幹部入企服務調研報告內容

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幹部入企服務調研報告內容1

我縣農業社會化服務體系建設現狀

農業社會化服務是伴隨着農業生產由分散的、孤立的、自給自足的小生產方式轉變為分工細密、協作廣泛的商品化社會生產而產生的，是農業產業化發展和現代化建設的客觀要求。近年來，我縣在農業社會化服務體系建設方面做了大量工作，進行了積極的探索，取得了明顯成效。

農業社會化服務主體多元化。主要體現在以下五個方面：一是構築了一個服務平台。鄉鎮農業綜合站劃歸農業局、水產局管理，按照 32 字基本思路，實現 三權 歸縣。全縣12個鄉鎮農業技術推廣綜合站共有130個編制，實際在編89人;鄉鎮基層動物防疫站共有24個編制，實際在編18人。同時，制定出台了鄉鎮綜合站農技人員聘用制度，站長崗位職責，動物防疫員、水產員、農技員、農機員、植保員、農經員、種子員和農村能源環保員崗位職責，建立了對鄉鎮農業技術推廣綜合站及其人員的考核制度和考勤制度，制定實行了首問責任制、責任追究制、服務承諾制、結對服務制、包村聯户工作責任制，初步改變了以往無制散漫、推諉拖拉、辦事不力和服務不到位現象。二是培育了一批農業龍頭企業。截止20XX年，全縣各類農業企業達282家，其中市級以上農業龍頭企業23家(含國家級1家、省級7家、市級龍頭企業15家)，實現總產值65.22億，其中農業龍頭企業總產值61.11億。市級以上農業龍頭企業的總銷售收入達44.84億元，其中銷售收入1億元以上的龍頭企業4家、7500萬元的5家。三是組建了一批中介組織。按照 民辦、民營、民受益 的原則，通過政府引導和農民自發組織相結合，放手發展各類農村經濟合作組織，狠抓農村個體運銷大户、農業協會建設。截止目前，我縣經縣工商行政管理局註冊登記成立農民專業合作社共有273家，其中種植業166家(糧食67個，蔬菜14個、雷竹與毛竹6個、苗木9個、吊瓜4個、水果14個、蠶桑2個、花生3個，板栗2個、棉花1個、其他種植44個)、養殖業87家(肉牛羊17個、生豬20個、水產17個、雞19個、蜂業6個、其它養殖業9個)，其它類合作社20家。成立了生豬協會、珍珠協會、板鴨協會、雷竹協會等各類專業協會11個，萬年縣山泉石蛙養殖研究所、萬年縣珍珠科學研究所等民間非企組織3 個，其中萬年縣生豬協會被評為市級民間組織先進單位。四是湧現了一批種養大户。全縣有各類種養銷大户3000餘户。其中100畝以上的種糧大户520户、千畝以上種糧大户7户;水產養殖大户324户;生豬等畜禽養殖大户243户，尤其是萬頭以上的生豬養殖達27家;登記農村經紀人680人、農產品經紀人 872人。五是建立了一批農資、金融服務機構。在農資供應方面，以金豐BB肥農資有限公司為主渠道，以12個基層供銷社原有的農資經營網絡為依託，構築了城鄉批零一體化營銷服務網絡。此外，我縣還有其它單位從事肥料、農藥總經銷10家，從事獸藥和飼料總經銷6家，從事種子總經銷10家，完全可以滿足農民羣眾對農資的需求;在農村金融服務方面，我縣主要有農村信用社、農發行、黃河村鎮銀行等 三農 服務金融機構，通過推廣農户小額信貸、農户聯保貸款、個體協會貸款等業務，在一定程度上緩解了農業生產資金緊張的問題。

