精準扶貧項目建議書

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為改善貴市人居環境，促進當地循環經濟健康發展，實現提出的全國人民共同致富，精準扶貧的戰略目的，我司擬提出在貴市與貴市政府共同建設：XX市垃圾處理+生態農業+精準扶貧項目，打造當地生態環保循環經濟產業園。

一、該項目主要建設內容：

1：城鄉垃圾收運系統,該系統由地埋式全封閉環保收集桶、專用鈎臂式壓縮箱車組成。收集運輸全封閉，無蚊無蠅無臭氣，無需中轉站，投資省一半，佔地面積小，城鄉更環保。該收集系統不僅可以安裝在城市人口密集區的草坪、廣場，既方便了市民投放垃圾，減輕了環衞工人的勞動強度，也給城市增加了環保景觀，而且特別適合鄉鎮垃圾的收集運輸，徹底解決了鄉鎮垃圾由於量少無法建設垃圾處理廠的問題，也解決了鄉鎮建垃圾中轉站，投資大，收集運輸成本高，二次污染嚴重的問題，使社會主義新農村徹底告別垃圾污染。

2：城鄉各種垃圾“LJ”五化綜合處理廠,該廠採用我公司擁有的：城鄉各種垃圾“快速化，無害化，無剩餘化，資源循環利用化，產業化”處理技術，簡稱：垃圾不落地“LJ”五化處理技術。該技術由16項國家專利組成，在國內已建廠十幾家，可將城鄉各種垃圾，當日零污染收集，當日無害化處理，當日資源化出產品。該廠可處理：城鄉生活垃圾、填埋場陳舊垃圾、餐廚垃圾、菜場垃圾、醫療垃圾、禽畜病屍、禽畜糞便、中藥行業廢棄物、食品行業廢棄物、農業廢棄物、污水處理廠污泥、非危險工業垃圾非化工垃圾外的其它一般工業垃圾，建築垃圾交建築垃圾處理廠。

3：建築廢料、建築垃圾處理廠，該廠採用我公司擁有的無機物制建材系統技術設備，可將城鄉各種垃圾綜合處理廠分選出來的無機物類垃圾、可燃物類垃圾在焚燒過程中產生的爐渣，城市新建、擴建、改建、裝修、鋪設、修繕、拆遷、自然災害等過程中產生的建築垃圾、建築廢料，通過分類分級破碎、篩分，生產出可取代天然砂石的骨料。其中部分骨料作為企業深加工原材料，用以制混凝土砌塊等產品，剩餘部分銷往公路地基回填等。沙土類用於造田。

4：生態農業，無公害有機綠色食品生產基地，本園區城鄉各種垃圾綜合處理廠有機物高温高壓催化降解生產出來的純生態高效有機肥，具有養分全面、總養分高、有機質含量高、無病蟲害蟲卵的優點，是改良土壤、生產無公害有機綠色食品的必用肥料。用此肥料打造的當地無公害有機綠色食品基地（當地名牌企業），可以大力發展園區旅遊觀光農業、採摘休閒農業、以及高檔綠色食品農家樂等產業，可安排大量農業產業工人（預計最少安排1500人就業），促進當地經濟發展。園區設有養殖基地、種植基地（根據當地垃圾產生量，年有機肥產量，預計最少不低於3000畝）嚴禁使用化肥、農藥，徹底恢復傳統農、牧業，讓當地人民吃上十九世紀六十年代前的無公害有機綠色食品。冬天設有暖棚，確保四季常青，常年有新鮮蔬菜、水果供應。可成立農業合作社，流轉農民土地（租用或入股），接納農民成為農業產業工人，帶領當地農民致富奔小康,實現精準扶貧。

5：園區污水處理廠，引進上海開能環保生化處理池+人工濕地工藝，集中處理園區內產生的生產、生活污水，達到園區污水自淨零排放或負排放，並利用處理後的回用水，打造小橋流水、綠蔭成林、鳥語花香的花園式園區。

