關於油庫安全管理論文

摘要：安全管理是現代企業管理的一個重要組成部分，本文以水東油庫作為分析和研究的對象，對企業安全管理思路和措施作了一些探討。

關鍵詞：油庫、安全、模式

企業作為市場經濟的主體，效益與發展是第一要務；但企業也是安全生產的主體，安全保障力已隨着社會經濟的發展已成為現代企業的一大核心競爭力，特別是經濟全球化後的市場更不允許企業無視安全生產工作。這就迫使安全管理的外延和內涵也隨之發生變化。從外延看，安全管理的範圍進一步擴大；從內涵看，對安全管理提出了更新更高的要求。因此，做好當前的安全管理必須樹立全局安全觀念。在我們石化企業中（尤其是油庫、加油站等一線部門），強化安全監督、細化安全管理、深化安全教育、提高安全水平，是完成各項工作的首要保證。

一、油庫安全管理工作的高度

石化企業在建立現代企業制度過程中，不管經營機制如何轉變、機構如何改革，都始終不能忘記安全是組織生產經營活動的永恆主題。安全是企業生產的穩定劑，安全生產始終擺在第一位，這是基於石化企業的安全生產特點所決定。油庫是油料儲存、收發的場所，油庫安全工作是其它各項工作的前提，是油庫管理的生命線，是改善經營環境、提高企業經濟效益的基礎。只有時刻處於安全狀態油庫的經濟效益才能得以存在。油庫儲存的介質（油品）是易燃、易爆、易腐蝕、易產生靜電的化學危險物質，內中藴藏着潛在的危險隱患和職業病危害。在這種情況下，任何一個人的不安全行為和物的不安全狀態，都有可能造成事故的發生。導致巨大的經濟損失或人身傷害事故。嚴重的甚至危害社會，政治影響惡劣。因此，油庫安全生產的壓力極大，不但對設備、環境的本質安全提出了嚴格的要求，而且對油庫負責人、各級專業管理和技術人員，特別是直接介人生產工藝運行的操作人員的行為安全要求更為具體和嚴格。這就要求企業的機制改革非但不能改變安全生產的特性，反而應當考慮如何適應它、優化它，從而保證油庫“安全、穩定、健康、有序”的生產運轉。這同時也是衡量企業改革成敗的一個重要指標。

二、油庫安全管理存在的一些問題

油庫安全管理是將油庫作為一個系統，為實現油庫安全而進行的有關決議、計劃、組織、控制等方面的活動。在這項管理活動中，多數油庫不同範圍、不同程度、不同時期的存在若干問題。其主要表現為以下幾點：

1、缺乏安全管理動力，重效益輕安全

近年來，石化企業大都出現了強調競爭、強調經營活動的硬性利潤指標，而忽視安全生產隱性效益的趨勢。有的甚至盲目抓銷售、搶市場、爭效益，在安全管理中忽視管理、忽視人的因素，忽視健全的約束機制，由此造成了許多不良的後果。安全第一的呼聲已淹沒在搶市場、爭效益的吶喊之中。儘管工作安排也強調安全工作的重要性，但實際上市場佔有率、效益成了第一。特別是當安全與效益發生矛盾時，領導層總是自覺不自覺地堅持效益第一，結果安全為效益讓了步。正是在這種指導思想下，一些單位在機構改革的背景下為了追求短期效益，撤併了原有安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象。還有一些單位雖然保留了原有的安全管理機構，但具體人員身兼數職，原有的安全管理機構有名無實，日常的安全管理事務無人問津。即使在那些保留了原有安全機構和編制的單位，具體管理人員素質也良莠不齊。參差不齊的人員，日漸繁多的事物使安全管理的主體力量日漸削弱。

