貧困户年度的脱貧計劃

貧困户年度的脱貧計劃

篇一：貧困户年度的脱貧計劃

為深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》和省扶貧開發領導小組、省委組織部《關於建立“單位包村、幹部包户”定點幫扶制度的實施意見》文件精神，確保我村扶貧工作分階段科學開展，建立扶貧工作的長效機制，推動各項扶貧措施落到實處，現制訂本規劃。

一、工作目標：

圍繞國家農業“轉型升級”主體戰略，以貧困羣眾增收脱貧為目標，強化領導，創新工作，大力實施“特色經濟作物種植、特色養殖、剩餘勞動力轉移培訓”三大工程，全力推進扶貧進程。

二、工作方針：

1、宣傳黨中央、國務院、省市、縣關於農村扶貧開發方面的重大方針政策，幫助落實好各項強農、惠農、富農政策和扶貧措施。

2、配合村“兩委”完成貧困村、貧困户建檔立卡和貧困户動態管理工作，協調落實幹部包户結對幫扶工作。

3、根據本村的致貧原因和發展需求，引導村民發展符合市場需求和自身資源條件的主導產業和村級集體經濟項目。

4、組織開展農户實用技術培訓，組織有轉移就業意願的貧困户勞動力進行技能培訓，並實現轉移就業，拓寬農民增收渠道。

5、動員和組織村民參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環境整治。

6、幫助貧困户解決危房、就學、就醫等實際困難。

7、協助組織實施各類到村到户扶貧項目，管理、監督、檢查扶貧項目和資金。

8、編制扶貧項目，爭取相關部門的支持，並組織實施、管理和監督。單龍寺村方家衝村民組由於交通不便，導致農户種植的經濟作物難以通過公路向外輸送，擬向上級有關部門反映具體情況，申請修建水泥路1公里。

三、基本內容。

一是以“單位包村、幹部包户”和“結對共建”活動為契機，認真抓好扶貧工作。在扶貧開發工作中，嚴格按照上級指示精神，以科學發展觀為指導，以基層建設年活動為契機，牢固樹立為民服務宗旨，踐行“精準扶貧”促發展的工作理念，堅持因地制宜、以人為本原則，把實現好、維護好、發展好貧困羣眾的根本利益為出發點和落腳點。強化服務意識，想貧困羣眾之所想，辦貧困羣眾之所需，為貧困羣眾解決生產、生活中的實際問題，把扶貧項目真心做到貧困羣眾的心坎上，讓他們真正感受到扶貧政策的温暖，享受扶貧政策帶來的實惠。

二是以特色農業產業開發為主線，充分發揮貧困村優勢，堅持“一村一品”的原則，大力發展特色產業。我們廣泛徵求羣眾意見，因村制宜，分類指導，按照“宜種則種，宜養則養”的原則，圍繞主導產業，制定出切實可行的產業發展規劃。

三是加強勞動力轉移和農民實用技術培訓，促進農民增收。勞動力轉移培訓是三大扶貧項目之一，為切做好此項工作，我隊成立了培訓工作領導小組，全面負責勞動力轉移培訓工作。加強對轉移勞動力的動態管理，爭取最大限度保障學員權益和培訓效果。同時，按照“貧困羣眾需要什麼就培訓什麼”的思路，擬邀請農業專業技術人員為農户現場答疑，提高羣眾技術水平，增強創業致富能力。擬舉辦農業實用技術培訓和幹部培訓，為貧困村勞動力轉移就業提供技術支撐，實現 “培訓一人，就業一人，脱貧一家”目標。

四是按照縣委、縣政府農業產業發展規劃，緊緊瞄準貧困村貧困人口，深入實施產業化扶貧，成方連片發展，打造扶貧開發亮點，促進羣眾增收致富。

五是認真做好新一輪貧困村的幫扶工作。加強與省、市幫扶部門溝通聯繫，積極做好各項服務，配合幫扶隊員做好幫扶工作，同時加強對先進、典型的挖掘、總結和報道，構建“大扶貧”格局。

六是堅持一箇中心（改善民生促進和諧），抓好四項工作（整村推進、扶貧幫扶、產業開發、勞動力培訓），實現五個突破（工作機制創新、現有資源整合、項目資金爭取、農業開發成效、富民增收措施）。以產業化扶貧為突破口，增加貧困羣眾收入。穩步開展扶貧互助資金協會的工作，重點扶持羣眾發展特色產業。

七是改善單龍寺村的教學條件和校園軟硬件設施。

四、工作重點：

一要堅持整合資源，積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，統籌安排，加強交通、電力、通信、醫療衞生、安全飲水、文化設施、產業基地建設等基礎設施的建設。解決吃水難、行路難、上學難、就醫難等突出問題。