農業社會化服務模式個性化。隨着農業生產方式的轉變，服務受體的差異性與目標羣體的複雜性，使傳統的批量式的一般化的服務模式逐漸向個性化的服務模式轉變，促使着我縣在中介服務、金融服務、科技服務等農業社會化服務模式方面也呈現出了個性化發展的格局。主要有以下幾種顯著的模式：第一種是 龍頭企業+ 合作社+農户 模式。強化龍頭企業深度開發、開拓市場、品牌加工等功能，引導同類農民合作社向相關行業領域的龍頭企業靠攏，形成 龍頭企業+合作社+專業大户+農户 共進共榮聯結機制。如貢米集團通過組建的糧食生產合作社總社和下屬33家糧食專業合作社，採取了訂單式農業發展模式，由公司統一供種，提供技術服務培訓，並按高於市場價20%的合同價收購農户種植的優質稻。20XX年，集團共簽訂訂單面積40萬畝，帶動農户1.7萬户，先後在本縣的裴梅山區建立綠色、無公害大米基地4萬畝，在宜春的銅鼓縣，建立了符合歐盟檢測要求的有機大米基地0.85萬畝。第二種是 合作社+合作社 模式。按照合作社自願參加的原則，從縱、橫兩個方向，將相同產業，有着相同需求的基層合作社聚集起來，進行 產業+資本 產業+科技 產業+服務 等有效聯結，優化市場信息、資金支持、技術服務、物資配備等現代農業要素配置。如萬年縣仙農雷竹種植農民合作社與浙江安吉雷竹合作社聯合，進一步開拓了雷竹在浙江市場渠道，每年向浙江市場供應大量鮮筍，以此進一步帶動了我縣雷竹產業的發展。第三種是 種植大户+三級理事會+農户 模式。充分發揮村民理事會、社區理事會、鄉民理事會的紐帶聯繫作用，協助種植大户解決一些與農民合作之間難以解決的土地集約、標準化生產、農業生產環境整治等問題，促進農村土地規模經營，提高農民組織化程度，推動農業產業化發展。如湖雲、梓埠兩個鄉鎮多數村組除留有村民的口糧田外，將所有農田歸村集體統一流轉給種植大户，所得收入再按照村民田畝數實行分紅，這既解決有田無人種、有人無田種以及廣種薄收、閒田拋荒等問題，又充分提高了農民與種植大户的談判能力，同時還創新了村集體收入實現形式，解決了村集體 無錢辦事 的難題。第四種 協會+集團+金融機構 模式。萬年生豬行業協會、生豬產業集團與萬年農業銀行合作，由47家生豬養殖企業為股東，共同出資3000萬元，組建了生豬養殖行業自助型融資擔保公司 萬年縣金豬擔保有限公司，按照 封閉運行，行業整合，股東聯保，捆綁發展 的模式，為從事生豬養殖、加工的企業及養殖户提供融資擔保，有力解決了資金緊缺的瓶頸，其運行模式及成效得到了上級有關部門及領導的肯定，CCTV-7、江西電視台、江西日報等媒體相繼做了報道。

農業社會化服務手段現代化。日新月異的現代科技，為農業社會化服務提供了便捷高效的現代化手段。各種新興技術開始快速應用到我縣現代農業服務體系之中。如，縣植保局在成功實施《病蟲電視預報》基礎上推出了 數字植保 ，通過引進田間小氣候分析儀、電腦、成像等高科技設備，來製作萬年縣農作物病蟲測報地形圖，為病蟲預報提供詳實的分析數據，使全縣中長期預測準確率達85%以上，短期預報準確率達95%以上。同時，大力推進病蟲防治信息傳遞數字化，着力實現病蟲預報可視化和提供服務有形化;縣土肥站在《電視施肥預告》成功播出後推出了 智能化施肥平台系統 ，利用測土配方施肥專家諮詢系統和電腦觸摸屏技術，開發了觸摸屏智能施肥諮詢系統，供農民免費使用，專門用於測土配方施肥相關信息查詢和施肥技術指導，大大增強了農民使用的直觀感和服務水平;大源鎮農業技術推廣綜合站把全鎮的服務對象分成水產養殖、畜牧養殖、水稻種植、雷竹種植、果蔬種植等5種類型，輸入他們的手機號碼，根據需求發佈服務短信，大大提高了科技入户率，提升了為農服務水平，此項服務舉措已得到省委組織部、市委組織部的高度肯定;縣氣象局以 氣象服務促農增收 主體活動為切入點，緊扣防災減災和應對氣候變化兩大主題，在全縣農業龍頭企業、農民合作社、種植大户基地安裝了100多台LED電子顯示屏，通過氣象信息發佈系統時時地把關鍵性、轉折性、災害性天氣預報預警信息提前傳遞到各類經營主體手中，引導農民運用氣象安排生產生活，減輕或避免災害損失，實現了氣象服務信息進企入户的新突破。