2、安全管理隊伍的結構缺陷

現代企業制度的建立都是以改革為手段的，其中人事制度改革為重要的一環。在該背景下有些油庫開始對原有的安全管理人員進行裁減，由此引發了安全管理技術人員的結構性矛盾。具體表現為：一是經驗型人才多，專業型人才少；二是低學歷、初級人才多，高學歷、高級人才少；三是無專業技術職稱的人才多，有專業技術的人才少；四是非安全專業的人才多，安全專業人才少；五是單一型人才多，複合型人才少。加之油庫原有的員工變動頻繁、調崗、離崗、返崗的流速加快，從而弱化了員工的安全技術教育。甚至有些油庫對員工的安全教育流於形式，採取應付態度，缺乏針對性。對於新進員工也沒有建立培訓制度和培訓檔案，普遍是即來即用。使一些未經安全培訓的人員倉促上崗作業，這就為日後大量因違規操作而帶來的事故留下了隱患。有的油庫即使開展了安全知識培訓，也大多形式單一。只是一味的要求員工牢記安全職責、熟讀操作規程，缺乏理論聯繫實際，其結果往往是員工的安全知識考試成績優秀，但安全意識卻很差，對作業過程中的危險因素和防範措施缺乏瞭解。

3、安全現場管理缺乏力度

現場管理包括整理、整頓、清掃、清潔、素養五方面的內容。小部分幹部職工安全意識淡薄，在工作中沒有做到“三不傷害”，既傷害了自己、也傷害了別人。其次是有些油庫沒有堅持“四不放過”原則，對兄弟單位發生的事故沒有引起高度警覺，技術管理工作缺少人才支撐，日常的作業規程都少有人會編制，安全技術裝備的使用和維護存在困難，其效能發揮大打折扣，致使安全生產典型事故仍有發生。

4、裝備與技術水平低

儘管大多數油庫經過數次整改，安全形勢明顯好轉，但由於多數油庫的組建、投產比較早，工程質量都不同程度地存在着諸多隱患；同時規劃落後、技術陳舊、設備老化、帶故障、超負荷運轉等問題也比較突出；有些設施甚至面臨淘汰。這些問題都不同程度的危及油庫安全，直接影響企業經濟效益的提高。

三、水東油庫安全管理模式

在新時期、新形勢下，油庫安全管理工作面臨着不少的問題和挑戰，大家都力圖找到科學的安全管理模式。在此背景下，中石化__分公司水東油庫通過對經典管理理論的吸收借鑑，並結合本庫工作實際，摸索出了一套有自身特色的安全管理模式。他們稱之為0123模式（以事故為零為目標；以油庫主任負責製為核心、以安全管理制度化為保證；生產作業標準化為基礎；以全員教育、全過程管理、全線預防為措施)。

（1）、與時俱進，夯實“三基”工作基礎，推進油庫安全制度化建設。

規章制度是企業安全、健康發展的前提和保證。為滿足油庫業務的日益增長，切實解決規範化管理不斷出現的新情況新問題，該庫不僅嚴格按照集團公司的要求，建立、健全了以安全生產為中心的各項規章制度還根據各作業操作流程，集思廣義，不斷完善各項安全制度。《設備、設施保養考核辦法》、《各崗位服務承諾》、《環境衞生責任制度》、《髮油、卸油、計量操作規程》的建立和完善為油庫各項工作增添了新的生機和活力，為完成上級下達的各項任務打下了堅實的基礎。

1、建立油庫主任為安全第一責任人，分管領導具體負責的安全組織機制，負責安全工作的整體規劃和具體事務的處理。建立值班主任領導的門崗、安全員、巡查員具體負責，分工協作的安全檢查級，堅持“全員、全過程、全方位、全天候”的安全監督管理原則，對油庫的日常安全工作負責。

2、根據庫內設備、設施的技術要求結合其工作環境，制訂科學的維護、保養計劃，確定設備、設施保養人，定期檢查維護，保養、使用情況，並與個人業績考核掛鈎。

3、依照設備、設施及各作業環節的安全要求，逐級簽訂年度安全防火責任狀，全員簽訂安全承諾書，劃分了安全管理責任，做到人人有職責，事事講安全。

4、定期召開班、股級業務安全工作協調會，確定各時期安全工作目標，制訂慎密的實施方案，強化現場管理，協調各作業環節的聯繫，認真聽取各崗位員工的意見和建議，不斷完善安全管理制度，改進工作方法，追求長效安全和最大效率。