二要以產業化扶貧為突破口，調整農村產業結構，穩定增加貧困地區農民收入。通過爭取信貸資金、上級專項扶持資金等形式扶持主導產業。重點扶持羣眾發展茶葉等特色產業，努力增加羣眾收入。

三要加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困地區勞動力轉移就業培訓力度，努力提高貧困地區勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。

四要加大項目資金爭取力度，爭取更多的項目資金。要主動出擊，加大申援力度，積極爭取上級支持，爭取更多的項目資金投入到我村，加快貧困羣眾脱貧步伐，促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。

未來三年（20xx—20xx年），我村扶貧工作隊將堅持以產業扶貧為主攻方向，以提升傳統產業、培育新的特色產業為主導，以增加就業、增加羣眾收入為目標。

篇二：貧困户年度的脱貧計劃

我村結合《xx縣農村扶貧開發綱要（20xx—2020xx年）》，實現貧困人口每年遞減10%，20xx年達到絕對貧困現象基本消除的目標，進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，幫助貧困對象找到新的產業轉型思路，並積極採取新的應對舉措，促進農民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。為更好的幫助貧困農户儘快脱貧致富，特制定了20xx年扶貧攻堅行動計劃。

一、工作目標。

我村結合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標，瞄準貧困人口建立“一户一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合採取特色產業幫扶、技能培訓幫扶、基礎設施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到20xx年末，農村貧困人口人均純收入增長幅度高於全縣農民人均純收入平均增長水平。確實讓扶貧政策改變貧困户的貧困現狀。

二、基本任務。

對全村xx户xx人貧困人口進行建檔立卡，通過“一户一策、一户一幫扶單位、一户一幫扶聯繫人”等措施，重點對因災因病等有勞動能力、有發展意願、有產業項目、經過扶持當年能脱貧的貧困對象進行幫扶，力爭20xx年內成立一個果業專業合作社、一個生豬合作社帶動村民進行產業轉型，實現年內xx人脱貧致富。

三、幫扶措施。

（一）大力培育發展農村主導產業。

（1）經濟果園：

組織貧困户參加有關部門舉辦的技術培訓班或向有關部門申請組織技術人員上門實地指導櫻嘴桃種植技術，利用現有果園，進行產業轉型，引導部分有條件村民連片先行試種，實現脱貧致富。

（2）蔬菜種植：

舉辦蔬菜種植相關技術培訓班，引導部分有條件的羣眾進行蔬菜種植，提供專業的技術指導。

（3）勞務輸出：

積極聯繫當地企業或與周邊縣市企業加強聯繫，幫助貧困户均輸出勞動力。

（4）養殖業幫扶：

利用我村現有幾個養殖廠為基礎，建立幫扶措施，從技術上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養殖業走向致富路。

（5）技能培訓幫扶：

以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育等培訓資源，為貧困户幫扶對象提供免費技能培訓，使每户扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脱貧。

（二）大力加強農村基礎設施建設。

對對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯後的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合危舊土坯房改造集中建設點，打造一批整村推進扶貧示範村，解決產業難發展、路難通、水難飲問題。

（三）積極提供互助資金幫扶。

創新扶貧模式，對重點貧困户的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農户生產發展資金短缺問題，引導貧困户發展產業，培育新型農民合作社和新型農民，提高貧困農户自我管理、自我組織和自我發展的能力，實現可持續發展。

（四）大力推動合作社帶動幫扶。

通過合作社、家庭農場、龍頭企業的示範帶動，貧困户以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，帶動貧困户發展產業。對帶動貧困户發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業爭取一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示範帶動，使貧困人口實現脱貧。

（五）有力確保保障幫扶。

對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的.，及時落實相關政策，給予相應救助。做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。

四、工作要求。

實施精準扶貧，關鍵在於突出扶持重點，劃定貧困羣體、制訂具體幫扶措施，目的在於提高扶持效果。我們當務之急是要按照“識別到人、幫扶到户、落實到位”的要求，抓好三個工作環節：

一是把扶貧對象弄準確。首先是由各村小組召開户主會會議，按上級文件要求，重新評定貧困人口。其次是採取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對象户和農村低保户平穩、準確地識別出來。然後將識別出來的扶貧對象户和低保户，建立規範的檔案。

二是把扶持措施搞對路。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到“一家一户調研摸底、一家一户一本台帳、一家一户一個扶貧計劃、一家一户結對幫扶、一家一户回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對性和實效性。

三是把幫扶責任落到位。以“三送”平台為載體，實現對貧困户幫扶全覆蓋，為每户幫扶對象指定一名黨員幹部作為幫扶責任人，並將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的羣眾路線教育實踐活動的重要內容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。參與幫扶工作的黨員幹部，要切實增強宗旨意識和服務意識，堅持高標準要求、高效率工作、高質量服務。同時建立和完善考評考核機制，定期督查通報情況，對在幫扶工作中有實招、幹實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚；對幫扶不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評，並限期整改。

