關於計生委上半年工作總結及下半年的計劃

20*年，為確保我縣人口和計劃生育各項任務的完成，我縣人口和計劃生育工作的指導思想是：以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指針，以貫徹落實《人口與計劃生育法》為主線，以加快綜合改革為動力，以服務羣眾為核心，以建設高素質計生幹部隊伍為前提，以加強基層基礎建設為依託，以建立和完善新的工作機制為重點，進一步解放思想，創新工作體制，更新工作方法，實現重心下移，注重工作實效，爭創一流業績。為全面建設小康**、促進社會和諧進步創造良好的人口環境。

一、上半年工作開展情況

今年以來，我縣的人口與計劃生育工作，在縣委縣政府的正確領導和上級業務主管部門的精心指導下，堅持不懈，堅定不移地落實計劃生育基本國策，在有效控制人口數量的同時，大力提高人口素質，改善優化人口結構。按照既定的工作思路，加大投入，夯實基礎，落實責任制，已取得了一定的成績。據統計20*年10月1日——20*年5月30日,共出生2853人，分別男1523人，女1330人，性別比為114.5。其中一孩出生2190人，分別男11*人，女1*5人，性別比為101.8，一孩率76.76%；二孩出生659人，分別男417人，女242人，性別比為172.3，二孩率23.09%；多孩4人,屬計劃內，分別男1人，女3人，多孩率0.14%。今年上半年，我們主要抓了以下幾方面的工作。

1、加大宣傳教育力度。以“一法兩條例”為主要宣傳內容，以婚育新風進萬家活動和計劃生育獎勵扶助制度為重點，加強新型生育文化建設，普及人口與計劃生育知識和政策法規知識。對內開展宣傳培訓，對外廣泛宣傳報道，擴大宣傳效果，提高宣傳效益。今年着力抓好陣地宣傳和宣傳品的規劃與建設，到目前為止，(1)規範村級藍底白字計劃生育醒目標語近800幅，清理不規範的標語口號150餘條，形成了鮮明的人口與計劃生育輿論氛圍。(2)會同縣教育局組織全縣中、小學開展了北京市西城區黃城根小學生李一然同學在中國13億人口日全國電視電話會的演講稿學習，並且每名學生帶一份演講稿回家，讓學生向家長面對面的宣傳。(3)印發了農村部分《計劃生育家庭獎勵扶助制度》宣傳品8萬份，(4)印發了《生殖健康與政策法規》宣傳小冊5000本，(5)印發了《人口與計劃生育》基礎知識年曆10萬份，（6）製作了以開展優質服務提高人口素質為主要內容的文化撲克5000付，併發放到各家各户。做到媒體宣傳經常化，報道宣傳規範化，集居地宣傳温馨化，法制宣傳普及化，進村入户宣傳通俗話。滿足了羣眾對人口與計劃生育知識的要求，深受羣眾的歡迎。

2、全面落實各項措施。積極認真推行避孕方法“知情選擇”，避孕節育以避孕為主，做到一個不漏，一次不差。特別是對流動人口，把工作做在前頭，主動指導。今年以來，先後開展了兩次集中服務活動，活動主要項目：（1）落實四項手術；（2）開展生殖健康普查（環孕檢）活動；（3）核查育齡婦女個案信息；（4）開展性別比整治；（5）開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資格人羣調查摸底工作；（6）完成對95年9月1日以來所有計劃外生育的調查摸底工作；（7）規範鄉鎮計生服務所建設。全面規範村級管理薄36項內容和鄉鎮機關幹部駐村組百分考核登記薄管理制度。切實掌握計劃生育的動態情況，及時向縣級領導幹部報告各自所駐鄉鎮計劃生育工作狀況，建立規範的經常性工作制度，不斷加大指導督促力度，促進全縣人口和計生工作平衡發展。進一步完善和改進考核內容和方法，以促進計劃生育工作多方配合，齊抓共管，綜合治理機制的建立和完善，真正做到條抓塊管，條塊結合的格局。嚴格落實領導責任制。按照“誰負責誰承擔”原則，執行“一票否決”制。

3、完善利益導向機制。認真貫徹落實上級利益導向規定，積極建立和完善利益導向新機制，有效引導羣眾生育觀念轉變。縣政府決定今年將投入100萬元用於農村純女户養老保險和計劃生育困難户子女解困助學。通過縣人口計生委深入調查核實,20*年為全縣735個實施了長效節育措施的農村計劃內純女户辦理養老保險，為28名即將輟學的計劃生育困難户子女貧解困助學。使他們重返校園，助學資金達到10000餘元。規定對農村已辦理《獨生子女父母光榮證》的夫妻，由鄉鎮政府統一發放獨生子女保健費，繼續做好了農村二女不再生育和獨生子女户的中考加分工作。今年全縣有243名初中畢業生將享受這一優惠政策，嚴格按要求完成了**縣農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資格人羣析調查確認工作，全縣有295人可享受獎勵扶助政策。通過開展以上活動。廣大計劃生育家庭户深深感受到他們在政治上有地位，在經濟上有實惠，在生活上有保障，生男生女都一樣，從而改變了羣眾的生育觀念，弘揚了婚育新風。