5、強化職工安全職責的檢查、落實。遵照《安全管理獎懲條例》，遵循公正、公平、公開的原則，做到制度面前人人平等，獎懲分明。

（2）、以人為本，加強安全教育、培訓，不斷提高職工安全素質。

安全教育、培訓是油庫安全管理的基礎性工作。培養職工安全工作的主動性、自覺性顯的尤為重要。

1、繼承發揚“愛我中華、振興石化”的企業精神，唱響主旋律，弘揚中石化企業文化。堅持以人為本，知人善用，樹立現代安全理念，在職工倡導“我自律、我安全、我監督、我服務”，“多一點主動，少一點等待”，轉變工作作風，增強職工責任感和自豪感。

2、健全內部安全監督管理機制，精細管理，不斷創新，變壓力為不斷進取的動力。

3、把油庫的發展和個人的成長有機結合起來，油庫的發展為每個人的成長提供了自由馳騁的舞台，個人的成長又促進了油庫的發展，體現了團結、協作、奮進的團隊精神。

做好油庫安全教育、培訓工作需要及時瞭解、掌握油庫安全工作動態，針對安全工作的薄弱環節，制度年、季、月度安全工作計劃，做到安全教育、培訓有專人、有組織、有目標、有內容，採取討論會、寫心得、演講、競賽等生動、活潑、風趣、參與性強的方式，開展安全知識的學習和安全技能的培訓，注重實效。

1、根據油庫實際情況，以班組為單位定期學習了《安全生產法》、《消防法》等多部法律法規。定期組織各類預案的`演練，開展了整治“低標準、老毛病、壞習慣”徵文活動廣大職工結合自身崗位的工作實際，認真反思在工作中出現過哪些不規範操作，思想認識上還存在哪些不足，存在哪些安全隱患；其產生的根源是什麼，從而在其源頭上加以整改、防範，使全面落實安全生產責任制成為每個職工的自覺行為，取得了顯著效果。通過開展安全生產活動月、全市防空演習、消防技能競賽等活動，不僅增強了企業員工的凝聚力和團隊精神，而且大大提高了職工消防安全素質。

2、及時傳達了上級有關會議和文件精神，積極佈署，落實上級下達的各項任務組織員工認真學習各類事故通報，分析原因，吸取經驗教訓，舉一反三，積極查找工作中存在的各類隱患，提出合理化建議。

（3）、嚴格現場管理，加大監管力度，保障安全生產。

現場管理是油庫安全管理工作的中心環節，抓好現場管理，油庫的安全生產才有充分的保障。該庫承擔着全區80以上的油料中轉業務，面對人員少、任務重、儲量小、工藝設備落後、操作繁雜的客觀情況，如何保證安全、高效地完成這一艱鉅任務成了一大難題。

1、明確職責，狠抓各級安全檢查制度的落實。加大各要害部位的監管力度，嚴防死守，強化安全巡檢制度，制訂防範措施，演練應急預案。在巡檢中，堅持公司季檢查、油庫月檢查、股周檢查、班日檢查，堅持每月召開安全會議，將檢查情況及時通報；落實巡檢制度，製作了《油庫巡檢線路圖》，使職工掌握巡檢線路，明確重點區域，做到重點部位經常查，一般部位巡迴查，查隱患、查漏洞，力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態之中。

2、抓好作業環節的現場安全監督，落實崗位複核制度。嚴格遵守操作規程和作業聯繫、崗位複核制度，嚴密檢查油料作業和設備運行、使用情況，警鐘常鳴、警示高懸，隨時掌握現場安全動態，嚴肅處理各種違章、違規行為，隨時準備應付各種突發事件。

3、高標準、嚴要求地開展各項安全隱患整改。該庫本着安全，高標準、高質量的隱患整改理念，嚴格制定具體、細緻的隱患治理方案，嚴格特種作業報告審批制度，落實各項安全防範措施和應急預案，對施工單位進行資質認證，簽訂安全協議書，對外來施工人員進行安全教育，簽訂安全承諾書，發放油庫出入證，確保了隱患治理安全、高效地完成。對一時無法整改的隱患，制訂相應的安全防範措施，保證了油庫各項工作的安全運轉。

4、按“四不放過”的原則處理各類事故。事故的發生既有其偶然性，也有其必然性，關鍵在於廣大員工要力戒麻痺大意思想，粗枝大葉作風，腳踏實地嚴格按製作規程作業，多看、多問、多聽、多想，防止各類事故的發生。

