鄉鎮年度農機化的工作總結

2015年，我局在縣委、縣政府和上級業務主管部門的正確領導和大力指導下，以“立足農機、科學發展”為理念，以“興機富民、服務三農”為宗旨，始終圍繞發展現代農業和促進農業增效、農民增收這一中心，明確工作目標，強化工作措施，發揚“敢為人先，勇於擔當，團結務實，爭創一流”的永順精神，有效地促進了我縣農機化事業的全面發展。目前，全縣農機擁有量48642台（套）37.8萬千瓦，其中拖拉機2280台，耕整機械16031台套，水稻聯合收割機械355台，水稻插秧機379台，抗旱植保機械19672台（套），其他機械9925台（套），全縣農機專業合作社14個，各類農機操作人員2.5萬人，實現水稻機插秧面積13.5萬畝，機耕總面積40萬畝，機收面積22萬畝，機耕水平達70%，機收水平達50 %,機插和機播水平達20%。現將今年的主要工作總結如下：

一、主要工作與做法

（一）農機安全生產工作。1、實行農機免費監理，切實減輕農民負擔。共辦理拖拉機新車上户 65台，工程機械21台，收割機上户 50台；拖拉機年檢 521台，交強險97台、簽訂保險協議 521份、互助保險 135 份，互助保險金額4.7042萬元；拖拉機駕駛員考試 67人，其中：大中型拖拉機駕駛員考試 13人、小拖 54 人，增駕（h增g）5 人；換髮拖拉機駕駛證 60 人。目前為止，共為農户減免拖拉機年度審驗費、駕駛員考試費、拖拉機、聯合收割機號牌工本費、行駛證、駕駛證工本費48萬元左右，讓廣大農民羣眾真正得到了實惠。2、開展農機安全生產大檢查，保障人民生命財產安全。今年來，一是我局10名農機安全執法人員經常深入到30個鄉(鎮)村開展農機安全生產大檢查，廣泛開展農機安全生產教育活動，通過發放宣傳資料，給農機手上安全培訓課，共執法檢查行動125多次，檢查農機生產經營場所232處，參加人員458人次，檢審大中小拖拉機及收割機2780多台次。責令整改、限期整改違法行為115台次，整改安全隱患 場所85處，查處違法違規行為17起，安全隱患基本消除。年檢時與機手簽訂農機安全責任狀等形式開展路檢路查工作；二是認真組織與交警、安監、鄉鎮政府等部門聯合開展定期與不定期大整治活動，嚴厲查處違法違章行為；3、部門配合，營造和諧執法環境。與交警、安監等部門聯合開展4次以上的農機安全生產聯合大整治活動，嚴厲查處違法違章行為，深入農家場院、農貿集市排查安全隱患，加大農機安全路檢路查力度。目前，農機安全生產事故為零。一年來與農機手簽訂責任狀1218份，共出動執法車95台次，出動執法人員288人次，檢查各類拖拉機915輛，糾正各類違法違章行為15起，教育機手448人次，從源頭上杜絕了農機安全事故的發生。4、農機安全駕駛及法制培訓情況。採取多渠道、廣泛深入開展法制宣傳教育活動，2月20日、4月20日、6月15日、8月20日、10月20先後舉辦了四次全縣農業機械駕駛員法律、法規培訓學習班，參加人員達380餘人，系統學習了《農業機械促進法》、《農機監督管理條例》以及農機安全操作常識等法律法規和技能，使廣大農機手守法意識普遍得到提高，共培訓了各類農機操作手1080人次。印發《道路交通法》《農機化促進法》《保險條例》等宣傳資料2800餘份、安全操作手冊200冊、懸掛橫幅5幅。