我縣農業社會化服務體系建設存在的問題

雖然，我縣農業社會化服務不斷髮展，但從目前來看，許多與新形勢下農業和農村經濟發展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們去研究解決。

一是農業技術推廣機構不夠健全。農業技術推廣隊伍專業結構不夠合理，新特技術、複合型、加工貯鮮、企業管理、產品營銷等方面的人才少，這與調整農業結構、發展農業產業化的新形勢要求不適應。由於受經費不足等諸多因素的影響，農業技術人員繼續教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脱節的現象。

二是農業龍頭企業帶動能力不強。雖然我縣培育了一批龍頭企業，但從目前來看，龍頭企業整體規模不大，帶動能力不強，創新能力不足，產品附加值不高，同質化現象嚴重，競爭力不強、輻射面不廣，帶動農民增收的能力也較弱。農產品加工初加工多，精深加工滯後，糧食加工能力相對較強，畜禽、水產、果蔬、油料加工能力弱，在當前農產品買方市場的形勢下，已成為提升農產品檔次，擴大品牌知名度，提高市場競爭力的主要制約因素。同時，龍頭企業貸款融資較難，外向度不夠高。

三是中介組織培育質量不高。近年來，我縣農民合作社、農業協會等各類組織發展數量較快，但質量還有待加強，從目前來看，大多數合作社、協會管理鬆散、運作不規範，很多協會連辦公場所、牌子都沒有，甚至有的合作社辦社目的主要是為了爭取國家的優惠政策，套取項目資金和貸款支持，規避增值税、企業所得税、印花税等各種税收，因而出現了少數有組織無合作的 空殼社 家族社 五户幫 。

四是金融部門支農力度需加大。通過近幾年的不斷創新，金融部門給予我縣農業發展提供了一定的資金扶持，但都存在 金融部門只盯着實力強的大户和企業，而對小微農業企業、農民合作社信貸扶持力度不夠;信用貸款額度難以滿足農業產業化發展的融資需求;農村金融服務難以滿足農業產業化發展的多樣性需求;抵押貸款等推進工作相關配套措施不完善 等問題。

五是社會化服務內容有待進一步配套。目前，我縣農業社會化服務機構服務的內容側重於農資供應、技術推廣和指導、病蟲害防治等方面，對在市場經濟條件下如何為農業生產提供信息服務方面找不到有效抓手，農民往往只能根據以往的經驗和滯後的市場需求信息來安排生產，導致農產品產銷關係不順暢。

關於加快推進新型農村社會化服務體系建設的建議

農業社會化服務是一項社會系統工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩定和協調發展的原則，以政府職能部門服務為主導，農業產業化龍頭企業服務為骨幹，各類農民專業合作經濟組織服務為補充的新型社會化服務體系。重點應把加強以下幾個方面的建設：

強化扶持，加快服務體系建設。出台促進農業社會化服務組織發展的扶持政策，明確扶持重點，提高扶持效率。加大對服務組織的補貼力度，完善補貼方式，充分發揮財政補助 四兩撥千斤 的作用。加強技術指導，組織專家與服務組織結對，幫助解決技術難題。要進一步搭建平台，幫助服務組織引進、培養人才，對在組織中服務滿一定年限的大中專畢業生，財政每年要給予相應補助。通過税收優惠、放寬審貸條件、項目融資、配套用地等方式，幫助服務組織做強做實。通過整合資源要素，推動農業產業規模化、集約化發展，推動農業社會化服務的集聚發展。

穩定隊伍，強化公共機構服務。一方面，完善考核制度。把農業技術推廣服務的實績作為考核的主要內容，把服務對象的評價作為考核的重要依據，將主管部門考核與服務對象考核相結合，將日常考核與集中考核相結合，將考核結果與職務職稱評聘、工資獎金髮放相結合，實行績效工資制度;同時，改革分配製度，將收入與績效掛鈎，充分調動服務人員的工作積極性和主動性。另一方面，加強專業培訓。加大對基層服務人員的培訓力度，增加投入，通過專業培訓、定期進修、繼續教育、外出考察等多種途徑，更新知識結構，提高人員素質，提升服務能力，更好地適應農業生產發展的需要。引導支持大學生村官開展農技業務學習、從事農技服務，改善農技人員的文化、年齡結構，逐步實現農技隊伍的知識化、年輕化。

