司法局上半年工作總結和下半年工作計劃書

我市司法行政工作在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹全省司法行政工作會議精神，圍繞全市“三大工程”建設，全力做好法制宣傳、法律服務和法律保障工作，大力加強司法行政隊伍作風和法律服務行風建設，司法行政各項職能得到了充分發揮，為維護社會穩定、促進經濟發展、構建和諧天長作出了積極貢獻，司法局上半年工作總結和下半年工作計劃。

一、紮實推進“五五”普法和“法律六進”活動，營造良好的社會法治環境

1、落實規劃，加大組織實施力度。為保證“五五”普法規劃順利實施，我局研究制定了2008年度法制宣傳工作計劃，並於年初組織檢查，督促各鄉鎮（街道）、市直各單位及時制定“五五”普法規劃、建立普法台帳。上半年，我局還完成了“五五”普法全中國統編教材的徵訂發行工作，全市共組織徵訂《農民法律知識讀本》、《幹部法律知識讀本》、《公務員法律知識讀本》2000多冊。

2、突出重點，深入開展“法律六進”活動。今年3月，市委宣傳部、市司法局聯合下發了“法律六進”工作實施方案，並抽調18名法律專業人員成立“五五”普法宣講團，在試講演練的基礎上，於今年4月率先完成“法律進鄉村”活動，宣講團成員結合農村實際，以《憲法》、《信訪條例》、《公證法》、《繼承法》和農民工維權知識為重點，在全市各鄉鎮、街道巡迴授課，共1萬多名基層幹部羣眾參加了學習培訓。進入6月以後，我局又組織宣講團成員備課，法律進機關、進社區、進企業、進學校、進單位活動將陸續啟動。

3、創新機制，不斷增強法制宣傳的社會效果。上半年，我局利用“三八”婦女節、“3.15”消費者權益保護日、“6.25”全中國土地日等特殊時期，與相關單位共同開展了有關專業法的宣傳活動，聯合市交警部門到金集、安樂等中學舉辦了交通安全知識宣傳講座，並通過《普法簡報》、電視、網站等媒體，積極做好普法活動的宣傳報道工作，在全市營造出濃厚的法制宣傳氛圍。

二、大力加強司法所規範化建設，全面履行基層司法行政各項職能

1、司法所規範化建設取得新進展。今年5月，我市鄉鎮行政區劃調整後，全市司法所從原先28個撤併為15個，到目前，15個鎮（街道）司法所共配備司法助理員16人，平均每所至少配備了1名正式在編人員；全市已實施國債項目的司法所共11個，剩餘4個司法所正在進行國債項目申報，今年內採取墊資方式全部建成，其中有2個已經開工建設；結合規範化司法所建設標準，我局制定了《司法所目標管理考核辦法》，並嚴格採取“四個一”的管理模式，堅持每月召開一次司法所長例會、每季度開展一次督查、每半年組織一次考核評比、年終司法所長還要向局黨組述職彙報一次，確保規範化要求落到實處。

2、人民調解工作發揮了重要作用。今年我局統一了人民調解卷宗的製作格式，要求每個司法所全年形成規範化調解卷宗不少於20件，進一步健全和完善了糾紛月排查制度、糾紛月報告制度，積極做好矛盾糾紛排查工作，上半年，全市司法所和各人民調解組織共調解糾紛286起，調解成功率98%，防止民轉刑案件2起，制止羣體性上訪1件，防止羣眾性械鬥1起，較好地發揮了人民調解在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。

3、刑釋解教人員幫教安置工作實現建檔管理。上半年，我局組織開展了刑釋解教人員調查摸底專項活動，基本做到了底數清、情況明，全市共排查出2004-2008年刑釋.解教人員437人，其中已銜接367人，逐人登記並建立了《刑釋解教人員詳細情況表》，對未銜接人員已向公安部門作了通報，力爭查明去向，工作總結《司法局上半年工作總結和下半年工作計劃》。各基層司法所進一步規範了刑釋解教人員的卷宗檔案，定期組織開展幫教活動，並按要求做好幫教記錄，無一脱管、漏管，有效預防和減少了重新犯罪。

三、積極開展“法律服務行風建設年活動”，努力培育健康有序的法律服務市場

1、全市“法律服務行風建設年活動”取得階段性成果。根據省廳、滁州市司法局統一部署，結合辦理市政協相關提案，今年3月以來，我局在全市開展法律服務行風建設年活動，局機關成立了活動領導小組，制定了活動實施方案，並及時召開動員大會，做好動員部署工作；在思想發動的基礎上，全市法律服務機構和法律服務人員認真查擺執業方面存在的突出問題，深刻剖析原因，並逐一制定了整改措施。

2、大力整頓和規範法律服務市場，法律服務市場秩序明顯好轉。上半年，我局以法律服務行風建設年活動為契機，嚴格履行管理職責，集中開展了整頓和規範法律服務市場活動，一是對非法從事法律服務人員展開專項清查行動，全市共排查出8名“黑律師”，已全部被責令停止非法執業；二是聘請了15名行風監督員，實行開門評議，加強對法律服務行風的社會監督；三是結合法律服務年檢註冊工作，對法律服務機構進行了優化整合，全市基層法律服務所從28個整合為18個，律師事務所由4家合併為3家，相關人員進行了重組；四是完善了法律服務投訴查處機制，成立了專門的'調查委員會，設立舉報投訴電話，對各類投訴案件，做到及時處理、及時答覆；五是強化目標管理考核，分別制定了律師事務所、公證處、基層法律服務所目標管理考核辦法；五是建立執業公示制度，將法律服務機構和法律服務人員的基本信息逐步通過網站對外公佈。