（二）水稻機械育插秧工作。組織在萬坪鎮上坪村、吊井鄉樹木村、石堤鎮銅瓦村、芙蓉鎮保坪村、塔卧鎮文昌村、車坪鄉紅星村等6個鄉（鎮）村舉辦機械化育插秧培訓班8次，現場示範培訓12場次，現場講解水稻機插秧的基本知識和操作技能，培訓技術骨幹58人；培訓農民技術員480人，發放宣傳資料1840份，技術資料550餘份。又分別在萬坪鎮李家村、塔卧鎮文昌村、大壩鄉沐浴村、吊井鄉樹木村、松柏鎮西元村、沙壩鎮官壩居委會等6個鄉（鎮）村創辦水稻機插秧作業示範點，面積達1.8萬畝，帶動了周邊機插秧。目前，全縣推廣插秧機86台，（其中：高速插秧機5台），機械化育插秧已經在30個鄉鎮全面鋪開，實現機械化育插秧面積13.5萬畝，比去年增長了30%。我縣水稻生產從耕作、排灌、植保、機收、烘乾、貯運等各個環節，都實現了機械化，並逐步帶其它糧食生產全程機械化，使全縣農業向現代農業邁進了一大步。

（三）現代農機專業合作社創建工作。在縣委、縣政府高度重視，我們採取“廣泛宣傳、示範帶動、技術培訓、政策扶持”等 措施，充分發揮了農機購置補貼政策的優勢，激起農民買農機、用農機的高潮，使全縣農機擁有量猛增，農業綜合實力不斷提高，農業機械化水平達到了一個新的台階。按照“因地制宜，多元創辦、政策扶持、市場運作”的思路，尊循“公開、陽光、高效”的原則，分別在松柏鎮西元村、塔卧鎮文昌村、萬坪鎮上坪村、長官鎮長官居委會、澤家鎮澤家居委會、芙蓉鎮保坪村、顆砂鄉兩河村、顆砂鄉太坪村、車坪鄉車坪村、大壩鄉沐浴村、石堤鎮寶靈居委會建設現代農機專業合作社12個，加上去年創建的聯瑞和勤豐2個農機專業合作社。今年全縣共有農機專業合作社14個，佔全州18個農機專業合作社的77%，位列全州第一。大大加快了我縣“分散的農業生產向集約化、規模化農業生產”轉型的`步伐，使大量的農業勞動力解放出來，從事其它行業，促進了我縣各項經濟工作的發展。我局立足農業可持續發展，緊緊圍繞建設現代農業強縣目標，搶抓農機購置補貼的政策機遇，全面推進農機購置補貼政策實施，新農機具新技術推廣、技術培訓、農機專業合作社建設、農機社會化服務體系建設等各項工作，農機裝備水平、作業水平、服務水平大幅度提高 。全縣共有農機專業合作社14個，擁有農機具及裝備350台（套），其中大中型拖拉機20台；聯合收割機47台，插秧機20台；其它作業機263台，入社成員户524人，其中貧困人數417人，流轉土地7244畝；其中貧困人面積3037畝，解放農村農業人口10789人；其中貧困人口3265人，託管服務土地面積8156畝，其中貧困人土地面積4504畝；託管土地人口面積8574人，其中貧困人3721人；實現農業生產總值3732.83萬元，其中直接經濟創收345萬元，解放農村農業人口間接經濟創收3265萬元，託管服務降低生產成本131.83萬元，為每個人增加年均純收入3340元。

（四）農機購置補貼政策實施工作。今年我縣爭取中央財政農機購置補貼資金1100萬元，目前共補貼各類農機具3562台（套），已使用農機購置補貼資金1000餘萬元，受益農户2368個户。為了加強國家農機購置補貼工作的落實，認真落實廉政風險防控制度，我縣明確了各級職責，建立了責任機制，縣政府下發了《XX縣2015-2017年農業機械購置補貼實施方案》，成立了以分管副縣長任組長，由政府辦聯繫副主任、縣農機部門負責人任副組長，縣農辦、財政、監察、減負、公安、工商、審計等相關單位負責人為成員的農機購置補貼工作領導小組，縣政府進一步完善對補貼政策實施進行聯合監管的工作機制，進一步明確政府主管領導為補貼工作實施和監督管理的第一責任人，層層簽訂責任狀。建立“誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責，誰審批、誰負責”的責任追究制度。制定農機購置補貼績效管理考核辦法，注重工作績效，加大工作考核力度，並將考核結果與工作經費補助相掛鈎。同時，強化縣農機主管部門內部約束機制，必須邀請紀檢監察部門全程參與。縣財政部門積極支持和參與補貼資金落實和監督工作，增加資金投入，安排必要的組織管理經費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機具等方面的支出給予保證，確保農機購置補貼政策順利實施。

