在安全穩定工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是，認真貫徹落實全縣安全和穩定會議精神，安排和部署當前和春節期間安全和穩定工作，進一步明確工作目標，工作任務和推進措施，確保節日期間的安全、穩定。剛才，、、副書記傳達了全縣穩定工作會議精神，、、、副鎮長對當前的安全工作進行了具體安排，鎮黨委、政府與各村、社區、學校和衞生院等單位簽訂了安全和穩定工作責任狀。希望各村、社區和各個部門進一步強化領導，完善措施，按照責任狀的要求，紮實做好安全、穩定工作。 下面，就做好節日期間的安全、穩定工作，我講三個方面的問題。

　一、認清形勢，提高認識，增強做好安全穩定工作的緊迫感。

安全和穩定工作事關發展的大局，事關實現“項目富縣，產業富民”戰略的發展環境，事關羣眾生命財產安全，是一項嚴肅的政治任務。一年來，各村、社區和各相關部門在開展隱患排查整改，矛盾糾紛排查，應急事故處理，信訪案件解決等方面做了大量卓有成效的工作，我鎮安全工作形勢繼續保持總體平穩，信訪案件基本得到解決，信訪案件數量呈下滑趨勢，這樣的形勢來之不易，應當予以充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，我鎮安全、穩定的形勢還很嚴峻，還存在人的問題和處理突發事件的能力問題。

從安全形勢看，即將過去的一年，雖然我們安全事故發生的數量很少，但是，最近也發生了極為嚴重的安全事故，這就是警鐘，我們必須警醒，這也是此時召開這次會議的重點。以往各村、各部門彙報安全頭頭是道，嘴上重視，行動偏差極大，落實和執行安全制度跑皮，走面，對隱患視而不見，走馬觀花，一把手不重視，下屬隨幫唱影，致使安全隱患屢見不鮮。

鎮黨委、政府多次檢查、督促，下發文件，可以説，現在我們做好安全生產工作缺的不是安排部署，缺的更不是經驗教訓，缺的是對安全生產形勢的嚴峻性、長期性、複雜性、反覆性的認識不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的決心。如果我們認識稍有鬆懈，心存僥倖，安全隱患將肆虐重生。因此，各村、社區，各部門一定要充分認識安全生產工作的艱鉅性、長期性、複雜性和極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，以對人民羣眾生命財產安全高度負責的精神，以紮實的作風、完善的措施、嚴格的標準，對安全生產工作進行再研究、再部署、再落實，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、監督檢查上嚴格細緻、事故處理上嚴肅認真，確保全年安全生產工作目標的實現。

從信訪形勢看，近年來我鎮信訪形勢總體較好，連續兩年在全縣信訪目標考核中排名靠前，切實解決了一批歷史積案，有效地維護了社會穩定。但是，農村土地、房屋拆拆、涉法涉訴以及上訪老户處理難、穩控難等予盾問題依然突出。2011年，全鎮受理羣眾來信來訪10件次，總量與去年同期相比略有下降；到縣訪11件次。目前，仍有信訪問題沒有結案，信訪形勢不容忽視，維護好來之不易的工作成果，維護好社會穩定刻不容緩。

從當前所處的時期看，元旦迫近，春節即近來臨。歷史經驗告訴我們，每逢重大節日，都是上訪和安全事故的高發時期。我鎮地處縣城中心，人多，面廣，情況複雜，所以這就要求我們全鎮黨員幹部，要更加繃緊一根弦，把安全和穩定工作當做為當前一段時期的重點工作抓好落實。對於特殊時期，我們就要特殊對待，要比以往倍加重視安全和穩定工作，倍加關心羣眾生產生活，倍加關心那些過年有難度，生活無保障，安全有隱患的羣眾，要讓羣眾切實切實感受到黨和政府的温暖，讓羣眾過上一個安樂祥和的新春佳節。

二、明確任務，落實責任，確保安全、穩定工作取得實效

一要深入排查，瞭解掌握實情。排查是做好安全和穩定工作的前提和基礎，要認真對待，搞好安排部署。要進行系統排查。從現在起，各村、各社區要開展一次拉網式排查，保證做到安全隱患和矛盾糾紛排查工作全方位、全地域覆蓋。對排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隱患要明確責任人，整改措施，整改時限，及時上報政府；對排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊，逐一落實責任，逐一跟蹤督辦。要實行重點排查。在安全工作上，要把排查送子車，鍋爐房，弱勢羣體和柴草垛連片作為重點，派出所，電業所要緊密配合，對那些不及時改正的要給與嚴肅處理；在穩定上，各村、各社區要重點對存在的信訪突出問題和不穩定因素，對已經處理但還沒有息訴罷訪的重點人員，特別是有可能引發越級訪和羣體的事件的苗頭性、傾向性問題進行不間斷的滾動式摸排，切實做到問題清、情況明，把矛盾和問題解決鎮基層。要針對典型排查。各村、各社區要在認真摸排的基礎上，對非正常上訪違法人員，要及時向領導彙報，認真落實穩控措施和教育工作，確保上訪人員不進省、不進京，不發生非正常訪。

二要多措並舉，有效處理安全隱患和矛盾糾紛。

一是抓好安全隱患處理。冬季是各類事故的'高發期，特別是春節將至，安全生產工作進入關鍵時期。為此，我們要從現在開始，堅持開展經常性的安全生產大檢查，集中開展對重點部位、重點行業的安全整治，做到不漏環節、不漏部位、不漏問題，務求深入。

要突出抓好消防的安全整治。各村、社區要組織開展好以防火為重點的安全整頓活動。嚴厲整治那些柴草垛不出門，佔用防火通道，用電混亂，私接亂改的住户，要加強宣傳教育，對拒不執行規定的派出所要嚴肅處理，直至改正；要加強對弱勢羣體的的關心的扶持，引導他們增強安全意識，幫助他們解決安全隱患問題；要加大安全設施的投入，從目前看，我們絕大部分村、社區、學校基本上都沒有滅火器，各單位在這一點上必須高度重視，沒有的下午就要補齊。再有森林防火工具也要一應俱全，對各村居民不能柴草垛出屯的，村裏要出資移除。派出所要加強對飯店、旅店、商店的整治，對防火制度不落實、消防設施不齊全、設備老化失靈、人員疏散通道不暢通的，要堅決停產、停業、整改和關閉，儘快消除安全隱患。

要突出煙花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春節即將來臨，煙花爆竹經營開始進入旺季。公安、安監、工商、交通、質監等部門要強化監管職責，分口把關，嚴格執法，堅決杜絕煙花爆竹誘發事故的發生。要加強節日期間市場監督檢查，嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規經營，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。根據季節特點，要重點強化危險化學品生產、儲存、經營、運輸安全監管，嚴防事故發生。

要突出抓好學校的安全整治。教育部門要重點加強對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室等場所的監督檢查，及時排除隱患，落實好學生上學、放學和集體活動時的安全責任、安全措施，堅決杜絕送子車、食物中毒、擠壓踩踏等事故的發生。尤其要加強學生上學、返家和集體活動乘車出行的安全管理，發現隱患及時整改，確保中小學生安全。

要充分發揮十户聯防隊伍職能。各村、社區要充分發揮十户聯防隊伍的作用，從現在起，各村要組織村民實行巡邏制，以屯組為單位，每組三至四人在夜間進行村屯巡邏，主要應對防火、防盜隱患。農民一年的收成就指望現在，很多農民的糧食還沒有出售，火燒當日窮，這句話有着刻骨銘心的教訓。那些都是我們的相親，都是我們的朋友，我們組建這個隊伍，我相信，百姓會支持的，會理解的。