創新體制，培養經營服務主體。一方面，要大力培育發展農業龍頭企業。充分立足本地資源優勢和區域特點，選準主導產業，如糧食、生豬、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等，下大力培育發展一批具有一定實力、帶動能力強的龍頭企業，通過企業與農民簽訂生產銷售合同，建立產加銷一條龍服務體系。對農業龍頭企業，特別是在起步階段的.龍頭企業，要在政策、資金、技術等方面實行扶持，促其發展壯大，增強實力，進而更好地發揮其為農業服務方面的作用。另一方面，要積極扶持創辦各種農民合作經濟組織。給予各種農民合作經濟組織、家庭農場在農業基礎設施建設、信息化建設、人才培養和引進等方面的扶持和税收、用水、用電、土地流轉、生產和附屬設施用地、發展休閒旅遊、加工銷售用地方面的優惠和傾斜。同時，要大力開展以規範財務和民主控制為核心的輔導培訓，加快推動合作社規範化建設，採取多種形式弘揚合作文化和合作精神，促進合作社做強做大、健康發展。

加強引導，拓展各類服務領域。一要積極發展農產品流通服務體系。抓緊研究制定農產品物流發展規劃，統籌農產品物流園區、特色農產品批發市場和農貿市場、農產品物流配送中心及倉庫等基礎設施建設。積極推廣網上訂單、拍賣、配送等物流方式。健全農產品綠色通道，大力推動 農超對接 。二要創新農村金融支持體系。進一步拓展現有投融資管理公司職能，放大財政投入效應。鼓勵政策性銀行、商業銀行、郵政儲蓄銀行業務範圍向農村延伸，開展支農業務。進一步擴大村鎮銀行試點，鼓勵發展小額貸款公司。繼續推行政策性農業保險。開展以集體建設用地、林權、大型農機具為貸款擔保抵押物的試點工作。三要完善農村信息服務體系。要藉着農村信息化建設契機，整合各類網絡資源，加快農村服務網絡建設，定期收集和發佈農產品供求信息，不斷擴大信息宣傳的範圍，做到上下信息暢通，確保將信息及時宣傳到龍頭企業和廣大農民手中。同時，要加快農村服務信息點和農村信息員隊伍的建設，並逐步聯網到村，實現信息資源共享，以便更好地為農户生產提供系統的信息服務，指導農民儘量做到 以需定產 ，幫助加工企業做到 以求定供 。

　　幹部入企服務調研報告內容2

企業是xxxx經濟的主體和命脈。如何為廣大企業提供切實有效的服務?近幾年，區級機關緊貼區委、區政府的工作大局，圍繞企業調整結構和轉型升級的中心任務，主動轉變服務理念，大力改進服務方式，積極創新服務手段，致力為全區企業率先發展創造良好的政務環境。近來，我們結合 xxxx發展大討論 活動，開展了一次服務企業的專題問卷調查，聯繫平時工作中的調研，對這一主題進行深入的探討，得出結論是：區級機關服務企業的工作有創意、有創新，較好地適應了全區經濟社會發展的需要，得到多數企業的充分肯定。面對全區 重振雄風、再創輝煌、贏得未來 的新形勢和多數企業的訴求與期望，區級機關服務企業工作亟待深度開發，全力打造服務企業的升級版應成為區級機關服務的重中之重和今後一個時期服務工作的主攻方向與着力點。

特色實踐

實踐之一：正導向，抓引領，服務企業有新突破。建區以來， 掛鎮包村聯户 是機關服務基層的一個主抓手，但是，服務企業的工作一時沒有擺上機關建設的重要議事日程，面對XXX5年金融危機的嚴重衝擊，區委、區政府高度重視，決定把服務企業作為一個重要議題，在區級機關中廣泛推行，把當年就定為 機關服務年 。成立了服務企業領導小組，建立了機關部門聯繫企業制度，開展了 千家企業集中走訪 活動;把服務企業工作納入了機關服務的大範圍，形成了 掛鎮包村幫企聯户 的大服務格局;制定了服務企業的工作要求和標準，建立了問題收集彙總、分派辦理、反饋答覆的基本制度，將服務企業工作納入了機關目標管理考核;營造了機關服務企業的濃厚氛圍，把整個工作作為機關作風與效能建設的突破口，引領機關部門和廣大機關幹部，尤其是各級領導幹部自覺樹立 想企業所需、急企業所難 的思想共識，凝心聚力、想方設法助推企業發展。目前，區領導和59個部門共聯繫131家企業和28個重點項目。聯繫走訪企業制度，使機關的服務職能有了更直接、更完善的發揮平台，找到了服務與發展的結合點。

