道主管部位和上級防汛指揮部報告險情的方式：發現險情時通過電話、電台和派人直接通知等方式向xx縣防汛指揮部辦公室報告。

4.2.3

向河道應急指揮機構的成員單位及其它相關部門通報險情的方式：發現險情時通過電話、電台和派人直接通知等方式向縣防汛指揮部和其它相關部門通報。

5、監測預警

5.1預警級別

根據氣象部門預報的降雨強度，並結合我縣山區的實際情況及前期降雨情況等，將洪水災害預警分為三個級別：

1、當氣象部門預報或實時監測到降雨強度為暴雨（24小時降雨量50～100mm）時或預報日降雨25～50mm之間，但前期降雨較多，土壤飽和、庫塘蓄滿，為洪水災害危險預警，稱為三級預警。

2、當氣象部門預報降雨強度為大暴雨（24小時降雨量100.1～200mm）時、或預報日降雨50～100mm之間，但前期雨量大、土壤飽和時為洪水災害中度危險預警，稱為二級預警。

3、當氣象部門預報降雨強度為特大暴雨或24小時降雨量超過200mm時為高度危險預警，稱為一級預警。

另外，由於我縣山區汛期降雨極為不均，氣象部門可能預測不到局部小範圍的強對流天氣，因此一旦發生局部強降雨時，必須根據降雨時的降雨強度判斷洪水災害預警級別。我縣在山區設有一定數量的雨量觀測點，當每一觀測點一小時降雨量超過50mm時，即可發佈該點所在鄉鎮為一級預警。

5.2實時監測

監測的內容有降雨量監測，庫塘、溪河水位監測，泥石流和滑坡監測等。目前，xx縣境內設國家級水文站兩處，雨量站9處，縣級觀測雨量站15處，小（一）型以上水庫均設有水位泄量觀測設施。國家級水文、雨量站均設了雨水情信息自動採集傳輸系統。縣級水利、氣象部門建立了雨水情及氣象信息共享平台。對泥石流、滑坡監測採取有目的、有針對性的進行，以羣測羣防為主，專業監測為輔。

5.3通信

監測信息的傳輸方式有自動化的採集傳輸系統、人工通過電話、傳真、無線電台等。預警信息傳遞採用電視、廣播、電話、傳真、鑼鼓號等。

5.4預報預警

5.4.1預報內容及發佈部門

預報內容有氣象預報、溪河洪水預報、水庫水位、泄流量預報、泥石流和滑坡預報。氣象預報由氣象部門發佈，溪河洪水預報、水庫水位預報由水利、水文部門發佈，泥石流和滑坡預報由國土資源部門發佈。

5.4.2預警內容

暴雨洪水預報信息；暴雨洪水監測信息；降雨、洪水位是否達到臨界值；水庫塘壩水位監測信息；可能發生泥石流或滑坡的監測和預報信息等。

5.4.3預警啟用時機

（1）當接到天氣預報或發生的降雨接近或將超過各級預警規定的臨界雨量值時，應發佈暴雨預警信息；

（2）當上游水位急劇上漲，將對下游造成洪水災害，應立即向下遊發佈預警信息；

（3）當出現發生泥石流、滑坡的徵兆時，應發佈泥石流、滑坡災害預警信息；

（4）水庫、塘壩發生潰決性重大險情時，應發佈相關信息。

5.4.4預警發佈權限及程序

根據調查、監測、分析，按臨界雨量、水位、洪水災害徵兆等，及時發佈警報。（1)在一般情況下，洪水災害防禦預警信號由縣防汛指揮部發布，按照縣→鄉（鎮）→村→組→户的次序進行預警（見圖1)。（2)如遇緊急情況（滑坡、水庫塘壩潰決等）由村或水庫塘壩管理單位直接報告縣防汛指揮部和鄉（鎮）防汛指揮機構，並直接發佈預警信號，在最短的時間內完成預警工作（見圖2)。

5.4.5預警實施措施

三級預警實施措施：由鄉鎮防指根據縣防指提供的雨情、工情、地質等信息發佈三級預警，並組織有可能受洪水威脅的羣眾組成由村幹部帶隊的巡邏小組。開始降雨後，巡邏小組攜帶報警及通訊工具進行巡邏，發現異常情況時，立