篇三：貧困户年度的脱貧計劃

20xx年xx幫精準扶貧工作計劃 為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨，切實增強直接聯繫羣眾工作實效，根據縣委、縣政府《20xx年xx幫精準扶貧工作要點》文件精神，縣安監局將進一步轉變幹部作風，密切幹羣關係，帶着感情與責任，撲下身子，深入鐵廠鄉村，紮實開展掛聯幫扶精準扶貧工作，切實推動定點幫扶精準扶貧工作，按時按質完成精準扶貧目標任務，結合安全監管工作實際，特制定我局20xx年度如下xx幫精準扶貧工作計劃。

一、指導思想。

堅持以黨的十八屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導，深入實施省委“三大發展戰略”、市委“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”、縣委“三區一城”建設決策部署，紮實推進“走基層”、“雙聯”、“十聯”活動，以充分調動羣眾的積極性、創造性和參與性，以產業培育為重點，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，着力破解制約貧困村經濟發展的瓶頸因素，切實改善貧困羣眾的生產生活條件，進一步提升公共服務水平、增加農民收入、優化農村環境，全面推進方山坪村物質文明、精神文明、政治文明協調健康發展，實現貧困村、貧困户脱貧摘帽。

二、村情社貌。

xx村地處鐵廠鄉西北部，平均海拔xx米，幅員面積xx平方公里，距鄉政府駐地xx公里，轄xx個農業合作社xx户xx人，有勞動人口xx人，常年在外務工xx人左右。 以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地xx畝，均屬於低產田土，主產玉米、薯類等農作物。20xx年，農作物總面積xx畝，（其中經濟作物種植面積xx畝），人均佔有糧食xx公斤。村民經濟收入以勞務輸出、傳統農業、金銀花和乾果為主。20xx年，全村實現社會總產值xx萬元，其中農業總產值xx萬元，農民人均純收入xx元；有建卡貧困户xx户xx人。已實現户户通電；使用移動或者固定電話xx户；無小學校點和村衞生站，上學就醫需要到xx公里的鐵廠鄉街道；全村飲水困難户xx户，飲水困難人口xx人，飲水困難牲畜數xx頭（只）。

面臨的主要困難和問題：

1、產業發展尚未起步，農民增收難。目前村級集體經濟收入為零，沒有產業或發展項目。

2、交通條件差，信息閉塞。村位於邊遠高寒山區。由於多種原因，村委會所在地仍未通公路，只有靠近場鎮至林場公路的1社已建xx公里泥碎公路，解決xx户xx人出行難題。但由於路況很差，運輸能力極為低下，多數村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運物品，村民的生產生活極為不便，嚴重製約了當地經濟的發展。

3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁，因災致貧和返貧概率大。

三、幫扶內容。

（一）新居建設。

嚴格按照縣級要求，尊重農户意願，結合本村實際，融合巴山特色，協助科學規劃聚居點1處，爭取xx户農户入住。

（二）基礎設施建設。

一是協助實施xx公里村道路硬化工程，爭取新建xx公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。

二是協助實施安全飲水項目。

三是協助實施庭院建設，居住環境進一步提升。

（三）特色產業。

鼓勵大户通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發展草食性牲畜（牛、羊）和小家禽（雞）。通過項目扶持，設計建設產業環線代村社公路，鼓勵農户利用台 院地和荒坡，發展核桃、板栗等乾果，套植銀花，連塊成片，規模規範栽植，形成乾果銀花帶，促進村民增收脱貧。

（四）公共服務建設。

協助新建村級活動場所一處，達到八有標準，實現“16”功能。

協助建設村衞生站xx所，配齊醫護人員，方便羣眾就近就醫。

（五）能力提升工程。

用活遠程教育平台，通過專家、農技人員現場講解、在線培訓等方式，大力實施勞務培訓和技術培訓，爭取開展5次以上的培訓，惠及全村。

（六）生態環境建設。

協助加大對破寨子地質災害點的防治工作，積極協助開展全村xx畝土地整理，進一步提高土地使用率。協助全村新建xx個垃圾集中堆放池，創建和諧美麗鄉村。

四、幫扶舉措。

（一）切實加強基層組織建設。

一是充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉務工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養。充分發揮黨員幹部在投資籌勞中的示範作用，主體作用以及參與項目建設的監管作用、發展致富產業的帶動作用，真正成為羣眾增收致富的領路人。

二是充分發揮村民委員會的自治作用。發揮好村委會在調動羣眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、羣眾籌資投勞、項目建設監管等方面的村規民約，讓羣眾意識到扶貧開發是自己的事，主動參與到扶貧開發中來。