4、提高優質服務水平。貫徹以人為本的計生工作理念，拓寬服務領域，完善計劃生育服務站（所）計生醫療技術管理，實行跟蹤服務。主要在工作態度和作風上，服務水平和質量上，在服務項目和範圍上提高水平，提高質量，提高羣眾滿意度，確保已婚育齡婦女享有生殖保健服務90%以上。注重加強教育培訓。縣、鄉、村三級聯動，採取走出去、請進來，崗位技術比武，辦學習培訓班，跟班鍛鍊，崗位輪訓等辦法開展教育培訓，提高計劃生育幹部隊伍整體素質。加快基層網絡建設。確保每個鄉鎮至少有一名行政編的計生幹部，有一名以上具有執業醫師或助理醫師資格的技術人員，充分發揮基層計生協會的職能，真正發揮老幹部、老黨員、先進模範等協會成員在計劃生育工作中的積極作用。部門職責落實到位，貫徹落實《縣直有關單位計劃生育工作職責分工和考評方案》，強化各自職能，密切配合開展計劃生育工作。進一步強化對流動人口的計劃生育管理。改革考核評估體系。計劃生育是個動態管理過程，強化平時考核評比是推動工作的強有力武器。加強對9個鄉鎮155個行政村計劃生育工作的考評，有效推動計生工作向前發展。

5、清理整頓生育秩序。為撿平計生工作底子，嚴格兑現計劃生育處罰政策，使全縣上下迅速形成學法、懂法、守法的生育節育氛圍，我們狠抓了生育秩序的清理整頓。一是繼續實行有獎舉報制度。對舉報違反計劃生育的人和事的.人進行獎勵；二是加大清理力度，特別是清理黨員、幹部違反計劃生育的人和事；三是加大社會撫養費徵收力度，全縣已徵收社會撫養費48.8萬元，比去年同期徵收增長25％。

6、建立健全管理機制。為完善計劃生育管理體制，認真實行以塊為主，條塊結合，落實各級各單位的管理責任，狠抓了流動人口的計劃生育管理。一是對進城農民、外地流入的民工分別建帳立卡，實行計育工作綜合治理，由工商、公安、民政、房管、城建、衞生、計生、人事勞動等部門下發計生綜治考核評分標準及辦法，同時組織了對流動人口的計劃生育工作進行了清理清查。“憑一證辦多證，實行房屋業主負責制，流入流出共管制，強化源頭管理”；二是實行了鄉鎮班子成員、機關幹部百分考核制，要求班子成員包村包片，機關幹部包組包户，摸清底細，時刻掌握育齡婦女動向，形成齊抓共管的良好局面；三是規範了計劃生育執法程序，保證了執法主體的合法性，縣計生委向各鄉鎮下發了《社會撫養費徵收委託書》，印製了法律文書3000餘套，使執法程序步入法制化、規範化，實現執法程序合法化。

7、強化機關作風建設。年初委領導班子為了更好地加強對計生委工作人員的管理。結合保持共產黨員先進性教育活動制訂並下發了“六項制度”，即《縣計生委服務承諾》、《縣計生委機關首問責任制（試行）》、《縣計生委限時辦結制（試行）》、《計劃生育預公開制度》、《縣計生委機關一次性告知制》、《計劃生育聽證制》等，以此來規範全委工作人員的行為準則和提高機關幹部自身素質。為建立一個文明的學習型單位打下了良好的基礎。一是強化了機關工作人員的法治意識，自覺依法辦事；二是強化了責任意識，提高了工作效率；三是強化了服務意識，正確處理“主僕”關係；四是強化了廉政意識，促進了行風建設。

二、下半年工作打算

1、在穩定低生育水平上要新進展。將人口出生率控制在13‰以下，自然增長率穩定在7.6‰以下，計生率穩定在90%以上，節育措施及時率達到90%以上。

2、在計劃生育管理水平上有新創舉。理順工作關係，更新管理理念。積極探索計劃生育科學有效的管理模式和方法，創新工作機制，提高管理水平。

3、在依法行政水平上有新發揮。嚴格按法律程序依法辦事。各鄉鎮針對所管轄的計劃生育對象進行一次全面的清理，分類造冊。以計劃生育非訴訟執行為突破口強化法律威懾力，轉變羣眾生育觀念。營造全民學法、知法、懂法、守法的良好氛圍。

4、在自身隊

伍建設上有新境界。在全縣計生系統內深入開展宗旨教育和職業道德教育，開展塑造計生工作者新形象活動。倡導一絲不苟的敬業精神，樹立求真務實的科學態度，培養腳踏實地的工作作風。

5、在社會撫養費徵收上有新作為。社會撫養費的足額徵收是依法行政的需要，也是提高計劃外生育成本，減少計劃外生育的有效手段。我們將以整頓生育秩序為突破口，以財政調節為手段，以依法行政為依託，分階段對違反計劃生育政策的人和事進行一次全面的清理整頓，達到提高我縣計劃生育水平的目的。

6、在出生性別比專項整治工作上有新成效。為了有效遏制出生人口性別比攀升的勢頭。(1)加強B超設備的監管，對於全縣B超機進行登記造冊，聯合縣食品藥品監督管理局負責墮胎藥品市場的監督管理。(2)規範計劃生育和分娩手術管理。為了便於計劃生育工作管理，孕婦分娩時，提倡住院分娩，到鄉鎮人民政府指定的醫療保健機構或計劃生育技術服務機構生育。在城區範圍之內孕婦分娩和計劃生育手術，統一規範到縣婦幼保健院和縣計生委服務站管理和實施，其他縣直醫院不再實施此類手術。(3)凡計劃內懷孕滿16周的婦女要終止妊娠的，須經縣計劃生育部門審核批准，並在縣服務站或縣婦女保健院實施手術。(4)強化依法管理，嚴禁為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑑定，或者選擇性別的人工終止妊娠的，一經查實，嚴格按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法規進行處理。

20*年我縣人口與計劃生育整體水平力爭有新的突破。今後我們將進一步抓好組織領導，政策引導和技術服務工作，不折不扣地把黨的親民、愛民政策落到實處。集中人力、物力，全方位打一個計劃生育翻身仗，並確保取得成效。