根據省、州農機局有關農機補貼工作精神要求，特別是進一步落實2015年9月25日全省農機購置補貼電視電話會議精神，結合我縣實際，對2014年、2015年農機購置補貼工作的開展了自查。（1）加強領導，統一思想。開展農機購置補貼工作自查，各級領導、縣委常委、副縣長李選鋒非常重視，特別是縣農機局聯繫縣財政局馬上召開了所有參會人員的農機購置補貼自查工作協調會，統一思想，強化責任，落實電視電話會議精神，聯合成立了自查領導小組。（2）精心組織，周密安排。根據省、州的農機購置補貼工作自查內容要求，結合我縣實際，組成了農機購置補貼工作自查工作組，實行“分人到組，分組到片”的方法，分成了兩個自查工作小組，對30個鄉鎮逐鄉逐鎮逐村進行抽查。（3）抽查細心，核實到位。一是檢查農機購置補貼工作各相關人員及部門職責明確情況，逐鄉鎮進行系統操作員、核查員和審批員等人員配備、熟悉、熟練情況。二是按照每個鄉鎮單個農户購置同款機具2台及以上、單個農機專業合作社或組織購置同款機具5台及以上的，特別是重點監管機具和本區域首次納入補貼範圍的機具，在農機購置補貼系統中抽取補貼信息資料，逐項對照核實，並深入到購機農户家中核查機具。三是逐鄉鎮查看農機購置補貼政策宣傳、農機購置補貼信息公開等情況。四是農機購置補貼諮詢、投訴電話的暢通情況及投訴案件處理情況。（4）自查規範，範圍全面。全縣兩個農機購置補貼工作自查工作組對縣政務中心農機購置補貼辦理窗口、30個鄉鎮、14個農機專業合作社和60户農户進行了全面自查，自查結果是：農機購置補貼政策開展過程中，分工到位，職責明確，程序有序，操作規範，購機真實，沒有發現違法套取農機購置補貼問題。

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（五）油菜生產全程機械化基地創建工作。一是抓示範。按照“因地制宜，以點帶面，周邊輻射，循序推進”的原則，抓住油菜生產的關鍵環節，大力開展油菜生產全程機械化技術示範，以示範點為依託，通過開展技術示範推廣、召開現場會等方式，大力示範推廣油菜種植的各個環節實現機械化，如：旋在耕、開溝、起壟、施肥、播種一次性完成及油菜機械收穫、秸稈還田技術，積極開展技術指導，擴大油菜生產機械化技術輻射和普及。特別要以油菜直播、機收等為重點，依託農機專業合作社和家庭農場，建設示範基地，帶動了全縣油菜生產全程機械化的發展。二是抓宣傳。充分利用廣播電視、宣傳標語、宣傳資料直觀生動地介紹油菜生產全程機械化技術，按不同的時間在全縣較為影響大的、機具作業環境好的、有油菜種植習慣的鄉鎮舉辦油菜生產全程機械化示範現場會，特別是在萬坪、吊井、石堤等鄉鎮各舉辦一次，從而提高農民對油菜生產全程機械化的認識度和參與度。我縣創建了在萬坪鎮以惠豐、聯瑞農機專業合作社為平台的5000畝油菜生產全程機械化示範基地，並舉辦了全縣、全州油菜生產全程機械化技術推廣現場會2次，輻射帶動了全縣種植油菜面積18萬畝。三是抓推廣。將全國技術成熟、性能穩定、操作簡便的先進適用型農機具在我縣全面大力推廣，以農機購置補貼為基礎進行累補，激起農户、農機大户及農機專業合作社購置熱潮。特別是加大油菜直播機具的補貼力度，從而加大我縣油菜機械化種植面積，實現我縣稻-油輪作的局面。

