關於基層黨建半年總結

基層黨建半年總結

一、半年工作開展情況

（一）大春生產及管理工作。我鄉平均海拔在700米以上，季節比平壩遲半個月以上，目前為止，大秧基本實現了滿插滿灌，大春管理防病治蟲已全面展開，玉米、紅苕秧等長勢喜人，豐收在望。

（二）特色產業發展。一是發展煙葉生產面積1500畝，預計產量達50萬斤；西瓜種植面積達300畝，預計產量達30萬公斤；水果種植面積達400畝，預計產量達35萬公斤。二是積極發展生豬、肉牛、山羊等草食牲畜養殖大户，加大養殖投入力度，不斷擴大養殖規模，成立開江志翔農業有限責任公司，帶動全鄉畜禽產業快速發展。

（三）狂防和動物春防工作。一是健全機構。成立了以鄉長為組長，分管領導、派出所長為副組長，畜牧站工作同志為成員的滅犬領導小組，下設3個滅犬隊，每個隊各負責3個行政村的滅犬防疫工作；二是強化宣傳。採取張貼狂犬病防治通告，發放宣傳資料等宣傳形式，宣傳、講解狂犬病防疫的有關知識，鼓勵犬主積極防疫、主動滅犬。三是狠抓落實。組織鄉村幹部深入養犬户進行免疫和捕殺。到目前為止，全鄉已捕殺犬隻244條，免疫118條。豬、牛、羊和雞、鴨、鵝等家禽家畜春季免疫工作全面完成；豬藍兒病防治成效顯著，做到了萬無一失。

（四）基礎設施建設工作。一是主抓路網及基礎設施建設。通過向上爭取項目新修馬黃溝村水泥公路3.6公里，交易山村水泥路2.8公里，泥碎公路4公里，維修梅靈路5.3公里，搞好農村公路建設和廣電通訊等其他基礎設施建設,改善落後的基礎狀況。繼續抓好社道公路的新建延伸。二是大搞農田水利基本建設。動員羣眾籌資投勞，維修好病險山坪塘5口、水渠清淤4.8千米、自來水管網1800米等基礎設施。使旱山區羣眾生產生活用水難的問題得到有效緩解，切實解決好人畜飲水問題。三是發展沼氣建設。今年，縣委、縣政府下達我鄉沼氣建設任務260口，通過宣傳、動員廣大羣眾，到目前已落實80口，還剩180口，預計年底完成任務。

（五）城鄉環境綜合治理工作。一是加大組織領導力度。鄉成立環境綜合整治工作小組，由黨政“一把手”任組長，分管副職領導任副組長，抽調三分之一的機關幹部職工為成員，實行全年主抓此項工作。同時將場鎮五條街道和周圍五個村責任任務分解到每位領導頭上，實行領導包街包村，鄉村幹部包社包户。二是加大宣傳力度。充分利用專欄、傳單、標語、開院壩會等形式開展環境綜合治理宣傳教育活動，增強羣眾的環保意識，與農户籤門前五包責任書4000份，與村籤責任書10份，印製標語40多幅。三是加大投入。鄉政府不惜財力，新購置掃帚30把、垃圾車2台、斗車3台、垃圾桶100餘個、筐蔞近100個，建垃圾池15個、中轉站1個、垃圾處理場1個，聘請專職保潔員5名、環衞工人5名，衞生監督員5名、全天候保潔，垃圾日產日清，清運垃圾1000餘方，清除死角100餘個，整治散放點10餘個。同時，新購植1000餘棵風景樹用於場鎮綠化建設，實行政府栽植，居民户管護，美化了環境，淨化了空氣。四是狠整狠治場鎮衞生。鄉黨委、政府採取“七個”狠抓措施（即狠抓組織宣傳、狠抓清運垃圾、狠抓亂貼“牛皮癬”、狠抓亂擺攤位、狠抓亂停、亂搭、亂靠、狠抓亂堆亂碼、狠抓綠化建設）整治場鎮衞生、秩序，鄉鎮面貌煥然一新。

