農業局半年工作總結範文

農業局半年工作總結範文

20XX年，我局圍繞“改革開放年”工作主題及省市縣下達的目標任務，切實履行部門職責，各項工作進展有序，達到了“雙過半”的要求。

一、20XX年上半年工作情況

（一）重點項目快速推進。今年，我局承擔改革開放年重點建設項目7個。茶特色種植基地項目：去冬今春在新繁、炭庫、鳳村等鄉鎮新建茶葉基地6000畝，獼猴桃基地3500，魔芋基地1000畝。茶樹良繁基地項目：已完成150畝品比園建設，新凡小河村、炭庫石碑村基地土地整理等基礎設施建設已完成；機耕便民道項目：整合涉農項目資金已完成機耕便民道建設80公里；鄉鎮農技推廣體系建設項目：項目建設已全面啟動，鄉鎮實施方案已制定，目前房屋改擴建財評工作已結束，物質政府採購招標文書已上報待批。基本口糧田項目：4月底項目在永福等4個鄉鎮已開工建設，8月底工程建設可全面完成。獼猴桃深加工項目：項目選址、廠房設計等已通過相關部門批准，土地徵用10。6畝已掛牌，相關手續正在辦理之中。沐川特色農產品綜合開發項目：項目規劃、設計、可研報告編制前的準備工作已基本完成。上半年，累計完成農業項目投資6550萬元，佔全年9220萬投資任務的71。04%。

（二）民生工程全面啟動。承擔市級民生工程任務3項。農村户用沼氣項目：截至6月底已新建農村户用沼氣200口，佔目標任務的61。7%。農村實用技術培訓項目：在無項目資金依託的情況下，採取以會代訓、兩幹會、現場會等形式，加大培訓工作力度，目前已完成實用技術培訓4。4萬人次，佔目標任務的62。9%。新型農民培訓項目：開展茶葉栽培採摘技術、加工營銷知識培訓等，已完成培訓720人，佔目標任務的60。0%。

（三）糧食生產、農民增收措施落實。上半年全縣累計落實兑現糧食直補、農資綜合補貼、農機購置補貼等惠農資金2082。6萬元。一事一議財政以獎代補到位資金1110萬元。小春糧食播面實現3。6萬畝，產量4249噸，與去年基本持平；油菜播面實現4。6萬畝，產量4917噸，較去年增加34噸；大春糧食播面28。5萬畝，建立縣鄉高產示範片4000畝，預計產量可實現9。05萬噸。1—6月，全縣農民人均種植業現金收入實現1797。3元，較上年1600。6元增加196。7元，增長12。3%。

（四）安全工作監管到位。加強農機安全源頭管理，強化農機市場和農機安全監管，目前共檢車314台、報廢超期服役車17台，佔全年目標任務的80%。簽訂安全責任書356份，年檢參保率100%，半年來未發生重大及以上農機安全事故。加強農藥、種子、肥料、食品添加劑等投入品監管，開展農資市場巡查，嚴厲查處銷售假冒農資產品違法行為，共出動執法人員190人次，檢查農資經營網點170個/次，，辦理農業行政執法案件2件，開展農資市場質量抽檢工作，送肥料樣品6個，送檢農藥樣品2個，杜絕了高毒農藥的銷售和使用。加強農產品質量監管，配合省市例行抽檢農產品18個，產品質量全部合格。開展農產品質量安全“百日行動”工作，制定並印發工作方案。加強了農產品質量安全追溯體系建設工作，指導企業健全完善追溯信息相關內容，實現產品質量安全可追溯、可查詢。

（五）其它工作推進情況。截至目前，參與土地糾紛信訪調處3件，調處完畢2件。完成新建專業合作社2個、股份制專業合作社1個，申報省級示範社2個；完成有機食品認證1個、基地面積1260畝；開展有機產品再認證3個，綠色食品續展3個，整理報送13個無公害農產品複查換證資料。機關黨建、廉政建設、效能建設、“主題教育活動”、聯繫鄉工作等按照市縣要求有序推進。

二、存在的主要問題及原因

一是農民增收壓力大。受經濟大環境、去冬今春持續乾旱、農資價格上漲、農副產品價格低迷等因素影響，要實現農民人均純收入17%的增幅壓力很大。

二是招商引資任務重。我局承擔縣上下達的招商引資任務2500萬元，由於農業項目受區位環境、基礎設施等因素制約招商引資難度很大，項目“落地”存在許多變數。

三是項目管理有待加強。個別鄉鎮在實施基本口糧田建設等項目時，存在項目實施程序不規範、工程質量不高等問題。

三、下半年工作安排及主要措施

按照縣委、縣政府的工作部署，找準差距、增添措施、鼓着幹勁，確保“改革開放年”目標任務全面完成。

（一）倒排工期，加快現代農業示範園區建設。按照《XX縣現代農業示範園區項目建設規劃》要求，加快茶葉、獼猴桃、魔芋等現代農業示範園區建設，做大做強特色產業。確保市上下達的20XX年現代農業建設績效考核指標任務圓滿完成。