三是充分發揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實羣團組織、協會、專業合作社、業主管理委員會等各類基層組織，發揮他們在產業帶動、吸納貧困羣眾就近務工、信息服務等方面的作用。

（二）整合部門資源優勢，最大限度基礎資金扶持。

堅持統籌發展理念，政府組織領導，部門各司其職，社會市場協同。整合部門資源優勢，最大限度基礎資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困户制定幫扶方案，在產業發展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困羣眾增收致富，穩定脱貧。

（三）深入宣傳發動，充分發動羣眾主動參與的積極性。

始終突出農民的受益主體和建設主體地位，深入發動和依靠羣眾，保障羣眾的知情權、參與權、監督權和決策權，激發羣眾的建設熱情。注重民主和羣眾監督，無論是項目的選定還是項目的建設，充分尊重羣眾的意願，實行民主決策、民主建設；廣泛開展羣眾監督，項目建設的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示，實現陽光作業。

（四）創新產業扶貧機制，發揮市場主體作用，增強產業助農增收活力。

根據村有種植銀耳的習慣和技術優勢，依託耳林資源，大力發展銀耳產業。實行公司 專業合作社 農户的發展模式，組織農户參加專業合作社，推行股份制經營模式，幫助貧困羣眾持續增收致富。

（五）強化組織領導，確保幫扶取得明顯成效。

為取得活動實效，局成立以黨組書記、局長同志任組長；黨組成員、副局長為副組長；黨組成員、紀檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會主任為成員的“xx幫”領導小組。並下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉村擔任駐村幹部，堅持將活動納入局的重要工作內容，與中心工作和業務工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進活動深入開展。

五、工作紀律。

1、不干預村“兩委”正常工作，不插手和干預村工程建設。

2、幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損幹部形象的事，維護良好的安監形象和幹羣關係。

3、駐村幹部要按照縣上的統一要求，定期深入農户開展幫扶活動，既要當好服務員，又要當好聯絡員，及時收集社情民意，加強與鄉、村、社和單位的溝通聯繫，努力推進xx幫精準扶貧活動取得新實效。

篇四：貧困户年度的脱貧計劃

根據縣委《關於奮力跨越追趕與全市同步建成小康社會的決定》和相關會議精神，為確保鎮20xx年全面完成脱貧目標任務和階段性脱貧工作任務，特制定20xx年扶貧工作方案。

一、工作目標。

xx鎮建卡貧困村xx個村，建卡貧困户xx户xx人。按照“因地制宜、分類推進”的原則，結合我鎮經濟社會發展狀況和農民人均純收入增長趨勢，穩步實現“兩不愁、三保障”目標，率先消除非重點貧困村中的貧困户，率先消除高寒山區的貧困户，基本解決貧困農户“出行難、飲水難、就醫難、上學難、就業難、增收難”等問題，使貧困村逐步向新農村、小康村轉變，貧困户向寬裕户、小康户轉變，全面完成扶貧攻堅目標任務。

按照前三年夯實基礎，後兩年集中攻堅和先易後難的原則，20xx年規劃脱貧xx户xx人；20xx年規劃脱貧xx户xx人；20xx年規劃脱貧xx户xx人；20xx年規劃脱貧xx户xx人。

二、工作重點。

立足我鎮經濟社會發展與扶貧攻堅實際，鎮黨委、政府堅持規劃引領，突出增收目標，統籌推進“轉移扶貧、產業扶貧、硬件扶貧、剛性扶貧”四大工作重點，努力開創全鎮扶貧攻堅新局面。

（一）轉移扶貧。

轉移扶貧就是通過“下山、進城、進廠”等多種非農方式，將貧困人口從農村和土地上轉移出來，實現脱貧。

一是通過以工代賑異地扶貧、新農村聚居地建設等項目，每個村建一條產業園區路，建一個村民聚集點。

二是強力推進勞務輸出，以農村勞動者轉移就業培訓和貧困家庭勞動力職業技術培訓為重點，以取得職業技能等級證書為突破口，整合農業、勞動、扶貧、教育等培訓資源，大力開展勞動力“訂單培訓”，提高貧困羣眾發展技能和發展能力，確保每一户貧困家庭穩定輸出1人以上，實現非農就業，努力增加貧困家庭工資性收入。

三是高山生態異地扶貧搬遷。整合住建、國土、就業、移民、社保、扶貧新村建設等方面的政策，將較偏遠地區、高寒區域和地質災害頻發區域的農户異地搬遷到政府統一規劃的村民聚居點和集鎮居住，切實改善區域內貧困農户基本生產生活條件。