3、發揮法律服務職能，為全市經濟社會發展提供優質服務。上半年，全市律師共擔任法律顧問111家，代理各類訴訟案件204件，辦理非訴訟法律事務5件；市公證處共辦結各類公證事項840件；全市基層法律服務所共擔任法律顧問103家，代理訴訟事務90件，代理非訴訟事務82件，調解糾紛90件，協辦公證50件，見證30件。

四、進一步做好法律援助工作，保障弱勢羣體合法權益

1、加強法律援助中心規範化建設。一是規範辦案流程，明確了法律援助案件的受理、審查、審批、分流程序，對於基層工作站受理的法律援助案件，一律先由中心審批，再分配辦理，杜絕有償案件；二是規範了法律援助案件卷宗檔案，統一印發了法律文書格式文本；三是規範接待諮詢工作，設置了“148”接待諮詢登記簿，嚴格執行值班制度，做好電話接聽和來人接待工作。上半年，全市共登記辦理法律援助案件30件，解答法律諮詢62人次。

2、加大宣傳力度，提升法律援助工作社會影響。今年3月，市法律援助中心在市汽車站廣場開展了“維護農民工合法權益”法律宣傳活動，向外出務工人員散發《農民工維權手冊》300餘份；5月20日，市法律援助中心與市殘聯等單位共同舉辦了助殘日法律諮詢活動；同時，我們還利用“法律六進”活動，廣泛宣傳法律援助業務，公開服務電話和申請渠道，不斷提高法律援助的公眾知曉率。

3、進一步完善法律援助組織網絡。今年鄉鎮行政區劃調整後，我市15個鎮、街道已全部設立法律援助工作站，加上市殘聯、工會、共青團、婦聯、人武部5個單位，全市現設有法律援助工作站20個，並統一製作了匾牌，將法律援助的受理條件、辦案流程、工作制度等公佈上牆，進一步方便了羣眾，擴大了法律援助的覆蓋面。

五、堅持深化社會主義法治理念教育，切實加強隊伍作風建設

按照市委政法委、滁州市司法局統一部署，今年以來，我局積極深化社會主義法治理念教育活動，在原教育活動的基礎上，研究制定了深化教育活動方案，嚴格按照上級要求完成各項規定任務，在抓好《江澤民文選》、黨的十六屆六中全會精神等基本學習科目的同時，通過召開專題座談會、開展“以案析理”大討論、舉行新老黨員宣誓儀式、組織學習考試、舉辦法治理念教育活動成果展等各種形式，不斷豐富教育活動內容，增強了教育活動的效果。

結合社會主義法治理念教育，有力促進了司法行政隊伍作風建設和機關效能建設。我們要求所有參學人員認真做好學習筆記，每人撰寫2篇心得體會，並以發放調查問卷的形式開展了百名羣眾評議活動，對單位和個人存在的問題進行集中梳理，深入抓好清理思想、查擺整改工作，積極完善機關各項管理制度，進一步改進了機關工作作風，對司法行政各項工作的開展起到了積極的推動作用。

六、繼續抓好司法行政系統信息化建設，提高信息化應用水平

今年以來，我市司法行政系統信息化建設得到了進一步鞏固和加強。一是完成了內、外網網站建設，局機關開通了互聯網入門網站，並在政法專網上建成內網網站，各基層司法所單獨製作了內、外網網頁，相關基礎材料已陸續添加完畢；二是完成了政法網接入工作，局機關接入政法網並開通了專網內線電話，司法所通過專用短號碼撥號方式已全部接入政法網；三是完成了視頻會議系統的全省聯網調試工作，即將投入應用。

上半年，我市司法行政工作圍繞中心，服務大局，按照年初確定的目標、任務，各項工作穩步推進，取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足，主要表現為：司法所規範化建設任務艱鉅，全市尚有4個所未落實國債建設辦公用房，司法所在編人員達不到省廳要求的平均每所3人標準；“五五”普法工作發展不平衡，一些單位基礎台帳資料不完整；信息化建設缺少專業人才，工作人員大多缺乏操作技能，信息化管理及應用水平跟不上；法律服務行風建設、幹部隊伍作風建設、機關效能建設等有待進一步加強。這些問題和不足都需要我們在今後工作中認真加以研究和解決。

下半年，全市司法行政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，圍繞全市“三大工程”建設和“平安天長”建設，

圍繞這一指導思想，下半年我們確立的工作思路是：“邊建設、邊管理、邊提升”。“邊建設”即繼續抓好司法所規範化建設、司法行政系統信息化建設、隊伍作風建設、機關效能建設；“邊管理”即全面履行管理職責，進一步加強法律服務市場管理、加強司法所日常管理、加強崗位目標管理等；“邊提升”即提升建設和管理水平