（二）營造氛圍，努力完成招商引資目標任務。充分發掘優勢，加大招商引資工作力度，營造良好的投資氛圍，竭力爭取農產品精深加工等項目 “落户”沐川。

（三）細化措施，確保市縣目標任務全面完成。查漏補缺，找準差距，細化措施，確保改革開放年特色產業種植基地、基本口糧田建設、鄉鎮農技推廣體系建設等重點建設項目任務順利完成。

（四）落實責任，確保民生工程任務圓滿完成。始終把民生工程作為全局工作的重中之重，千方百計加大工作力度，確保沼氣池建設、農民實用技術培訓等民生工程任務圓滿完成。對未完成的股室和個人實行“一票否決”。

（五）加強監管，確保安全生產和農產品質量。強化源頭管理，加大農機安全監理、農業投入品及農資市場巡查、農產品質量監管力度，嚴厲查處無證駕駛、病車上路、銷售違禁農藥等行為。

（六）強化服務，確保糧食增產和農民增收。加強縣鄉糧食高產示範片肥水管理等技術指導及水稻、玉米“兩病一蟲”的監測預報，做好抗旱排澇等防災減災工作，確保全9。05萬噸糧食生產和農民增收目標任務的圓滿實現。

一、20XX年工作小結

（一）主要經濟指標：

20XX年，全縣預計完成農業增加值15。1731億元，增長3。5%，佔目標任務100。49%；農民人均純收入14172元，增長13。16%，佔目標任務101。03%。精緻生態農業功能區固定資產投資，預計完成14。7161億元，佔目標任務73。58%；招商引資簽約項目19個，協議資金1。9億元；對上爭取資金5201萬元，佔目標任務104%。

（二）主要工作情況：

1、圍繞“鞏固興義”，完成岷江果蔬園7。3公里“白加黑”環形主幹道路建設，形成韭黃、扎耳根、獼猴桃、葡萄四個特色種植區；引進火龍果種植、魚菜共生等現代農業項目，啟動了翔生農場智能育苗温室、古藤堡精品酒莊建設，建成新鑫現代農業觀光園、古藤堡瘋狂農場等項目。

2、圍繞“提升柳江”，實施花源、普興5000畝高標準農田建設，基地向東實現拓面4500畝；引進盛田蔬菜育秧工廠、成大（柳江）農技推廣基地等項目，建成拓展農業生態園、隆彩育秧工廠等項目；新引進推廣30多個新品種、10多項新技術，新增綠色防控面積3500畝、可拆性鋼架大棚300畝。

3、圍繞“做靚成新蒲”，編制完成了示範帶特色產業和建築形態發展規劃；實施了新平糧食生產一體化項目，推出了寶龍示範家庭農場，成為省市亮點；建成52公里健康綠道，開展沿線風貌整治，完成方興荷塘界面打造；啟動實施了張大公館、易林盤等“小組生”項目，張大公館（一期）建成開園；完成了文井梨園雞，方興紅運火鍋、天樂園等農家樂提檔升級，建成新平花湖農莊、安西桃花島一期等鄉村旅遊項目。

二、20XX年工作打算

（一）總體思路。

落實縣委“1551”發展戰略，按照“精緻生態”總體定位和“鞏固興義、提升柳江、做靚成新蒲”發展要求，突出“兩線（成新蒲、二繞）兩片（柳江片區、長丘山—牧馬山片區）”四大重點區域，以“項目建設、招商爭取”為抓手，做好“特色產業‘提檔’、成新蒲‘提靚’、深化改革‘提效’、農民增收‘提質’”四項主要工作，着力把新津打造成為“田園風光好、農旅互動強、鄉村形態美”的全市幸福美麗新村“示範區”。

（二）目標任務

1、主要經濟指標：力爭20XX年，全縣農業增加值增幅達2。5%以上，農民人均純收入增幅達12%以上，招商引資引進上億元的項目1—2個，3000萬以上項目3—5個，對上爭取突破6000萬元，固定資產投資計劃實施項目75個，累計完成投資15億元以上。