（二）產業扶貧。

產業扶貧就是通過產業發展帶動農民增收，由“輸血型”扶向“造血型”轉變，是由救濟式扶貧向開發式扶貧轉變，是貧困人口脱貧致富的必由之路。

1、強力推進農業產業發展。

一是抓好種植集中示範片建設，促進產業快速高效發展。20xx年對xx村xx畝集中示範龍眼園進行專業科學管理指導，對勤儉xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝、xx畝，共xx餘畝茵紅李集中示範園進行科學管理；在xx村、xx村、xx村、xx村種植烤煙xx畝。

二是着力培育特色優勢產業基地，着力建設集中連片綠色商品蔬菜基地：xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝、xx村xx畝。

三是科技規範種植白魔芋，在規範發展白魔芋xx畝。

四是大力提高茶葉生產發展水平，在提升產量和產值上下功夫，在積極發動羣眾發展優質綠茶，改良現有低產茶園xx畝。

五是在金星聯合集中連片規範種植優質核桃xx畝，技改紅廟村核桃園xx畝，技改解吉村、新開村低產柑桔園xx畝。

2、畜牧業發展在傳統糧豬型經濟基礎上，積極扶持養殖業，鼓勵養殖户走生態養殖路子，提升畜產品品質和效益。

3、大力開展農民技能培訓，努力促進勞務就業輸出，確保每户貧困户中有xx名明白人或掌握一項技能，確保每户貧困户至少輸出1個勞動力務工，20xx規劃脱貧户勞動力輸出xx人，確保脱貧目標實現。。

4、工業發展上強化對磚廠、煤礦、非煤礦山等企業生產經營管理，加快紅豐工業園區立項管理工作，促進企業安全發展，地方勞務就業、運輸業等相關行業發展，實現勞務就業100人。

5、大力扶持移民、貧困户創業發展，促進第三產業及個體工商户發展，繁榮鎮域經濟，有效推進增收致富。

（三）硬件扶貧：

大力推進基礎設施建設，改善羣眾生產生活環境條件。20xx實施金星、民主、聯合xx公里鄉村道路硬化；實施勝利、金鴨村金土地工程，進行道路硬化、土地整治、水利項目建設；實施新光村工賑項目建設，開展鄉村道路建設、基本農田改造、人畜飲水工程建設；根據脱貧調查摸底，20xx年規劃農村危房改造93户，改善生產生活條件。

（四）剛性扶貧。

剛性扶貧就是對農村低保、五保、殘肢人等特殊困難羣體，通過各級政府和社會力量進行“兜底”式扶貧，保障其基本生活。在開展農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的基礎上，優先將人均純收入低於我縣農村最低生活保障線的絕對貧困人口、農村五保户、農村殘肢人等符合政策的貧困人口，納入農村低保政策，實現應保盡保、“兜底”式救濟。建立和完善“縣級領導聯繫鄉鎮、縣級部門和企事業單位幫扶貧困村、機關幹部職工包扶貧困户”的工作機制，按照“不脱貧、不脱鈎”定點幫扶工作要求，開展形式多樣的幫扶活動，着力解決好貧困村、貧困户存在的突出問題。充分發揮慈善組織、專業協會等社團組織作用，積極營造扶貧解困、合力攻堅良好氛圍。

三、扶持措施。

鎮黨委、政府和村、組要鎖定範圍，瞄準對象，統籌資源，整合項目，認真落實各項扶貧政策和國家惠農政策，逐村制定脱貧規劃，逐户制定解困計劃，分別落實到户到人措施，確保每一户扶貧對象都有具體幫扶項目和幫扶資金支撐，通過“項目扶持帶動一批、特殊政策化解一批、幹部職工幫扶一批、自身努力脱貧一批”，實現逐户脱貧銷號。

（一）高山生態搬遷扶貧到户。

通過對上爭取xx年內完成高山生態異地搬遷和地質災害轉移搬遷。對自願搬遷進入集鎮和集中安置點購房的貧困户、低保户、五保户等爭取“增減掛鈎”政策補助，每户補助資金xx元，實現轉移脱貧。（由住建、扶貧、民政、財政等單位參與）

（二）危房改造補助到户。

按照“先易後難、統籌規劃、分步實施、改善民生”的原則，科學制定《貧困户危房改造規劃》，整合部門項目資金，制定補助到户政策，每户補助財政性資金5000——10000元，20xx年實施無房户、危房户和草房户建房xx户，預計補助資金xx萬元。（由住建、扶貧、民政、財政等單位參與）

（三）產業發展覆蓋到户。

通過土地流轉、大户承包、龍頭企業、專業大户和農民專業合作組織等市場主體的覆蓋和帶動，在各重點貧困村引導發展主導產業、優勢產業，確保貧困家庭有一項收入超萬元的主導產業覆蓋，貧困家庭從農業產業發展中增加收入6000元以上。（由農業、林業、財政、扶貧等單位參與）