（六）安全生產、維穩工作。一是加大投入，確保經費落實。鄉政府千方百計擠出資金滿足安全生產工作所需的必要開支，確保全鄉安全生產工作的正常開展。二是加強領導，確保責任落實。確定專人落實安全生產工作，與各村、企業、高危行業、經營業主、車主、船主簽訂目標責任書，層層落實責任。三是強化宣傳，確保效果落實。充分利用專欄、傳單、標語、會議等形式開展安全生產宣傳教育活動。四是開展大接訪，維護社會穩定。紮實開展大排查，每月開展一次全鄉範圍內的不穩定因素排查活動，分別落實包案領導、責任人和時限，建立健全了民事糾紛調處的長效機制，基本做到了小事不出村，大事不出鄉。

（七）為民辦實事。一是對已經實施了的4個新村

扶貧建設的村做好保持工作，鞏固扶貧成果；已新啟動新村扶貧村1個。二是為了解決4000餘名庫區羣眾“過河難”的問題，鄉黨委、政府積極配合縣移民辦，新建小方城村梅家河青槓洞大橋，目前青槓洞大橋建設正處於施工中。三是建立健全小溪溝村互助社規章制度，確保互助社正常運行，助農增產增收。

二、黨的建設不斷加強，執政能力進一步提 高。

（一）狠剎幹部“走讀”風。鄉黨委狠抓幹部職工學習教育，增強紀律觀念。採取“學理論、學典型、找問題、查根源”的方法，再次教育幹部職工認識“走讀”的危害性和糾正“走讀”的必要性。制定嚴格的考勤制度和在崗獎懲制度，從制度上嚴格約束幹部職工。改善幹部職工的生活條件，重點解決幹部職工在伙食、住宿等方面的問題，籌措經費購置文體器材，開展健康有益的文體活動，營造寬鬆的工作環境，使幹部職工工作安心，生活舒心。對有令不行、有禁不止的違紀行為進行嚴肅處理，杜絕漏崗漏值現象。

（二）不斷提高黨員幹部隊伍素質。為進一步增強幹部競爭意識、責任意識，認真檢查幹部不在狀態，重新修訂了幹部管理和考核辦法，從鄉機關抓起，堅持每月兩次政治學習和業務學習，實行上班簽到、外出請假，並將考勤情況作為年底評選先進、民主測評的重要依據。

（三）切實加強基層黨組織建設。積極做好黨員發展工作，今年預計發展新黨員8名，預備黨員轉正4名，加強老山、小方城、梅家壩3個村的遠程教育工作，按照領導幹部“一崗雙責”要求，建立健全了黨風廉政建設一系列規章制度，我鄉黨的建設得到全面加強。

（四）加強幹部作風建設。全面落實幹部作風政建設責任制，加強對黨員幹部的教育管理，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執行黨的紀律不走樣。實行黨務、政務、村務公開，廣泛接受黨員和羣眾監督。

三、社會事業發展及“惠民”工作。

（一）教育工作。適齡兒童入學率達到97%;教育設施逐步完善,危房進一步得到改造,教師隊伍素質普遍提高,辦學體制改革進一步深化，校點佈局更加科學合理。

（二）人口計生工作。全鄉人口出生率控制在8‰以內,自然增長率控制在3‰以內,計生率達到了91.4%,綜合節育率達到93%以上。

（三）惠民政策工作。糧食直補及水稻、玉米、油菜生豬等政策性農業保險工作，已全面開展實施。截至目前，全鄉享受農村最低生活保障890人，享受城鎮最低生活保障56人，參加農村社會養老保險29人。

（四）農民就醫工作。新型農村合作醫療保險逐步擴面，參合率達98％，參加農村新型合作醫療12998人，羣眾“看病難、看病貴”的問題得到緩解，就醫負擔大大減輕。

四、存在的主要問題及下一步工作打算

（一）存在的主要問題

一是歷年負債重，遺留問題多。鄉村兩級歷欠債務多達520多萬元，其中個人欠款達150萬元（黨委政府曾承諾每年至少償還10%），還有80萬元沒有被鎖定上級認可的債務之中，嚴重影響一方社會穩定。