2、重點工作目標：新增葡萄種植3000畝，打造6個特色點位，推出2條精品線路；新改優質柑橘2000畝，形成3個千畝優質雜柑基地；推出500畝精品柚園；啟動實施9個“小組生”項目，完成5個；提檔升級6家農家樂、打造3個主要界面節點；完成5名職業經理人“精領培訓”；創建10家示範家庭農場。

（三）工作舉措

1、着力特色產業“提檔”。

一是做“特”葡萄走廊。以成新蒲為軸，採取“拓面升級、串點連線”方式，建成五津宏升源、新平新農夫、安西龍騰莊園等項目，進一步擴大沿線葡萄種植規模、優化種植結構；建成興義古藤堡、安西好農夫、方興夏綠園等項目，進一步完善沿線基礎設施水平、提升整體風貌形象。在此基礎上，整合好農夫、龍騰莊園等資源，推出成新蒲至永豐村葡萄精品線路；整合天樂園、夏綠園等資源，推出成新蒲至方興村葡萄精品線路，構建成新蒲特色葡萄走廊的基本骨架。

二是做“優”雜柑基地。以鄧雙、金華、永商等鎮所在長秋山區域為重點，採取“黨建帶基地，院所聯基地，片站掛基地”方式，建成鄧雙文山村、金華回龍村、永商九蓮村等柑橘基地，進一步促進全縣果樹改良升級、果林規模擴大、果業品牌提升，叫響“新津產”優質雜柑品牌。

三是做“精”百年柚園。以五津張大公館林盤公園為重點，按照“建百畝精品柚園、揚百年公館文化”的思路，積極推進百年精品柚園建設，做好百年柚樹固本培元、新改柚樹塑形提產，以及有機產品認證和品牌打造等工作，提升張大公館百年柚園的“知名度、美譽度”。

2、着力成新蒲“提靚”。

一是深化林盤開發。堅持“政府主導、農民主體”原則，落實“小組生”要求，加快推進文井葉林盤、興義張林盤、安西徐林盤、花橋雷林盤等項目建設；全面建成方興牟林盤，新平高河灣林盤，文井王林盤、黃林盤，五津張大公館林盤二期，同步推進公共服務設施提升，進一步改善沿線農村居民生產生活環境，建設“業興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村。

二是優化農家樂提升。突出“品農家菜、憶農家情、享農家樂”特色，做好沿線農家樂風貌、設施、服務等提升工作，加快五津怡田、新平湖光山舍、安西厚院等項目建設，完成安西桃花島二期、漁家小院二期、俏魚頭、雅卓，新平兵吉園，花源樑筏渡二期等農家樂提檔升級。同時，積極策劃宣傳以好農夫、古藤堡等為主的“葡萄採摘旅遊”，以阿拉丁農場、翔生農場等為主的“農耕體驗旅遊”，以及斑竹林番薯藤、安西俏魚頭等為主的“美食休閒旅遊”，打造成新蒲沿線鄉村旅遊精品。

三是美化風貌環境。堅持“分層分段、屬地管理”，做好沿線農户風貌改造、環境衞生清理，以及違章建築、違法廣告標牌拆除工作；統一導視系統，規範標識標牌，突出公館柚園、寶墩文化等主題，完成五津吳店、新平萬街示範節點建設；圍繞魚頭火鍋、特色葡萄等產業，提升好農夫、安西漁場界面，進一步規範基地展示展銷的行為和形象；積極推廣“場—沼—園”的農村面源污染治理模式，做好養殖場污染治理和關閉工作；同時，積極對上爭取、整合資源，完成文井現代農業生產發展、新平石頭河生態河堤治理等基礎設施項目，呈現“眼前一亮”效果。

3、着力深化改革“提效”。

一是提升產業發展“高度”。堅持產業高端發展，建成科聯玉米制種研發加工基地，盛田蔬菜育秧工廠等“高精尖”項目；推出興義魚菜共生、永商早酥紅梨等“新奇特”項目。同時，堅持“原生態、可追溯”，抓好翔生農場、張大公館柚園、文井地茂野菜等“生態有機”項目；突出二繞（新津段）打造，結合“小組生”項目建設，進一步完善產業規劃，積極發展觀光農業，形成新津又一道都市農業靚麗風景線。

二是拓展經營創新“深度”。深化“大統籌、全託管”模式，鼓勵引導科聯與毛哥、毛哥與花中花、中糧與糧食規模經營基地、種子公司與種糧大户（家庭農場）之間，開展互補生產、抱團發展，探索“糧經套餐+訂單拼盤”的產銷合作模式；圍繞全縣糧油生產，以基地為平台，以產業為紐帶，鼓勵組建和引進各類生產或服務型專合組織，探索“社社聯合”發展模式，實現產業發展的差異化、鏈條化、社會化。