實踐之二：接地氣，建通道，政企互動有新平台。在此前探索實踐的基礎上，作為對機關聯繫走訪企業工作的提高和完善，20XX年區級機關整合服務資源，及時開通了網上 政務服務直通車 ，集成區長信箱、部門信箱、服務諮詢、政府在線、民意徵集、在線訪談、監察投訴、政策回答等8大功能。通過集中受理、分類派件、限時辦接、統一答覆、全程監督和年終考核等措施，形成機關為企業提供即時、便捷、高效服務的網絡諮詢、建議、投訴平台，建立了政企良性互動的溝通渠道。行政服務中心印製服務手冊，《xxxx新聞》集中刊發，機關各部門在走訪企業中，廣泛發放 服務基層聯繫卡 ，宣傳 政務服務直通車 作用，擴大 直通車 在企業中的影響力和知曉度。 直通車 的正式運行，實現了政企溝通的零距離，僅20XX 年就受理辦理企業各類諮詢、建議1100餘件，收到了良好的社會效果。欄目被《電子政務》雜誌社評為20XX年政府網站政民互動類精品欄目。

實踐之三：解難題，促提高，組團服務有新整合。為提高服務企業的針對性和有效性，幫助企業解答政策、解決問題，尤其是解答和解決一些綜合性的問題，提高服務的質量和水平，去年初，在座談調研的基礎上，區級機關整合組建了 政策法律、人才用工、信貸融資、科技創新、項目審批 等5個服務企業專業團隊，在 中國xxxx 網上公佈64名專業服務團成員名單、服務範圍和聯絡方式，方便企業隨時諮詢、求助。同時，重點受理、辦理機關各部門進企訪企收集到的綜合性問題和建議，利用專業優勢發揮好諮詢、宣傳、協調解決問題三方面的職能。20XX年，服務團就集中解決了 走基層、聽民生、強作風 活動中走訪企業收集到的47個問題，並協助區領導走訪重點外貿企業和擬上市企業，進行現場解難答疑。

實踐之四：零距離，廣覆蓋，問需服務有新特色。開展 與企業同行 活動，以 分類問需、組團解答、集中宣傳 的形式，深入基層進行服務企業政策宣講，根據企業需求提供菜單式點供服務，宣傳各級涉企優惠政策、扶持政策，現場解答政策問題。去年以來，區級機關根據各鎮、街道的前期調查研究，針對各地企業的不同政策瞭解需求，由涉企服務職能部門選派業務骨幹建立服務企業政策宣講團，深入各鎮、街道開展19場政策宣傳活動，宣傳近年來各級出台的涉企優惠政策、扶持政策和新的政策法規，為企業減負提振信心的同時，引導企業合法規範經營，避免不必要的生產經營風險。區級機關共有250人次為1500餘家企業進行了政策解讀，發放各類政策宣傳手冊8600餘冊，現場互動解答企業問題XXX餘個。

實踐之五：出新政，助轉型，政企攜手促發展。針對企業發展面臨的困境，區委、區政府審時度勢，適時出台了一系列的便企政策和措施，扶助企業爬坡過坎、轉型升級。重點圍繞鼓勵企業做大做強、鼓勵企業上市、鼓勵企業創新研發等，出台了四大新興產業貼息等一系列鼓勵企業發展的優惠政策，今年又以1號文件的形式出台了《關於促進產業轉型升級扶持企業又好又快發展的意見》。機關各部門廣泛開展 送政策、送技術、送信息、送資金、送人才 五送活動，推出便企利企惠企服務新政。區經信局、區商務局及時向廣大企業發放《xxxx區 擴大內需、促進經濟增長 優惠政策彙編》、《xxxx區經濟發展政策要點彙編》指導文本;區行政服務中心開設重大項目綠色通道，推出 預先介入、並聯審批，網上網下、同步實施，公開承諾、限時辦結 的新機制;xxxx地税局出台《促進企業轉型發展三十條》、《加快現代服務業發展税收優惠政策四十條》，組建規模企業顧問團、成長型企業專家團、小微企業服務團、徵納誠信巡講團和 發展、惠民 愛心幫扶團 五大團 ;區檢察院出台了《關於服務和保障實體經濟平穩較快發展的十項舉措》。廣大機關部門充分發揮職能優勢，找準服務企業發展的切入點、結合點。

