勞動和社會保障局金保工程建設經驗總結

總結是把一定階段內的有關情況分析研究，做出有指導性結論的書面材料，它能使我們及時找出錯誤並改正，為此要我們寫一份總結。那麼我們該怎麼去寫總結呢？以下是小編精心整理的勞動和社會保障局金保工程建設經驗總結，希望對大家有所幫助。

自10月我市啟動金保工程建設以來，特別是被確定為全國金保工程建設示範城市以後，我市嚴格按照勞動保障部金保工程建設的規範要求，對照《金保工程示範城市建設狀況評估標準》，圍繞市級數據中心建設，將全市勞動保障業務數據整合、集中到市級數據中心，使用統一應用軟件，建成覆蓋全市的勞動保障業務專網，較好地完成了金保工程一期建設任務。

一、建立市級數據中心，實現勞動保障業務集中統一管理

，我們投入1600多萬元，建成標準規範的數據中心機房，按金保工程數據中心的建設要求，配備了交換機、小型機、磁盤陣列等數據中心設備。在硬件設施到位的基礎上，我們對全市勞動保障業務數據進行了整合，並逐步集中到市數據中心。第一步，整合市區社會保險業務數據。，我們將原來市區分設的企業養老保險、機關事業養老保險、醫療保險三個社會保險數據庫進行了整合，按照社會保險核心平台二版數據指標規範建立了統一的社會保險數據庫。第二步，建立全市集中管理的人力資源數據庫。，我們對就業管理信息系統進行了第一次改造，取消縣級人力資源數據庫，將全市人力資源數據全部集中到市數據中心。，我們按照勞動99三版數據指標規範對就業管理信息系統進行第二次改造，建立起了全市集中統一的人力資源數據庫。第三步，整合所轄四個縣級市的社會保險數據。和上半年，我們下大力氣將原來四個縣級市分設的社會保險業務數據集中到市數據中心，形成了全市集中統一的社會保險數據庫。第四步，整合社會保險和人力資源數據。今年下半年，我們對社會保險和人力資源數據庫進行了整合，形成統一的用人單位和勞動者的基本信息庫。至此，我市全面實現了金保工程“同人、同城、同庫”的目標。

二、推進網絡延伸，建成覆蓋全市的勞動保障市域網

按照金保工程“數據向上集中，服務向下延伸”的要求，我們積極推進勞動保障網絡建設，做到勞動保障服務延伸到哪兒，信息網絡就架設到哪兒，勞動保障各類資訊就送到哪兒。一是全市各級勞動保障業務經辦機構全部與市數據中心實時聯網。將市級數據中心建成全市唯一的中心節點，全市所有勞動保障業務經辦機構全部通過光纖專線與市數據中心聯網，實時交換數據。二是網絡向全市街道（鄉鎮）和社區延伸。為全市所有街道勞動保障服務所配備3至4台計算機，組成局域網，通過adsl專線與市數據中心聯網。鄉鎮和社區分別配備3台和1台計算機，同樣通過adsl專線與市數據中心聯網。到目前為止，全市27個街道、330個社區和88個鄉（鎮）勞動保障服務所（站）全部實現了與市數據中心的聯網，為勞動保障部門密切與人民羣眾的聯繫提供了快速的信息通道。三是向定點職能機構延伸。為了方便參保單位和參保職工履行社會保險繳費義務、享受各種社會保險待遇，我們積極推進部門間的聯網工作。通過專線，全市所有定點醫療機構和定點藥店全部與市數據中心相連，參保職工持卡在醫院就醫、在藥店購藥，信息通過網絡迅速傳到數據中心，進行在線結算，方便職工享受醫療服務。向代發養老金和失業金的金融機構延伸聯網，方便了社會保險徵繳和支付。四是通過因特網和電信網向老百姓家中延伸。我們一方面通過勞動保障網站，在因特網發佈各種勞動保障信息，提供多種勞動保障服務，另一方面，通過“12333”電話網絡，向羣眾家中延伸，老百姓只要拿起電話，撥通“12333”，就能享受到勞動保障服務，使他們實實在在感覺到勞動保障信息網絡已經延伸到家中，勞動保障服務已經送到面前。