三是增強主體培育“準度”。瞄準新平糧食規模經營基地、柳江萬畝蔬菜產業園、鄧雙—金華—永商雜柑基地等全縣主要產業基地，積極培育糧油、果蔬兩類示範家庭農場；進一步深化“科技大趕集、致富大講堂、金領大培訓”三大活動，大力提升培訓的精準化、高效化，促進“金領培訓”向“精領培訓”升級，着力培養職業經理人中的“領軍人物”。

四是加大招商爭取“力度”。圍繞全縣現代農業“1+2”產業構架，強化“強鏈補鏈招商”，積極做好華氏種養循環、台灣三本有機堆肥廠等項目簽約引進，以及川鐵投生態農業園、勝澤生態農業等項目跟蹤服務；特別是深化林盤開發利用，積極引進鄉村旅遊互動項目。同時，做好“成新蒲”示範帶和柳江10萬畝基地、二繞沿線產業建設等資金爭取工作，助力全縣現代農業發展。

4、着力農民增收“提質”。

一是穩定經營性收入，築牢支撐點。立足 “精緻生態”農業定位，進一步全縣深化農業產業化經營，穩步推進優質糧油、生態果蔬產業發展，突出抓好特色葡萄、優質雜柑等特色產業發展，積極推動都市休閒農業和鄉村旅遊提檔升級，增加農民經營性收入，力爭農林牧漁產業助農增收增幅達到12%以上。

二是增加工資性收入，做強拉動點。堅持產業聯動發展，以天府新區和梨花溪、斑竹林、白鶴灘等景區建設為契機，加大新型工業和文化旅遊產業發展力度；加強針對性就業培訓，積極探索“勞務派遣、服務外包”等方式，促進農民在非農產業穩定就業，進一步增加其工資性收入。

三是拓寬財產性和轉移性收入，培育增長點。抓好產改成果運用，健全產權常態化管理機制，積極推動農用地、建設用地等生產要素自由流動，因地制宜發展現代農業、鄉村旅遊，增加農民財產性收入；做好各類強農惠農政策的落實工作，確保各項補貼資金全面、及時、足額兑現到户，進一步增加農民轉移性收入。

（四）保障機制

1、進一步健全“四重”推進機制。以“重點招商項目、重大產業項目、重要工作目標、領導重要批示”為統攬，強化各項工作目標的台賬管理、問題管理和過程管理，切實做好督促落實，確保工作有人抓、有人管、有人推。

2、進一步強化管理，轉變作風。強化農發部門內部管理，切實做好歷史遺留問題的化解和矛盾穩控工作；深化羣眾路線教育實踐活動，結合“庸懶散浮拖”專項整治，切實轉變幹部隊伍作風，增強其招商、項目和改革意識，助推各項工作順利開展。

一年來，在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央、省、市農村工作會議的部署和要求，緊緊圍繞現代農業發展、農民持續增收、農村社會和諧穩定這個中心任務，以維護農民的合法權益，促進農村經濟發展為出發點，以完善和創新工作機制為着力點，積極引導農村土地承包經營權流轉，促進農民專業合作社規範發展，進一步推進農村集體“三資”管理，努力強化農民負擔監督管理，鋭意進取，求實創新，實行了新跨越，取得了新成績。

一、加強服務，依法仲裁，農村土地承包管理穩步推進

（一）加大宣傳力度，貫徹法律政策。

一是宣傳法律政策。今年4月份，全縣利用報紙、電視、宣傳車等形式，對《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》等法律、法規進行了廣泛的宣傳，同時組織流動服務車深入各鄉鎮，發放宣傳資料20000份，現場為羣眾答疑解惑。

二是完善掃尾工作。針對部分村、組、農户第二輪土地承包合同不健全，手續不完備，證書未發放到户的情況，進行了查漏補缺，使全縣農村土地承包合同簽訂率、鑑證率、承包經營權證書的發放率均達到100%。

三是做好檔案管理。加強對農村土地承包合同檔案資料的收集、整理，做到了“三個一”：即“一組一卷”，“一村一櫃”，“一鄉一室”。全縣27個鄉鎮（辦事處）對第二輪土地承包資料和合同資料全部錄入電腦管理。