存在不足和企業呼聲

現有服務亟需重視改進的方面

服務不夠深入，進企幫企尚需突破。機關部門聯繫走訪企業制度，目前還存在 聯而難進、進而不深、深而難決 的問題。 聯而難進 體現在黨羣等非經濟職能部門因受自身客觀職能的制約，走進企業提供有效服務和解決問題有一定的難度; 進而不深 體現在服務的內容上缺少鮮明的針對性，比較突出的是停留在瞭解情況、收集問題上; 深而難決 體現在企業反映的很多問題都是政策性、歷史性問題，一時難以徹底解決，只能做出一些解釋和對上反映。

服務相對分散，助企發展還有空間。機關各部門尤其是涉企職能部門都有服務企業的良好願望和積極舉措，但很多工作都處在單打獨奏的狀態，各自為戰，協同配合、協調融合、協作聯合的狀態不夠理想，服務 一盤棋 的思想有待進一步樹立;在服務企業的內容上、手段上、方法上既欠有效的整合協調，又缺少創新出新，與形勢發展、企業要求有較大差距，服務工作有待深度推進。

服務互動不熱，良好期望難以實現。區級機關開展了很多服務企業的活動，但是企業參與不夠。如 政務服務直通車 企業諮詢的佔比較低，僅佔受理量 1/6，與主要服務企業的設立初衷有較大差距。政策宣講企業主親自參加的比例不高，諮詢環節氣氛不熱，問卷回收不夠理想。不少企業對機關服務反映冷淡，熱情不高。究其原因，既有機關服務缺乏針對性、宣傳不到位的原因，也有具體落實環節上的問題，還有企業自身的因素。機關要進一步採取措施，激發和引導企業重視和參與政企互動，讓惠企利企真正進企。

企業呼聲

今年4至5月，區作風辦結合服務企業政策宣傳，組織了機關服務企業情況調查活動，共發放《xxxx區機關服務企業情況調查問卷》600份，通過郵寄收回384份，其中有效380份、無效4份，涉及大型企業11家、中型企業124家、小微型企業245家。

企業對機關服務的主要訴求。一是行政審批環節多，流程時間長。應當説我區行政審批提速是做得到位的，從上述測評中 行政審批 滿意率在所有項目中最高也可以看出，但仍有不少企業反映審批制度手續繁瑣、環節較多，要求簡化流程，提高效率。二是政策宣傳不到位，企業適用難。企業反映對很多扶持政策、優惠政策不是很瞭解，並且有些扶持政策適用門檻較高，優惠政策落實到企業比較難，希望加大宣傳的同時，進一步出台有利於企業發展的政策規定，降低適用門檻。三是企業發展負擔重，成本壓力大。企業在反映融資成本、勞動成本較高的同時，也提出企業税收負擔較重，存在一些不合理的收費、攤派，如攤派看電影和各種行業協會收費。 行政收費 在所有測評項目中的滿意率墊底也説明了問題。四是人才引進比較難，勞動用工難。企業缺乏精細化管理的人才，同時企業引進人才的配套政策不足，家屬子女上學、就業、醫療等受到限制。普通工人流動大，工資社保負擔重，用工困難。五是機關作風不夠實，服務要提高。個別機關工作人員依然存在服務不熱情、一次性告知不到位、辦事拖拉等問題; 門難進、臉難看、事難辦 的狀況尚未杜絕;深入企業調研不夠、現場指導不夠，特別是有關企業的產銷、新產品研發等的指導明顯不足;部門的執行力、影響力、公信力有待提高。

思考和建議

企業是xxxx經濟發展的生命線，企業興則xxxx興，企業強則xxxx強。xxxx正處在發展的新階段，開展 xxxx發展大討論 ，既讓我們進一步明確了服務企業的目標和任務，又為我們提出了服務企業的方向和要求。加強機關作風與效能建設，提升服務發展的能力和水平，關鍵是要在服務企業上有所突破、有所作為，全力打造服務企業的升級版。