二是基礎設施落後。梅家十年九災，洪災、雹災、山體滑坡等自然災害頻發，加之“9.5”、“7.8”、“8.29”、“6.18”洪災以及“5.12”地震等損毀，致使八成以上的山坪塘無法蓄水、六成以上的水渠無法引水，抗災能力較差；村社公路佔線長、損毀嚴重，需避讓搬遷户較多，羣眾生產生活極不方便。

三是集鎮沒有硬化。場鎮有3條街道，全長1.3公里，是附近4個鄉鎮近8萬羣眾的集貿中心，不僅影響黨委、政府的形象，也嚴重製約着一方經濟的發展。據初步測算，硬化街道約需資金120萬元，除去場鎮居民、單位集資，尚差資金90萬元；

四是城鎮低保享受對象少。我鄉城鎮低保應該享受對象較多，實際享受對象太少，沒有達到應保盡保。

五是農村公路建設壓力大。我鄉農村公路基礎差、佔線長、受益人口少、人均負擔重，加之我鄉人均純收入低於全縣平均水平700元以上，羣眾承受能力較差。

六是環境整治資金缺口大。城鄉環境綜合治理 按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，始終把發展經濟作為創建活動的出發點和落腳點。

（一）為確保新農村建設工作順利進行，進一步加大我場環境衞生整治工作力度，美化環境，提高場區及各村隊居民生產、生活質量，加快社會主義新農村建設步伐，結合我場實際，制定了《環境衞生綜合整治工作實施辦法》，層層落實責任，每月評比。通過工作整治開展，完成村莊道路綠化1600米，道路沙石化8公里，拆除57户違規建築，其中住房6棟、圍牆5000多米，打通村莊道路10條，紅磚砌牆1600米；投入資金20餘萬元，對文化廣場進行改擴建，硬化地面1500平方米，綠化1200平方米，通過部門包村單位協調一套價值1.3萬元户外健身器材，豐富了職工羣眾文化娛樂生活；通過整治，場容村貌有了極大改善，亂堆亂放、亂搭亂佔的現象得到整治；對按照場裏規劃要求新建磚牆的，每米給予補助100塊磚。在新農村建設工作中，動員廣大黨員幹部充分發揮模範帶頭作用，特別是機關黨員幹部帶頭進行清渠、清垃圾、修樹、打樹田、修排水溝等工作，使場區的面貌得到了改善；投入12萬元解決牧業二隊多年來行路難問題，新修道路8公里，修路過程中，充分發揮黨員的先鋒模範作用，帶頭拉砂子，挖路溝，在一定程度上節約了資金。

（二）為順利完成亞麻種植任務，黨委出台了亞麻種植優惠政策，黨委成員分片包村，機關幹部黨員、村隊黨員幹部下隊入户宣傳和落實亞麻種植面積，每人聯繫包户完成50畝—100畝亞麻種植面積。亞麻種植每畝場裏補貼20元。亞麻種植所需籽種、農藥、複合肥全部賒銷。保障亞麻優先供水。在亞麻銷售時，為協調與亞麻公司的關係，避免給農户帶來不必要的損失，我場安排一名領導在亞麻廠具體負責聯繫銷售亞麻，為廣大農民提供了實實在在的服務；蔬菜大棚建設所需的水泥杆全部由機關幹部負責打製，並出台了每座大棚場裏補助1000元的優惠政策，從而激發了農户的積極性，共建造拱棚41座，針對大棚西瓜上市遇到銷售難的問題，場黨委積極幫助大棚户聯繫銷售商、銷售點，極大方便了大棚種植户。加大科技投入，增加農業科技含量，今年場黨委大力推廣打瓜膜下滴灌和膜下溝灌等技術，通過積極宣傳動員，推廣打瓜膜下滴灌2104畝；由於高壓滴灌一次性投入高，部分村民無力一次性投入，我場推廣膜下溝灌打瓜種植1300畝，併為他們擔保從廠家賒銷溝灌打瓜機械10台，解決了村民的後顧之憂。

（三）黨委切實發揮職能作用，對牧場重大工程、土地發包等事項採取召開管委擴大會議，邀請羣眾代表參加商討，舉辦招標競標會，提高了羣眾對黨委、管委的信任度，增加了場機關辦事透明度，辦事民主得到進一步提升。