（四）技能培訓到户。

對貧困村、組幹部、產業發展大户及符合條件的貧困農户，採取“走出去，請進來”“先看後幹”等方式技能培訓，給予一定的培訓補助，並根據意願推薦就業，實現貧困家庭户均輸出1名以上勞動力，貧困家庭從勞務輸出中增加收入10000元以上。（由農業、扶貧、就業等單位參與）

（五）政策救濟到户。

將絕對貧困人口、農村殘疾人等符合政策的貧困人口，統一納入農村最低生活保障政策；對特別困難的扶貧對象實施大病救助政策，全額補助參加“新農合”，確保扶貧對象“新農合”參保率達到100%，“新農保”參保率達到100%以上；對考取大專院校的貧困學生給予3000—5000元/人的“棟樑工程”“金秋助學”等扶貧助學補助，對就讀中職、高職的貧困學生給予1500元/人。年“雨露計劃”扶貧助學補助。預計需要資金100萬元。（民政、殘聯、工會、扶貧、財政等單位參與）

（六）黨政機關、村組幹部和社會組織幫扶到户。

建立“縣級領導聯繫鄉鎮、省、市、縣三級單位幫扶貧困村、機關幹部職工包扶貧困户”的工作機制，按照“不脱貧、不脱鈎”的要求，開展形式多樣的幫扶活動，着力解決好貧困户脱貧的突出問題，按照“一年脱貧、一年鞏固、一年聯繫”的運行機制，確保脱貧户不返貧。充分引導企業、社團組織、慈善機構、社會愛心人士等參與幫扶行動，積極營造扶貧解困、合力攻堅良好氛圍。建立脱貧獎勵機制，幫扶單位、個人捐贈、社會捐贈資金統籌集中設立脱貧獎勵基金管理，用於貧困户脱貧項目獎勵1000元/户，預計需要資金50萬元。

四、保障機制。

（一）強化組織領導。

按照“縣抓落實、鄉鎮主體、工作到村、扶貧到户”工作機制，鎮成立“扶貧攻堅工作隊”，由縣委常委、縣紀委書記任工作隊隊長，鎮黨委書記、黨委副書記、鎮長任副隊長，對口聯繫單位負責人為成員，領導協調鎮扶貧攻堅工作；完善鎮扶貧攻堅工作隊辦公室，由鎮分管領導任辦公室主任，成員縣紀委監察局、國土局、林業局、計生局、檔案局、工行萬應平、公積金中心、團縣委。辦公室實體化運作，具體負責扶貧工作日常事務、扶貧項目組織實施、監督指導、上下協調。

（二）明確工作責任。

各單位圍繞20xx年全面脱貧總體目標和各年度的脱貧任務，制定行之有效的工作措施。

一是要大力營造氛圍。由胡天銀負責擬定宣傳提綱，報移民工作隊審核後廣泛宣傳，引導貧困户自主脱貧，主動發展，形成共識和合力。

二是對當年規劃脱貧人口實行“一幫一”、“二幫一”等結對幫扶，確保每一户貧困户都有幫扶單位、幫扶責任人、具體幫扶措施和脱貧方案，切實加大到户工作力度，做到領導到位、責任到位、措施到位。

三是完善機制，要建立和完善考核機制，逗硬考核；四是要立足近期、遠景目標和全面脱貧目標，整合各方信息，統籌安排謀劃好扶貧攻堅戰。

（三）整合項目資金。

鎮黨委圍繞扶貧攻堅規劃和脱貧目標，整合各方面項目資金，直接支持貧困户發展產業、改造住房、技能培訓、扶貧助學、大病救助等，確保脱貧攻堅目標實現。

（四）開展工作督查。

鎮扶貧工作隊和鎮黨委政府，對部門和村扶貧工作推進情況，項目建設質量、進度和資金情況實行不定期監督檢查和跟蹤審計，確保工作取得實效。

以上實施意見，望各村、各部門根據自身工作實際，制定具體工作措施，落實工作任務，整合項目資金，加快推進扶貧解困，為在20xx年以前全面完成扶貧攻堅各項目標任務而努力奮鬥。

篇五：貧困户年度的脱貧計劃

為貫徹落實好中央和省、市、縣扶貧開發工作部署要求，精準高效做好扶貧脱貧工作，現結合我鎮實際，特制定如下方案。

一、指導思想。

全面貫徹落實中央和省市縣扶貧開發工作會議精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合我鎮實際，以增加農村貧困人口收入為核心任務，堅持鎮村協同，堅持問題導向，堅持領導帶頭，建立扶貧攻堅“一套班子”，拉出項目、問題“兩個清單”，抓實鎮村責任落實，攻堅克難，創新發展，全力推進精準扶貧。凝聚全鎮合力，集成政策措施，切實解決好"扶持誰、誰來扶、如何扶、快脱貧"的問題，實現全鎮農村貧困人口"兩不愁、三保障"，確保全鎮扶貧脱貧工作走在全縣前列。