三、加強應用系統建設，統一勞動保障業務應用軟件

按照金保工程應用軟件建設的要求，我們基於社會保險核心平台二版開發了社會保險信息系統，基於“勞動99”三版開發了人力資源管理信息系統，在人力資源管理信息系統平台上延伸開發了勞動行政業務系統，將勞動合同、勞動仲裁、勞動監察、社會保險稽核、培訓管理、勞動能力鑑定、行政複議、信訪等勞動行政業務納入了信息化管理。要求各縣市勞動保障業務必須使用統一軟件，一律不得自行開發。由於歷史的原因，社會保險信息系統四個縣級市都有各自的幾套軟件，市裏集中開發的應用軟件在全市統一推廣使用，難度非常大，有思想認識問題，也有業務操作流程不一致、政策不統一等客觀情況的制約。為了完成這項艱鉅任務，我們切實加強領導，向四個縣級市分別派出由一名副局長、一名中層幹部和一名技術人員組成的應用軟件推廣指導小組，落實措施，確保應用軟件在各地順利實施。另一方面，我們十分重視業務需求的調研分析和軟件開發工作，上半年，組織開發人員和業務骨幹對四個市社會保險業務進行了詳細的需求調研，找出四個縣級市經辦業務與市裏開發的社會保險應用軟件之間的差異點共288個，其中經辦流程差異37個，政策性差異251個。經過反覆討論，統一了認識：經辦流程差異，由四個市調整，使用與市區相一致的業務經辦模式；政策性差異，由軟件

公司負責，使新的統一版本的軟件涵蓋四個市的這些政策。經過深入細緻的工作，四個市都完成了業務流程的調整工作，實現成功切換，使用市局開發的統一的社會保險信息系統，目前系統運行穩定。

全市應用系統統一以後，今年8月，在將社會保險和人力資源數據庫合併形成公共單位和個人基本信息的基礎上，我們對勞動保障業務流程再次進行了一次梳理，排出就失業管理、合同管理、社會保險、社保稽核、勞動保障監察和仲裁等業務之間相關聯的業務點共15個，經過討論確定了關聯方式和內容，目前大部分的業務關聯應用軟件開發已經完成，實現了業務之間的數據共享和聯動。最近我們又組織開發了“新型農村養老保險信息系統”和居民醫保系統。

四、整合業務流程，促進勞動保障經辦體制創新

通過使用統一的應用軟件，統一了全市勞動保障業務經辦流程，促進了勞動保障業務的規範化。根據金保工程“五險合一”的特點，我們大膽進行嘗試，在全局上下已經實行“三統一分”集約型、效能型管理體制的基礎上，大幅度調整社會保險經辦機構職能配置，建立全新的“五險合一”工作機制，形成了“基金徵繳五險統一，基金管理一個部門，基金支付分頭辦理、社會化服務一條龍”的業務經辦模式。一是組建社會保險基金徵繳中心、社會保險基金管理中心、社會保險基金支付中心、退休人員社會化管理服務中心，將原來以險種為主線的管理制度改為“五險合一”分四段對各項社會保險實行集中統一管理的模式。二是調整職能配置。將原來分散在各社會保險經辦機構的參保登記、繳費基數審核、基金徵繳的職能集中到基金徵繳中心。將原來分險種進行稽核的職能集中起來組織實施。將社會保險基金的財務管理、基金核算和撥付以及基金的保值增值、基金財務報表編制集中交由基金管理中心負責。各項社會保險基金的支付，參保人員有關待遇審核，最終由“五險合一”的基金支付中心負責。退休人員社會化管理服務中心主要負責退休人員生存狀況調查、養老保險基金髮放情況監督、退休人員醫療保險服務等項工作。機構職能的調整使業務經辦程序和金保工程社會保險子系統業務流程完全吻合。“五險合一”設立經辦機構極大地節約了人力、物力，為進一步優化服務質量，實現“進一個門，事情一次辦成”的服務承諾奠定了基礎。三是規範社會保險業務流程。“五險合一”統一徵繳，必須對原來社會保險分設時的業務流程進行調整，形成五險統一徵繳及變更的流程。為此，我們將所有社會保險業務進行了梳理和整合，制訂相應的經辦流程，確定每個細節的經辦機構和經辦人員，使社會保險業務流程化、規範化，做到分工明確、流程清晰，有利於互相監督，有利於參保單位和參保職工辦理各類社會保險業務。實踐使我們感到，只有優化了業務流程，信息技術才能發揮應有的作用。隨着縣級市使用統一的社會保險應用系統，四個縣級市也按照市局的業務模式，上下對口，對原來的社會保險體制和業務流程進行了整合，形成了全市統一的社會保險業務經辦流程。