（六）農機化技術培訓工作。2015年已培訓各類專業技術人員共2107人，其中駕駛員培訓285人，農機操作技術培訓1560人，農機技能培訓262人。切實抓好農機化技術培訓工作，我們針對農機駕駛員、操作員及其它新技術推廣培訓，制定出切實可行的培訓工作計劃，分步實施培訓工作方案、明確各類培訓的工作目標，將培訓與技術示範相結合，與開展社會化服務相結合，努力拓展培訓範圍。按照教學大綱要求，合理制定教學計劃，完善培訓程序，嚴格實行培訓記錄制度，保證培訓質量。我局克服經費嚴重不足，人員少，師資力量弱等困難，自編實用技術教材，配置急需教學用具，採取“銷售培訓、示範培訓、入户培訓”等多種方式方法培訓。在培訓內容上堅持理論與實踐技能相結合，以修代訓，修訓結合等多種形式，使學員基本上做到聽得懂，感興趣、會操作、能簡修，切實能學到真正的東西。

二、存在困難

1、工作經費嚴重不足。

2、農機推廣點線長，人員少、任務重，工作難度大。

3、農機購置補貼監管難以到位。

4、農機安全生產隱患較多，並且監理人員整體素質不高，整改難度大。

三、建議請求

（一）增補農機購置補貼目錄內容

1、多用農田作業機（小型盤拖）。我縣屬武陵山區農業大縣，小型盤拖是最適應山區農業生產及農資、糧食貯運的最理想運輸機具，已不是單純的交通工具，而是農業生產中不可缺少的家用農用機具。

2、農用大棚。農用大棚在農業生產中運用廣泛，作用極大，特別在蔬菜種植和水稻工廠化育秧發揮着非常重要的作用。

3、糧食精加工機械。糧食生產是最實際的經濟價值體現就在糧食的加工，打品牌、創名牌、出效益關鍵在於加工的精細。

4、全額購機有礙農機發展。農民購機積極性很高，終因資金難借、難貸、湊不齊農機具購置全額資金而放棄。建立購置農機借貸途徑及條件。

（二）項目扶持

1、加大農機專業合作社扶持力度。我縣共有14個農機專業合作社，由於合作社建設剛起步，在基礎設施建設和機具購置投入較大，而機庫棚建設和糧食加工設備上投入，資金缺口大，建議此項目建設繼續推行。同時設立農機專業合作社評選機制。對合作社建設、發展及形象進行鼓勵、支持和督促，評選出優秀、誠信和貢獻等級別的農機專業合作社，進行扶持或獎償。

2、設立農機扶貧金。根據中央精準扶貧相關政策，針對貧困縣實行農機專業合作社作為精準扶貧的重點項目及產業。

（三）增加工作經費。縣農機購置補貼工作經費應按農機購置補貼資金的5%安排以及每個鄉鎮要安排1萬元工作經費進入財政預算。

四、明年工作思路

1、繼續落實好農機購置補貼政策，嚴格程序，切實加強管理，將省、州農機購置補貼不折不扣落實到農民手中。

2、全面做好農機管理服務和安全監理工作，一手抓管理，一手促安全，認真抓好平安農機的創建，促進農機安全生產，經常性地開展形式多樣的農機安全生產宣傳，加大農機專項整治力度，確保農機安全生產的無重特大事故發生。

3、強化服務意識，切實轉變工作作風。牢固樹立以民為本，為民服務，幫民解難，助民增收，保民平安的工作理念，堅持求真務實、開拓創新、清正廉潔、文明高效、團結協作的工作作風，努力樹立農機隊伍的良好形象。