即採取有效方式向附近羣眾報警。羣眾接到警報後，立即向指定的地點撤離。在向羣眾報警以後，要馬上報告所在鄉鎮防指。

二級預警實施措施：由縣防指根據氣象、水文、國土資源等部門提供的信息發佈二級預警，並通知相關鄉鎮在啟動三級預警的基礎上，由包村鄉鎮幹部帶隊巡邏，降雨後，每隔1小時向鄉鎮防指報告巡查情況。如發現異常情況，立即採取有效措施向附近羣眾報警。羣眾接到報警後，立即向事前指定的地點轉移，巡邏隊發出警報後，要馬上報告縣防指。包片防指成員及鄉鎮領導幹部要迅速趕向該地區，指揮搶險救災。

一級預警實施措施：由縣防指根據氣象、水文、國土資源等部門提供的相關信息發佈一級預警。縣防指成員單位、鄉鎮主要領導根據事先的分包任務，在降雨前到達分包地區，靠前指揮。降雨後，每間隔半小時由巡邏隊向該分包地區的防指領導報告巡邏情況，並嚴格實行零報告制度。發現異常情況時，立即採取有效措施向附近羣眾報警。羣眾接到報警後，立即向事前指定的地點撤離，巡邏隊報警以後，要馬上報告縣防指，縣防指領導及有關技術人員立即趕向該地區，指揮搶險救災。同時，衞生、交通、電力、通訊、民政、預備役等有關防指成員單位要按照各自職能，迅速開展搶險救災工作。

5.4.6報警方式

報警可採用電話、手機、敲鑼或鳴號，考慮到降雨時可能伴有大風、雷鳴等干擾及停電的可能，巡邏隊應配備強力探照燈,鑼鼓號等燈光、聲音報警工具，並事先約定燈光、聲音警報信號,採用燈光和聲音信號報警時,應有專人時刻監視報警信號。

6、轉移安置

6.1轉移原則

轉移應遵循先人員後財產，先老弱病殘人員後一般人員的原則，應以集體、有組織轉移為主。

6.2轉移地點、路線

轉移地點、路線的確定應遵循就近、安全的原則。各鄉鎮汛前擬定好的轉移路線、安置地點，進入汛期後必須經常檢查，如有異常應及時修補或改變路線。轉移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶。不要順着溪溝谷口下游、泥石流溝口下游、滑坡的滑動方向轉移，應向溪河溝谷兩測山坡或滑動體的兩側方向轉移。

危險區居民轉移地點、路線，詳見鄉（鎮）、村洪水災害防禦預案。

6.3災民安置

受災羣眾安置應因地制宜地採取集中、分散等安置方式。

災民安置地點詳見各鄉鎮羣眾轉移安置計劃表

6.4轉移安置紀律

轉移工作採取縣、鄉鎮、村幹部層層包乾負責的辦法實施、統一指揮、安全第一。

7、搶險救災

7.1搶險隊伍

7.1.1應急搶險機動隊

全縣需組織785人的應急搶險機動隊，其中縣直單位285人（公安100人，人武部50人，武警30人，消防25人，水利40人，建設局40人）。沿xx河文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗每個鄉鎮100人。

7.1.2搶險隊

搶險隊由基幹民兵和預備役組成，河道搶險共需13490人，其中中型水庫每座不少150人，由包庫行政領導和水庫管理單位共同組織；小（一）型水庫每座不少於100人，小

（二）型水庫每座不少於50人，由鄉鎮包庫責任人和工程

所在村共同組織，塘壩每座不少於20人，文疃、澇坡、相邸、壯崗每個鄉鎮700人。

7.2搶險物資準備

1、麻袋、編織袋：全縣共計30萬條，其中水利局備10萬條；各個鄉鎮各備5萬條，共計20萬條。其他有防汛任務的企業企業單位也要根據自己的防汛要求備足防汛物料。

2、木樁：全縣共需備木樁14.5萬根，其中防汛辦公室、建設局各備0.5萬根；防指成員單位各備0.1萬根，共備2.5萬根；每個鄉鎮備1萬根，共11萬根；其他有防汛任務的單位根據自己的防汛需要備足。