五、網、號、卡三位一體，建立統一的勞動保障公共服務體系

在金保工程應用系統建設取得初步成效的基礎上，我們大力推進勞動保障網站、12333和社會保障卡建設，建立了三位一體的勞動保障公共服務體系。

和今年，我們對泰州勞動保障網進行了兩次改版升級，通過兩次改版，豐富了網站的信息，增強了網站的公共服務功能。除了及時發佈勞動保障各類動態信息外，我們在網站上提供了豐富的信息查詢功能，用人單位和個人可以在網上查詢各類勞動保障政策法規、辦事程序、社會保險繳費情況、個人帳户情況、養老金及失業金信息，也可以查詢各類招聘信息、求職信息以及培訓信息等等。我們還在網站開設在線諮詢、局長信箱、投訴舉報、仲裁申訴等互動欄目，暢通勞動保障部門與用人單位和勞動者的聯繫。為了方便用人單位和勞動者辦理勞動保障業務，我們對網上申報進行整合，開設了公共服務子網站，提供用人單位和勞動者網上社會保險申報、網上招聘、網上求職、網上卡掛失等服務。

7月，我市12333電話諮詢服務系統開通，提供人工和自動兩種服務方式，老百姓可以通過撥打12333諮詢電話瞭解勞動保障政策法規、諮詢辦事程序、投訴舉報、查詢各類社會保險繳費和帳户信息、查詢勞動力市場招聘信息等。兩年多來，累計話務量已達8萬人次，極大地方便了羣眾諮詢勞動保障政策和查詢勞動保障信息，成為我市勞動部門與羣眾聯繫的空中橋樑。

在數據實現集中管理、統一應用軟件的基礎上，，我們着手開始發行社會保障卡，髮卡工作嚴格執行勞動保障部的規定，對社會保障卡統一規劃、統一發行、統一管理。我局成立了社會保障卡管理中心，統一負責全市社會保障卡的發行和管理工作，明確各市區不得自行髮卡。參照外地的經驗和我市的實際情況，我局和郵政合作發行社會保障卡，使社會保障卡具備金融功能，由於郵政儲蓄網點遍佈城鄉，為持卡者用卡提供了極大的便利。全市計劃用2年的時間完成全市近100萬張社會保障卡的發行任務。

六、實行上下聯動，對信息系統統一維護管理

按照金保工程建設的要求，我們對計算機信息實行“統一規劃，統一資源，統一管理，統一維護”，從根本上解決投入分散、管理多頭、工作不協調的問題，形成高效、統一、協調的管理維護機制。今年，我們下發了《泰州市勞動保障應用系統維護管理辦法》，明確市局信息中心統一管理和維護全市的勞動保障信息系統，各市（區）也必須對信息網絡實現統一集中管理。雖然在體制上不是垂直管理，但在業務上，市局信息中心對各市（區）信息中心實現垂直管理，統一指導各市（區）信息中心對計算機網絡、應用軟件和數據進行管理和維護，形成上下聯動、統一協調的管理維護機制，確保全市信息系統的平穩運行。

近年來，我市通過金保工程建設，整合了勞動保障資源、優化了業務流程、提高了工作效率、完善了內控機制，同時，金保工程建設為廣大勞動者和用人單位提供了優質的信息服務，切實拉近了勞動保障部門和老百姓的距離。但我們也清醒地認識到，我們的工作與勞動保障部的要求還有比較大的差距，面臨的難題還很多。這次會議後，我們一定虛心學習兄弟省市的好經驗、好做法，把我市金保工程建設工作做得更好。