感情上升級，進一步堅定服務企業理念，爭做企業貼心人。機關各部門要在既有工作的基礎上，按照區委、區政府的工作部署，把服務企業這項工作當作促進轉型、聯繫羣眾的 牛鼻子 來抓。在思想感情上要進一步提高認識、端正態度，深刻認識企業發展與xxxx發展的重大關係，深刻認識企業發展與機關服務的重要關係，進一步調高調優調強本部門服務企業的工作目標、工作措施和工作力度，牢固確立以企為本、政企同心的服務理念，努力構建與企同行、助企發展的服務新高地。

舉措上升級，進一步夯實服務企業基礎，爭做企業好幫手。對現有部門服務舉措、手段和資源要進行深度整合，為企業提供更加規範化、便捷化、人性化的服務，讓機關的服務理念、服務措施成為企業看得見、摸得着和享受得到的便利。當前，建議研究和探索落實以下三項工作：一是開展一次企業需求專項調研，覆蓋各種類型企業，全面瞭解企業所需所想，把脈各級服務企業的實際效果，摸清企業最需要哪些方面的服務，看看哪些服務需要改進，哪些收費可以減免，哪些審批事項可以取消或提速，真正做到摸清企業脈搏，找準服務方向，為簡政放權打好基礎。二是辦好一條服務企業專線電話，更加便捷高效地受理和解決企業的求助諮詢和投訴。三是建立一個服務企業網絡綜合信息平台。在摸清機關各部門現有服務企業措施的基礎上，打開思路花力氣整合現有資源和手段，探索建立一個服務企業的綜合信息平台，將涉企行政事項和權力公開、各級各類政策公佈，專利品牌申報辦法、勞動用人信息公佈、企業間信息交流，以及對行政服務評價評議等內容一網合併，創新手段合力服務企業，提高服務起點，提升服務水平和質量。總之，要在服務思路、措施和辦法上有突破、有創新，做到開闢領域、整合資源、集中優勢，在 想企業所想 上有真情、有作為，在 急企業所急 上有渠道、有效率，在 解企業所難 上有合力、有成效。

機制上升級，進一步提升服務企業層次，爭做企業好保姆。建立健全便捷有效管用的長效機制，在 領導、推進、協調、考評、推廣 五個環節上抓規範、抓完善，形成企業認可、羣眾擁護、部門積極，具有xxxx特色的服務運行模式。建議區級層面成立服務企業協調小組，在上述五個環節上發揮作用，真正做到服務企業上有問能答、有困能解、有難能幫，打造企業滿意的政務環境。由服務企業協調小組搭建和推行組團服務，將部門的職能優勢在組團的平台上整合發揮好。做到在協調上有力度，落實責任推進服務;在聯動上求合力，整合資源推進服務;在反應上見速度，兑現承諾推進服務;在活動上抓常態，實幹實效推進服務;在考核上講實效，獎罰分明推進服務。使企業有關搬遷、用地、安全、環保、融資、項目審批、勞資矛盾和風險調控等方面的訴求和困難能及時得到受理和解決，使企業的一些期待和需求能及時得到答覆和滿足，為企業健康發展創造可持續推進的生態環境。

作風上升級，進一步構建服務企業保障，爭做企業強後盾。大力加強機關幹部作風建設，引導機關幹部把服務發展放在首位，與區委、區政府同頻共振，與企業同呼吸共命運，做到小事難事有擔當，大事要事有肩膀，喜事好事有氣量，建設一支作風優良，能適應xxxx經濟發展需要的幹部隊伍。一要深化作風建設提升年活動，深入企業，按照今年機關聯繫企業的結對走訪要求入企入廠，做到真走、常走、深走，把堅持黨的羣眾路線變為服務企業的實際行動;二要主動作為，進一步開展 三解三促 活動，力戒消極應付、敷衍塞責，將企業滿意不滿意作為檢驗工作的標準，緊密結合 xxxx發展大討論 的實際，換位思考為企業排憂解難，努力提高企業對機關服務的滿意度;三要嚴以自律，嚴格規範行政行為，嚴肅各項廉政紀律，自覺接受企業的評價和監督，進一步加大政務公開力度，公佈全區行政執法人員信息，探索網上行政執法評價評議制度，引入社會監督評價機制，把機關服務企業工作置於陽光下運作。