3、鐵絲：全縣共需備鐵絲30噸，防汛辦公室和各鄉鎮各備2噸，其餘6噸由指揮調度組籌集。

4、土工布：共需備5萬平方米，其中防汛辦公室備2000平方米，其餘由指揮調度組協調解決。

5、土砂石料：由工程所在單位和包工程責任人共同指定砂土料場，必須滿足搶險需要，石料每個中型水庫應具備1000方，小型水庫應備500方。由工程所在單位和包工程責任人負責備足。

6、小型搶險工具：鎬頭1100把、鐵杴2200張、八磅錘550把、斧頭1100把、油鋸12個、發電機組5台、探照燈100個、電纜線3000米。其中鎬頭、鐵杴、八磅錘、斧頭由各鄉鎮準備，其餘由指揮調度組調配。

7、救生器材：共需救生衣500件，救生舟6艘，由指揮調度組調配。

8、搶險機械：挖掘機20台，裝載機20台、拖拉機200輛、鑿巖機10台、除水利局約定號用的6台挖掘機、10台裝載機、3台鑿巖機外，其餘指揮調度組調配。

9、運輸車輛：需運輸防汛物料、防汛搶險隊伍等運輸車輛30輛，由交通局負責組織調配。

10、防汛指揮車輛：每個防指成員單位和每個鄉鎮各出一輛。

7.3救災物資的準備

救災物資由民政局負責籌措，包括食品、糧食、衣被等，數量以滿足災民的臨時生活需要為限。

8、保障措施

8.1汛前檢查

汛前、各鄉（鎮）要對所轄區域進行全面普查，發現問題做好記錄，並及時處理，對危險區內可能發生洪水災害的區域安排專人負責防守。

8.2宣傳教育及演練

對本預案的主要內容，各鄉鎮要利用會議、廣播、電視、牆報、明白紙、標語等多種形式，向轄區內羣眾進行宣傳，並組織危險區內羣眾熟悉轉移路線及安置方案。各鄉鎮和防指成員單位應組織搶險機動隊和搶險隊進行汛前搶險演習。

8.3紀律

按照《中華人民共和國防洪法》：“防汛工作實行各級人民政府首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。”之規定，各鄉（鎮）人民政府和各防指成員單位一定要抓早、抓實、抓好，做到有備無患，全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制，進一步強化防汛工作行政首長負責制，逐級分解任務，落實責任，保證防汛指揮調度正常運轉。各有關責任人要按照責任分工，深入到分管的防汛區域現場檢查指導，研究解決實際問題；發生汛情時，要立即趕赴現場指揮抗洪搶險和救災，切實履行職責。凡因工作不力、責任不落實出現問題，造成重大損失的，要按照《防洪法》及《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》，堅決追究有關當事人的責任。

防洪防汛應急預案篇4

根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下：

一、指導思想

為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本着“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，採取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經濟損失，保障汛期生產經營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保公司及職工生命財產安全。

二、防汛工作指揮系統

防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：

總指揮：集團公司黨委書記、總經理副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席

成員：公司各分管領導、本部各部門負責人。

聯絡員：xxx

值班電話：

公司辦公室：

綜合部：

夜間值班：

值班室：

三、組建搶險應急分隊

在汛期，為預防災害事故對生產經營造成影響，我們按照某某集團(控股)有限公司、區、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰鬥負責處置緊急情況。

四、建抗洪搶險隊伍

1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動，做好上堤抗洪搶險的準備。

2、在防汛期間，為搞好公司內部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

為安全渡汛，保證企業財產不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少於2人。同時，為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發現問題及時找主管部門解決，對地勢低窪部位應採取防倒灌的措施，並切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產經營正常進行。

六、做好防汛物資的準備

為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作，使之處於良好戰備狀態。目前，我公司備有防汛工具：鐵杴50把、扁擔50條、排水泵3台、籮筐18個。