（二）加強管理服務，積極推進流轉。

一是積極引導促流轉。按照依法、自願、有償的原則，通過政府主導“引”流轉。全縣20XX年土地流轉面積86。98萬畝，其中：耕地36。01萬畝、林地28。65萬畝、養殖水面8。39萬畝、四荒地3。34萬畝、農場等其它10。59萬畝。土地流轉形式呈現多元化，其中：轉包22。32萬畝（耕地15。77萬畝），轉讓10。42萬畝（耕地4。21萬畝），互換4。71萬畝（耕地1。74萬畝），入股8。81萬畝（耕地2。39萬畝），出租34。42萬畝（耕地8。97萬畝），其它6。3萬畝（耕地2。93萬畝）。通過積極引導土地流轉，有力促進了農村經濟發展。

二是試點示範帶流轉。今年我縣確定泉溪鎮石嶺村上寶種養合作社為土地流轉試點單位。上寶種養專業合作社流轉土地530畝，拓展荒地300畝，合作社流轉的土地主要種植蔬菜、葡萄。為不斷改善生產條件，上寶合作社投資10萬元，打水井15口，安裝灌溉水管道，全年實現利潤達30萬元。通過土地流轉試點，解決了農村土地拋荒的難題，同時增加了農民收入，為全縣土地流轉工作起到示範帶動作用。

三是加強管理助流轉。建立健全土地流轉的登記備案鑑證制度，嚴格按照程序把好流轉程序“三關口”，即把好流轉“審核關”，組織專人認真審查流轉信息；把好合同“簽訂關”，統一製作使用規劃的.流轉合同文本，明確流轉土地期限，用途，雙方權利義務，價格支付方式等內容；把好資料“建檔關”，做到以村立卷，專櫃存放，專人管理，錄入電腦。

（三）健全機構體系，依法做好仲裁。

一是健全體系。縣裏成立了由縣委、縣政府分管領導為主任，農辦、經管、司法、法制、信訪、林業等部門負責人及部分村主任和羣眾代表為成員的農村土地承包經營糾紛調解仲裁委員會，仲裁委員會下設辦公室設在縣經營局；鄉鎮成立了農村土地承包經營糾紛調解委員會；村建立了農村土地承包經營糾紛調解小組。

二是建立機制。建立健全以雙方協商，鄉村調解，依法仲裁，司法保障為主要內容的縣、鄉、村三級調處機制，做到了土地承包經營糾紛有法定機構受理、有專業人員審理、有固定地點辦理，把糾紛解決在一線、把矛盾化解在一線。

三是加強培訓。我縣於11月份舉辦了鄉鎮農村土地承包經營糾紛調解員培訓學習班，培訓人員160人。通過培訓努力建立一支政治素質高、業務能力強、專業技能精的農村土地承包經營糾紛調解員隊伍。四是依法仲裁。20XX年全縣發生農村土地承包糾紛9起，我們對發生的9起糾紛逐起進行調解，並得到了落實，羣眾非常滿意。

二、注重管理，突出示範，農民專業合作社規範發展

（一）發展不斷加快，領域不斷拓寬。

一是發展規模不斷擴大。隨着政策扶持力度逐年加大，專業合作社發展的動力得到了極大提升，農民羣眾參與專業合作的熱情空前高漲。到目前為止，全縣工商註冊的農民專業合作社294家，專業協會38家，比去年新增119家，發展成員46600人，其中農民成員45200人，帶動農户93650户，同去年相比增加9464人，25819户。

二是合作領域不斷拓寬。我縣農民專業合作社從事種植業的149家，其中糧食產業40家；從事林業的27家；從事畜牧業的93家，其中從事生豬產業的71家；從事漁業的24家；從事服務業的39家，其中農機服務業32家；按主要發起人身份劃分，農村專業大户和種養能人創辦 217個，依託農業產業化龍頭企業創辦8個，基層農技推廣機構創辦10個，供銷部門創辦6個。

（二）管理日益完善，運行日趨規範。

一是完善機制。幫助指導合作社建立各項制度及財務管理制度、資金管理制度、會計、出納崗位責任制度、理事長、監事長職責制度，安全生產紀錄制度；建立了成員帳務，民主管理制度。

二是加強培訓。對合作社理事長進行了培訓。20XX年10月與陽光工程及縣農科培訓中心共同舉辦了農民專業合作社社事長培訓學習班，培訓54人，提高了理事長政策法律及管理水平。

三是調研指導。20XX年6月市人大對我縣農民專業合作社組織發展情況進行了調研，併到冠市東冠農技農機作業服務專業合作社現場視察指導，市人大領導對我縣農民專業合作社快速、規範發展給予了積極評價。

（三）扶持效果明顯，示範效應突出。

一是力爭財政扶持。20XX年申報中央財政補助項目3個，省級2個、市級1個、縣級10個，共獲得中央、省、市、縣財政補助87萬元。縣財政拿出600萬元對糧食生產合作社進行扶持生產，拿出200萬元對購置農業機械進行累加補貼。