二、總體目標。

在精準識別、精準施策基礎上，對建檔立卡的xx人農村貧困人口，集中開展扶貧工作。具體目標是20xx年脱貧總貧困人口的xx%，20xx年脱貧總貧困人口的xx%，20xx年脱貧總貧困人口的xx%。做到應扶盡扶、應保盡保，全面完成精準扶貧各項任務。

三、搞好精準識別，明確攻堅任務。

扶貧開發成敗在於精準。打贏脱貧攻堅戰，必須在精準上下功夫，做到精準識別、精準幫扶、精準管理。

1、抓住關鍵環節，做到底數清。

各單位要切實抓好精準識別、建檔立卡這個關鍵環節，嚴格遵循組織培訓、農户申請、入户調查、民主評議、公告公示、建檔立卡"六步工作法"，認真組織精準再識別工作，組織精幹人員逐村、逐户、逐人、逐項對貧困對象的信息數據進行核實，做到"符合標準的一户不漏，不符合標準的一户不進"，確保建檔立卡數據的真實性、準確性，夯實精準扶貧的基礎。

2、搞好科學謀劃，做到路徑準。

根據致貧原因和脱貧需求，對農村貧困人口實行分類扶持，做到一户一策，因人施策，選準脱貧路徑，明確扶貧方式、扶貧項目、扶貧資金、幫扶單位、幫扶人員等，簽訂幫扶脱貧承諾書，精準導向，精準發力，探索建立科學有效、務實管用、多法一體的幫扶路徑，扶其志、幫其難、脱其貧。

3、嚴格標準要求，做到效果實。

建立脱貧認定機制，制定嚴格、規範、透明的退出標準、程序和核查辦法。建立扶貧動態管理制度，脱貧銷號，返貧掛號，做到退出有標準、納入有程序。對已經脱貧銷號的貧困户，脱貧攻堅期內持續關注，防止再次返貧，促進穩定脱貧。建立扶貧政策落實情況和扶貧成效第三方評估制度，加強對扶貧工作績效的社會監督。對搞"關係扶貧"、"人情扶貧"和弄虛作假"數字脱貧"的，嚴肅追究責任。通過紮紮實實走好每一步程序，做實每一項工作，確保扶貧脱貧工作羣眾知曉率100%、認可度100%。

四、實施重點工程，全面做好精準扶貧脱貧工作。

圍繞我鎮貧困人口如期脱貧目標，以建檔立卡數據庫為基礎，對症下藥、分類施策，多渠道、多形式精準發力，精準扶貧。

1、實施產業項目扶貧工程。

（1）依靠我鎮移民村移民扶持政策，向貧困人口傾斜。

（2）利用東平湖旅遊產業集中解決貧困人口就業問題。

（3）各單位積極爭取上級對口扶持工作。

2、實施易地搬遷扶貧工程。

xx庫區、xx灘區的部分村是扶貧搬遷重點。要堅持羣眾自願、積極穩妥的原則，因地制宜選擇搬遷安置方式，做到搬得出、穩得住、能致富。東平湖庫區依託移民避險解困工程，利用三年時間建設移民社區，逐步改善庫區無地移民和貧困人口的安居問題，爭取儘快入住。xx灘區依託全省xx灘區居民遷建試點工程，加快耿山口村、南劉村、北劉村、馬山頭村整體搬遷安置步伐，努力爭取上級扶持政策，進一步擴大試點範圍和貧困户覆蓋面。同時，要按照"兩區共建"的思路，大力發展致富脱貧產業，擴大有效就業，切實增加收入，確保搬遷對象有業可就、穩定脱貧；要有效整合交通建設、農田水利、土地整治、地質災害防治、林業生態等支農資金和社會資金，同步配套公共基礎設施，確保搬遷對象享受均等化社會服務。

3、實施鄉村旅遊扶貧工程。

銀山鎮生態良好，文化底藴深厚，具有豐富的旅遊資源和發展基礎，鄉村旅遊扶貧可以大有作為。要抓住政策機遇，全力做好旅遊村的工作，發揮好示範引導作用，帶動更多的貧困村發展鄉村旅遊產業。要發揮景區輻射作用，依託臘山景區、崑山景區重要景區景點，採取以獎代補、先建後補、財政貼息、財政資金入股等方式，扶持農家樂、漁家樂、特色採摘、農耕體驗、休閒養生、旅遊產品製作等鄉村旅遊業，帶動農户脱貧致富。