（四）針對羣眾反映的熱點、難點問題，場黨委組織全場中層以上幹部帶感情、帶熱情、帶責任，深入基層，深入羣眾，切實為羣眾解決實際問題。

幾年來，通過各種措施解決關係羣眾生產發展、生活環境的實際問題。比如牧業隊貸款難的問題，場裏早動手、早安排，積極與金融部門聯繫，通過努力，在很大程度上解決了農牧民的資金困難，改變了前幾年農牧民發展生產缺少資金的局面。針對農業生產中，農户長期採用地膜種植，遺留在耕地中的殘膜不能及時回收，對農業生產後續環節帶來影響，影響了作物生長，降低糧食的`產量，對生態環境造成嚴重白色污染。為了及時消除這種污染，實現耕地的可持續利用，確保耕地的優良性，場黨委出台殘膜回收工作制度，為提高農民的生態意識，實現耕地可持續發展，奠定了堅實的基礎。

農三隊羣眾反映吃水難問題，場黨委高度重視，共協調投入50萬元資金，在農三隊修建一座水塔，使自來水入户率達到100％，徹底改變了農三隊多年來吃河壩水的落後狀況。XX年為了保證恰合吉牧場場區300多户人民羣眾的飲用水安全，確保飲用水安全工作落到實處，經牧場黨委積極爭取，恰合吉牧場防病改水工程於6月5日啟動。為了順利開展此項工程,場黨委多次召開專題會議研究,宣傳防病改水的意義，得到廣大羣眾的支持。此項工程是牧場自建場以來最大、最深得民意的民心工程，為不耽誤羣眾生產，採取以資代勞的形式，共計20餘萬元，由場僱傭車輛開挖，所有資金實行單獨核算，接受羣眾監督，目前，農區（包括牧業三隊定居點）羣眾已經吃上了乾淨衞生的自來水。過去場區羣眾出行困難，遇到融雪季節和下雨，路難走時常困繞着羣眾生活，今年黨委下大力氣對場區進行了規劃和整治，疏通道路10條，沙石硬化6.4公里，瀝青攤鋪1.6公里，鋪設道路排水防滲渠3.2公里，修橋8座，埋設涵管160米，多年來羣眾最關注吃水、出行難問題，在黨委的努力下得到解決。

按照地委及市委六屆三次全委擴大會議關於牧民定居工作精神，為徹底改變牧民以往遊牧轉場的落後生產方式，提高牧業抗災能力，XX年選擇規劃了距離場區和定居飼料地相對較近，且水、電、路等配套設施便利的定居點，由場裏統一規劃，並由場機關幹部黨員及村隊幹部負責定居牧民的飼草料播種工作，從而解決了轉場牧民的後顧之憂；XX年繼續加大牧民定居工程力度按照“先定居、後規範；先種植、後蓋房；先定畜、後定人”的原則，結合實際，發動牧民發揚自力更生精神，就地取材建設新居，自建家園，通過牧民自己動手建設和國家政策扶持，來彌補定居因經濟條件差、缺少資金和貸款的不足，同時積極開展“一幫一” 活動，即一名機關、站所、村隊幹部幫扶1-2户牧民，幫助牧民解決定居中遇到的實際困難。目前我場80%的牧民實現了定居，其中牧業三隊已實現100%定居。

（五）發展勞務經濟，增加農民收入。農三隊黨支部根據本村經濟發展現實，制定了“因地制宜，發展勞務經濟”的思路，強化對職工勞務創收工作的組織領導，有計劃、有組織的將職工逐步從農牧業生產中解放出來，鼓勵富餘勞動力從事勞務創收，自XX年以來，湧現出以哈族婦女巴合提為代表的務工小組5個，全村90%的青壯年勞動力積極參與到勞務輸出，全村人均收入的40%來自於勞務輸出，在巴合提的帶動下，整天圍着鍋台轉的婦女積極投身於勞務輸出。全村實現農村富餘勞動力轉移100人以上，勞務收入10萬元以上，人均增收200元左右。