二是開展示範創建。今年納入省委、省政府為民辦實事考核項目的專業合作社示範點—燎塘現代煙草農業專業合作社已順利通過縣級驗收，該社發展規模不斷壯大，現有社員253户，帶動周邊1000多農户，合作社流轉耕地4000畝，代煙農耕種集中烤煙2000畝，全年實現收入615。91萬元，純利潤36。4萬元。

三是工作成效凸顯。通過財政扶持和示範創建，我縣農民專業合作社發展規模不斷壯大，運行質量不斷提升。全縣已經註冊的商標有4個，其中“綠彤”有機茶已通過歐盟認證，獲得自主出口權，“銀鴿”系列熟食和“綠彤”有機茶獲省農博會銀獎，並通過省食品安全qs認證。有8個合作社生產的蔬菜直接送入西元菜市場和XX市香江百貨及其他大型超市，實行了農超對接，年銷售額突破9000萬元，帶動了廣大農民持續增收。

三、抓實代管，強化審計，農村財務管理水平有效提升

（一）抓實財務、資金雙代管。

一是全面實行“雙代管”。 實行村級財務、資金雙代管工作，能夠從源頭上預防和治理腐敗，維護農村改革發展穩定的大局。我縣在去年全面實行村賬鄉（鎮）代管的基礎上，今年全面推進村級集體資金鄉（鎮）代管，取得了農村財務管理民主公開、資金管好用活、幹羣關係融洽的良好效果。

二是規範管理“雙代管”。為了切實加強村級財務、資金代管工作，促進“雙代管”工作規範化、制度化，加強對鄉鎮財務核算中心財會人員及去年換屆新任村會計的業務培訓工作，今年11月份舉辦了全縣鄉鎮財務核算中心與村級財務人員培訓班，共培訓200餘人，同時按照制度健全、會計資料齊全、檔案管理安全的原則，全面規範工作運作程序，做到統一設置會計科目、統一報賬程序、統一報賬紀律、統一實行收支兩條線管理、村使用資金統一實行預領制度。

三是實行財務電算化。各鄉鎮經管站均明確了一位懂業務、會電腦的同志為電腦記賬員，專職做好村級財務電腦記賬工作，局業務股室積極培訓業務骨幹，深入基層，開展指導，全縣所有鄉鎮均實行了電腦記賬。

（二）強化村級財務審計。

一是全面開展審計。根據工作安排，我局認真研究部署，制定詳細的審計工作計劃和工作方案，組織專班，對全縣741個村全面開展村級財務審計，出具審計報告741份，審計面100%，審計資金額達1。5億元，其中違規金額28萬元，處分違紀人員2人。

二是創新審計方法。針對當前“既當運動員，又當裁判員”的財務審計模式，我們積極創新審計方法，在各村來中心報賬時，同時做好村財務預審關，嚴禁違反村級財務制度的發票入賬。在審計中堅持賬內審計與賬外調查相結合，嚴防賬外賬。

三是實行民主理財。全縣各村均建立健全了民主理財小組，集體重大事項嚴格實行民主程序、民主決策、民主管理和民主監督，有力促進了基層民主建設。四是公開村級財務。在完成村級財務審計的基礎上，通過公佈欄和召開黨員、組長會議等形式，及時進行村級財務公開，接受羣眾的監督。

（三）切實做好兩税債務清理。

一是堅持債務清理原則。為切實做好兩税債務清理工作，高標準高質量完成工作任務，我局做到堅持實事求是，注重證據；堅持陽光操作，公開透明；堅持有序清理，平穩化債。

二是把握債務清理範圍。按照“全面清理，分類化解”的原則，本次債務清理的範圍是鄉村幹部、鄉鎮政府和村級組織墊交農業兩税及其附加債務，並以其中的鄉村幹部墊交農業兩税債務作為優先化解項目。

三是執行債務清理程序。兩税債務清理工作按照債權人申報、鄉村清理自查、縣級審核認定、省級抽查鎖定的程序進行。截至6月底，經過鄉鎮審核確認的墊交農業兩税債務總額為1600萬元，通過縣級審計認定的墊交農業兩税債務總額為800萬元。

四、嚴密監控，強化治理，農民負擔監管成效顯著

（一）夯實基礎控源頭。

一是落實制度建設。堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓的領導負責制，落實好“誰分管、誰負責”的專項治理部門責任制。

二是簽訂責任狀。為明確農民負擔監管責任，各鄉鎮（辦事處）和相關涉農收費部門分別與縣委、縣政府簽訂了減負工作責任狀，同時將農民負擔監管工作列入了相關單位工作目標管理績效考核，實行“一票否決”。