4、實施特色產業培育扶貧工程。

產業發展是扶貧脱貧的主渠道，堅持把發展培育特色產業作為扶貧工作的關鍵。要鞏固提升現有產業，打造特色產業"地域品牌"。大力發展以地方農林畜禽漁等加工為主的加工生產，培育扶持具有地方特色的支柱性扶貧產業。圍繞庫區、灘區種植、養殖業及特色產業，通過結對幫扶、資金支持、技術服務、訂單收購等方式，扶持農村貧困户發展投資少、見效快、風險小的養殖、種植業及特色產業，並做好跟蹤扶持，形成規模，拉長鏈條，提高產業發展水平和產出效益。要發揮新型經營主體的帶動作用，打造特色產業"企業品牌"。鼓勵支持農民合作社、家庭農場等主動承擔扶貧責任，把更多貧困户納入產業化經營鏈條，使每個有勞動能力並適宜在當地發展的貧困户至少加入1個專業合作組織，帶動貧困羣眾發展特色種植、養殖、小型加工等產業項目，增加貧困人口收入。爭取每年新增合作社、家庭農場各8家，到2018年實現所有貧困村農民合作經濟組織的全覆蓋。

5、社會扶貧，凝聚合力。

扶貧濟困是全社會的共同責任。要積極組織、引導社會各界力量參與扶貧開發，努力創造全社會參與扶貧開發的良好氛圍。鎮內各企業特別是骨幹企業也要承擔扶貧社會責任，通過社會捐贈、吸納農村貧困人口就業等多種方式，積極參與脱貧攻堅。發揮經濟帶頭人、致富能手、志願者在扶貧中的作用，定點聯繫幫扶農村貧困人口，積極開展上門送温暖送愛心活動。

6、實施社會保障兜底扶貧工程。

完善農村最低生活保障制度，對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業實現脱貧的貧困家庭實行政策性保障兜底。進一步加強農村低保申請家庭經濟狀況核查，將所有符合條件的貧困家庭納入低保範圍，做到應保盡保。推進農村低保線和扶貧線“兩線合一”，20xx年低保線達到國家扶貧標準線，2018年達到省定扶貧標準線。提高農村特困人員供養水平，通過政府直接投資、吸引社會資本投資等方式，新建、擴建一批農村幸福院、殘疾人康復（託養）中心、特殊教育學校等服務設施。對重度殘疾農村貧困居民，由政府全額代繳最低標準的養老保險費，確保養老保險金按時足額發放，逐步提高基礎養老金標準。探索建立常態化社會救助機制，對相對困難的零星人口進行常態化救助。

五、強化保障措施，健全脱貧攻堅支撐體系。

實現農村貧困人口脱貧是今後三年的第一民生工程，是全面建成小康社會的基本標誌。全鎮各單位必須把脱貧攻堅作為重大政治任務，勇於擔當，攻堅克難，以決戰決勝的信心，堅決打贏脱貧攻堅戰。

1、強化領導，明確責任。

按照鎮負總責，管理區、村抓落實、部門協調推進的工作機制，規範扶貧開發工作流程，堅持村為重點、扶貧到户、責任到人。鎮裏成立由鎮黨委書記任組長、鎮長任常務副組長、副鄉級領導任副組長、中層幹部任成員的扶貧開發領導小組，負責全鎮扶貧工作總體設計、決策研究、督導實施、問責問效；全鎮各部門、各單位要強化大局意識，按照職能分工，做好所承擔的扶貧攻堅工作，真正形成"上下銜接、部門聯動、精準施策、合力推進"的體制機制，確保各項扶貧任務落到實處。

2、激活主體，增強動力。

組織開展扶貧政策到村入户活動，深入宣傳中央、省、市、縣有關扶貧開發的政策措施，激勵廣大農村貧困人口自立自強，堅定改變貧窮落後面貌的信心和決心。鼓勵和支持有創業意願的困難羣眾積極創業，充分發揮扶貧對象的主體作用。健全黨組織領導的村民自治機制，通過議事協商，組織羣眾參與扶貧開發，讓羣眾真正成為脱貧攻堅的主力軍。加強基層服務型黨組織建設，選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設，充分發揮村黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。總結推廣典型經驗，健全正向激勵機制，營造脱貧光榮的良好氛圍。

3。強化督導，考核問責。

一是建立科學完善的扶貧考核評價體系。鎮黨委政府將對脱貧攻堅工作進行專項考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要考核指標，對扶貧考核結果要真用、嚴用，強化獎懲力度。制定各村、各部門扶貧工作績效考核辦法，合理設置考核內容和指標體系。把扶貧工作的好壞作為對村支部書記發放績效工資的重要依據，把工作任務完成的情況作為包保人員評先樹優、幹部任用的重要依據。

二是建立督查通報制度。加強經常性督導檢查，對落實脱貧任務不力的，要進行責任追究。