6：電子垃圾拆解處理廠，通過招商引進國內外先進技術設備。

7：廢舊汽車拆解處理廠，通過招商引進國內外先進技術設備。

8：危險工業垃圾及化工垃圾處理廠，通過招商引進國內外先進技術設備。

9：物流中心，負責園區物質的運輸。

10：園區集中辦公大樓，培訓中心，環保教育基地。

11：職工宿舍。

12：其它生產、生活配套設施。

二、園區建設的意義：

1，可將貴市每天產生的所有垃圾集中處理，杜絕了分散處理的侷限性及產生的二次污染，並使垃圾變廢為寶，實現資源循環利用。園區建成後，各入駐園區企業可實現優勢互補，比如，垃圾處理廠生產出來的高效生態有機肥可為園區綠化、城市綠化、生態農業無公害有機綠色食品生產基地提供肥料保障；垃圾處理廠的熱能可提供各入駐園區企業冬季供暖，以及生態農業示範園的暖棚供暖；污水處理廠處理好的回用水可提供園區綠化、生態農業、一般生產用水；污水處理廠出來的污泥、生態農業產生的農業廢棄物、生態養殖場產生的.動物糞便、病屍等可以送垃圾處理廠制生態有機肥；建築垃圾處理廠可為城市建設提供建材產品；其它處理廠可提供可回收物質，實現資源循環利用。園區生活區、辦公區產生的生活垃圾、生活污水就地處理，完全實現園區污染物自循環淨化、零排放或負排放，並帶動當地循環經濟健康發展，打造城市五星“衞生間”、全國智慧生態環保模範城，實現城市自淨，為生態文明建設、美麗家鄉建設做出重大貢獻。

2，可安排1500多人就業（僅農業產業工人1000多人）。

3，可為政府節約大量土地，資金，為政府創造無法估算的社會效益、環保效益。僅以日處理 300噸（生活垃圾）填埋工藝（設計使用十年）為例，政府30年的投入為：

（1）3個填埋場X每個投入6000萬-7000萬=約2億；

（2）政府支付的處理費：每噸60-70元X300噸X365天X30年=約2億；

（3）一個填埋場使用十年用地約300多畝，30年需建三個填埋場，大約報廢土地1000畝，1000畝X20萬（按落後地區最低地價估算）=約2億（如加上幾十年後的土地修復費用，將無法估算）。30年政府大約需總投入6個億左右。

而用城鄉垃圾不落地“LJ”五化處理技術建設的綜合處理廠，政府30年的投入為：日處理300噸X每噸130元處理費X365天X30年=約4億。30年後，無償移交政府的正常運營的垃圾處理廠價值約2億。4億-2億=2億，即30年政府相當於只支付了企業2億處理費。6億-2億=4億。即30年可為政府節約4個億的資金投入，節約1000畝土地。

三、預計園區土地使用面積及地上建築總投資：約5000畝；約6億元。

1：城鄉各種垃圾“LJ”五化綜合處理廠，佔地300畝，其中垃圾處理廠50畝，生態農業示範園250畝（暖棚）；總投資約2億。

2：建築廢料、建築垃圾處理廠，佔地100畝；總投資0.5億。

3：生態農業、無公害有機綠色食品生產基地、五星農家樂，佔地3000畝，可另外選址；總投資0.3億。

4：園區污水處理廠，佔地10畝；總投資0.3億。

5：電子垃圾拆解處理廠，佔地10畝；總投資0.3億。

6：廢舊汽車拆解處理廠，佔地100畝；總投資1億。

7：危險工業垃圾及化工垃圾處理廠，佔地10畝；總投資0.3億。

8：生態養殖場，佔地300畝；總投資0.5億。

9：集中辦公大樓，培訓中心，環保教育基地，佔地10畝；總投資0.2億。

10：職工公寓，佔地10畝；總投資0.1億。

11：其它生產、生活配套設施，佔地10畝；總投資0.1億。

12：物流中心，佔地10畝；總投資0.2億。

13：道路、圍牆、綠化，佔地1030畝；總投資0.2億。

説明：土地使用面積以實際規劃使用面積為準；總投資未預算土地使用成本及園區立項前期費用。

四、與政府合作方式

政府提供優惠政策、土地、園區規劃設計、五通一平、綠化、道路、圍牆等基礎設施建設，入駐企業投資廠房、設備，按PPP模式合作。也可政府全額投資，企業提供技術、設備，建成後移交政府經營管理。以垃圾處理廠為例：

1：投資-建設-經營-移交

即由企業投資建設，企業經營30年後，將正常生產的垃圾處理廠無償移交當地。

建設資金：在市政府的支持下，爭取部分中央預算內資金，爭取部分省市配套資金，爭取部分銀行貸款，不足部分由企業自籌資金全額投資，市政府也可用市財政配套資金入股，股份按工程總投資比例計算，工程總投資額約2億元（包括生態農業示範園）。

企業要求：

（1）：土地由市政府根據環保、規劃要求和國土政策規定無償劃撥，佔地面積300畝，並根據工藝要求，做好五通一平。

（2）：按照保本微利的原則，垃圾處理費執行當地物價局“垃圾處理費聽證會”最終決定的不低於130元/噸-240元/噸以上之價格。

（3）：成立由市政府主管市長為組長的工程指揮小組，負責企業因此項目需批覆各種手續的協調工作。

（4）：由政府協助辦理項目總投資的20%-30%銀行貸款。

2：合作方式二：建設-移交

即由市政府全額投資，企業總承包，配套垃圾不落地“LJ”五化處理技術、設備（交鑰匙工程），使貴市垃圾處理徹底實現無剩餘、資源化處理，同時增加垃圾處理廠經營收入。垃圾處理廠建成投產後，移交當地市政府經營。