三是發放減負卡。全縣共發放減負卡20萬份，入户率100%。通過減負卡的發放，讓各項強農惠農政策深入民心，促進我縣農民負擔監管工作落到實處。

（二）強化治理抓根本。

一是抓督查促落實。根據縣委、縣政府的安排，縣減負辦組織七個檢查組於20XX年3月12日至3月16日對全縣2011年強農惠農資金落實情況和涉農收費情況進行了專項督查。這次督查共抽查了53個村，158個組，走訪農户580户，抽查涉農單位126個。針對這次督查發現的問題，減負辦下發了整改通知書，要求限期整改，對存在問題較多，性質嚴重的鄉鎮派出督查組跟蹤督查，促其整改到位。

二是抓治理促規範。按照《關於開展全市涉農亂收費和侵害農民土地權益問題專項治理工作的實施方案》（衡農經發[20XX]06號）的文件要求，我縣精心組織，積極開展全縣涉農亂收費和侵害農民土地權益問題專項治理工作。全縣共清理出違紀案件18起，違規收費130。94萬元，清退違規金額125。54萬元，查處侵害農民土地權益問題4起，下達整改通知書32份。11月份，我縣分成4個組對各鄉鎮（辦事處）2011年度村級轉移支付資金的撥付和“一事一議”獎補資金的使用情況進行了專項審計，此次專項審計共審計資金5300萬元，促進了全縣村級集體資金規範運行。

三是抓信訪促和諧。針對洲市鄉雲盤村羣眾反映的該村惠農政策未落實和收繳歷年税費老欠等問題及時進行了查處。通過調查，縣減負辦責成該村迅速退還了收繳的老欠和截留農户的糧補資金，並對該村支部書記謝樹柳、村幹部左學仕、王蘭給予黨內警告處分；同時對寶蓋鎮南澗村羣眾反映的惠農資金未足額落實到户的問題進行了查處，落實了惠農資金的足額發放，維護了農村社會大局穩定和諧。

（三）“一事一議”嚴審核。

一是嚴把項目審批關。對鄉鎮上 報的項目，縣減負辦組織專人逐村實地查看，瞭解項目的真實 性、合規性、可行性，重點查看項目建設內容是否超出村內公益事業建設範圍、籌資籌勞標準是否超過省標準、項目預算是否存在舉債建設、民主議事程序是否規範到位，凡是不符合條件的一律不予審批。全縣今年共有461個村開展“一事一議”籌資籌勞，籌集資金766萬元，申請財政獎補資金1900萬元，帶動社會多元投資840萬元。

二是嚴把項目驗收關。根據縣委、縣政府安排，由減負辦和綜改辦組成驗收組，通過採取查閲檔案資料、實地檢查工程質量、聽取村幹部和農民羣眾意見相結合的方式，分別對全縣20XX年“一事一議”財政獎補項目進行了逐個驗收。從檢查驗收情況看：全縣“一事一議”籌資籌勞程序合法；檔案資料齊全、規範；工程質量和工程量符合要求；農民羣眾積極性高，普遍對村級“一事一議”項目的實施效果感到滿意。

三是嚴把資金使用關。對“一事一議”籌資籌勞資金實行專款專用，嚴格審批制度，完善報賬手續，實行賬務公開，確保“一事一議”財政獎補資金落到項目建設上。

五、精心組織，深入基層，黨建扶貧工作再創佳績

一是農村黨建扶貧和企業雙聯工作。根據縣委的安排部署，20XX年，我局農村黨建扶貧點和企業雙聯點分別是鹹塘鎮花江村和市散熱器廠。按照社會主義新農村建設和企業扶貧解困的要求，局黨組年初就進行了專題研究，認真制訂了工作方案，精心挑選安排駐點人員，工作隊由局長親自掛帥，抽調二名副局級幹部和二名黨員骨幹分別到村和企業蹲點，局領導每月深入駐點村和企業不少於二天，蹲點人員每月不少於10天。

二是“機關下基層，百局幫百村”活動。3月份以來，按照縣委的安排部署，我局紮實深入地參加了 “機關下基層，百局幫百村”活動，我局由局領導帶隊，組織機關幹部，深入鹹塘鎮谷託村大走訪，深入羣眾中瞭解民情民意，與羣眾同吃同住同勞動，宣講黨的政策和實用技術，慰問了20户困難户、五保户，每户慰問金200元，同時多方籌措資金20萬元，幫助村改建村部，受到了駐點村幹羣一致好評。