（4）、樹中石化形象，創國際一流企業，確保油品數質量安全。

油品數質量是石化企業的生命線，保障油品數質量安全是油庫業務工作的重心。為規避油品收發過程中出現的一些數質量糾紛，樹立良好的中石化企業形象，該庫認真傳達了省公司《中石化江西石油分公司質量數量工作考核評分標準》，對油品數質量的安全管理做了如下要求：

1、每月對流量表進行校驗，保證其在國家允許誤差範圍之內。

2、每批次油品入庫，必須經計量員核對、驗收，化驗員取樣、化驗，保證入庫油品數質量達標。

3、加強油品質量管理，及時清除罐底水雜，改善油品儲存環境，保障油品品質。

4、油罐車灌裝油品，計量無誤後方可出庫，如因温度變化，造成油品短少，則調整發油密度，超耗部分進行補發，確保油品數量安全。

四、油庫安全管理模式評析

當前，油庫普遍採取的安全管理模式有兩種：第一是“以人為中心的管理模式”也稱之為管理經驗創新型。其內容就是研究人的心理素質，糾正人的不安全行為，控制人的錯誤操作作為安全管理改革的中心內容。其設想是通過引進新的管理觀念來減少人員，創新管理，並以此帶動安全管理質量的整體上升。但這一思想在重視技術創新的同時卻忽略了管理方式的穩定性。形成了安全管理辦法年年創新、年年淘汰的情況。甚至有些油庫還陷入了以“可塑性”和“轟動性”為標準評價管理模式的好壞，而非以“科學性”和“可行性”來評價的惡性局面中。該模式在短期內也許可以起到一定的效果，但從長遠看卻絲毫無益。

其次就是“以物為中心的管理模式”，也稱之為“設備更新型”。該模式認為大多數安全隱患都來自於設備的老化。要消除這些隱患，提高安全管理水平，那就必須更新現有的安全設備，通過設備的更新帶動安全效率的提高。但設備更新所帶來的實際效果究竟有多大，能否起到推動作用，這還是疑問。因為設備更新是以資金的投入和專業人才的配置為前提的，而這恰恰是當前企業面臨的一個瓶頸問題，在資金和人才問題沒有真正落實之前，設備難以更新，即使更新了也難以充分發揮其效能。

而水東油庫所提出的管理模式給了我們新的啟示，它是以“管理為中心的管理模式”，就是強調運用現代化的管理措施，以標準化的作業方式和科學的管理技術來規範安全管理的運作。它把人和物的因素綜合考慮並加以運用，總結出了操作性較強的管理模式。

五、進一步完善油庫安全管理的思路

1、安全管理制度創新

人是受制度約束和激勵的，而對經濟和社會發展起決定性的因素是體制因素而非技術或其它因素。體制的功能就在於形成一個社會的激勵結構，它促使人們向有利的方面前進，在這點上，水東油庫給我們的制度創新已經提供了思路。

2、藉助社會力量推進油庫安全管理

自20xx年起，我國開始實行“註冊安全工程師”考試及執業制度。這是對安全管理的進一步重視和措施保障。我們石化系統的各級油庫可以利用安全工程師事務所或其它安全評估機構的技術優勢為本單位提供信息諮詢和人員培訓，幫助本單位對不安全因素進行調查，分析重大事故原因並研究解決辦法，同時向當地政府反映安全管理方面的要求。

3、建立安全事故保險

建立事故傷害保險機制已成為現代企業安全管理工作的一個重要部分。我們不僅需要失業保險、醫療保險、養老保險，還應將現有的保險內容擴展到生產、工程、技術等方面，逐步建立全方位立體化的保險機制，從整體上降低企業的安全風險。

總之，要確保油庫安全，就必須堅持發展的觀點，樹立與時俱進的思想。時代的進步對油庫安全提出了更高、更新的要求，只有緊繃安全這根“弦”，在創新中求發展，在安全生產中創效益。

主要參考文獻：

1、王巍孫聯峯王利軍《石化企業安全管理的思考》石油化工安全技術20xx年第18卷1期

2、毛海蜂《現代安全管理理論與實務》首都經濟貿易大學出版社20xx年

3、《“軟硬”並舉提高油庫安全管理水平》石油庫與加油站第11卷第3期總第61期20xx年6月出版