三是“機關幹部駐村組、信訪工作到一線” 主題活動。在5月份開展的“機關幹部駐村組、信訪工作到一線” 主題活動中，我局駐村羣眾工作室隊員走村入户，全方位瞭解情況，查找存在問題的癥結所在，及時與上訪人進行溝通，用真情去感化，用親情去熔化，用政策和法規去軟化，及時化解上訪人心中的積怨，進一步密切黨羣、幹羣關係，維護了農村社會穩定。

一年來全縣工作紮實，重點突出，亮點明顯，實效顯著。但在新形勢下，農經工作仍面臨着許多新情況、新問題，主要是農村土地流轉程序，流轉合同不夠規範；農民專業合作社發展不平衡，農民專業合作社在規範運行，做強做大及帶動能力還遠遠達不到要求；農村“三資”管理急需加強，農民負擔監督管理還需加大力度；農村財務混亂、賬目不清導致農民羣眾上訪事件仍有發生；農經隊伍建設亟待加強，在今後的工作中，我們將不斷創新思路，促進全縣農經工作又好又快發展。

20XX年工作規劃

展望20XX年，我們將以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以服務“三農”為主線，以維護農村穩定為抓手，以增加農民收入為落腳點，實行三大轉變、落實三個到位、構建三大體系、實現三大提升。

（一）村級財務管理實行三大轉變。

一是實行由“雙代理”向“三資”管理轉變。20XX年，要着力加強農村“三資”管理，即資金管理、資產管理、資源管理。在資金管理方面，要建立現金支出控制制度，嚴格現金使用範圍。要建立備用金制度。在資產、資源管理方面，要對村集體組織的資產、資源逐一建立台賬，實行動態管理。要加大對閒置或未被利用的資產、資源的處置。進一步盤活資產，化解村級債務。

二是實行由單一監督向多元監督轉變。要充分發揮民主理財小組的監督作用，讓羣眾及時瞭解本村的財務收支、重大事項的決策情況。

三是實行從傳統核算手段到現代化核算手段轉變。通過電算化核算，提高工作效率，促進農村財務公開更加民主、規範、科學化。

（二）農民負擔監督管理落實三個到位。

一是減負責任執行到位。要進一步完善農民負擔監管機制，推行“一把手”負總責和“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制，縣、鄉、村三級層層簽訂農民負擔監督管理責任狀，

二是建設項目監管到位。做到“三個明確”：明確獎補範圍、明確獎補標準、明確工作步驟。落實三個關鍵環節：“村申請、鄉（鎮）初審、縣審批”。嚴把“四道關口”：嚴把公示關；嚴把審批關；嚴把驗收關；嚴把撥付關。

三是資金監管到位。要嚴明惠農政策紀律，嚴格資金撥付程序，監督強農惠農資金的落實。實行定期檢查和適時監督、全面檢查和重點抽查、綜合檢查與專項治理相結合，突出抓好農民反映強烈問題的專項治理，實施農民負擔重點監控，確保“給的一分不少，收的一分不多”。

（三）農村土地承包管理構建三大體系。

一是土地承包檔案體系。加強土地經營權證資料檔案管理，建立資料信息化管理，20XX年，要實現土地經營權證資料檔案全縣聯網，確保縣內系統土地承包信息共享。

二是土地流轉服務體系。即建立縣農村土地承包經營權流轉市場交易中心，建立交易中心大廳，即時發佈全縣土地流轉信息。

三是土地糾紛調解仲裁體系。在成立縣級土地承包經營糾紛調解仲裁機構的基礎上，進一步落實經費、場所和辦公設施，組織仲裁人員培訓，規範仲裁程序。村級要指定調解協商員，鄉鎮要相應成立土地承包經營糾紛調解室，明確專職調解員，逐步形成“村協商、鄉調解、縣仲裁”的農村土地矛盾糾紛調解仲裁體系，切實維護農民土地承包經營合法權益。

（四）實現三個提升。

一是農民收入水平整體提升。通過引導和發展農民專業合作社、農業產業化龍頭企業，解決農村勞動力轉移就業問題，促進農民增收。

二是農村基礎設施整體提升。通過“一事一議”財政獎補項目的實施，進一步改善農業生產基礎設施、生活設施建設。

三是農經管理水平整體提升。加大對農經幹部的理論學習和業務培訓力度。使廣大農經幹部熟悉黨在農村的各項方針、政策，具備履職和做事的能力。加強對廣大農經幹部自身素質的培養。進一步提高政治素養，不斷培養廣大農經幹部講奉獻、講團結、求真務實的作風，切實把農經隊伍的整體素質提高到一個新的水平，努力開創農經工作新局面。