關於宿城區委組織部工作計劃

一、基本情況

聯伍村位於鎮區南面2.7公里，緊鄰南蔡鄉新蔡村，羅南路穿村而過，縱貫南北。全村共有11個村民小組，總户數810户，人口3442人，82名黨員。現有建檔立卡低收入户176户，低收入人口379人，其中低保、五保共計36户。全村耕地面積3000畝，主要從事高效農業生產，在利華農業基地周邊種植了1200畝蔬果，是遠近聞名的蔬菜之鄉、草編之鄉。

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二、走訪中發現的主要問題

一是基礎設施。多條出莊道路由於日常維護不到位，破損嚴重，農田水利設施陳舊，村內中低產田比例較高；

二是拆遷安置。聯伍村正開展土地增減掛鈎工作，羣眾對拆遷安置情況不清楚，思想有顧慮；

三是醫療保障。留守老人大多患有慢性疾病，希望逐步提高合作醫療報銷比例，減少家庭支出；

四是就業崗位。受經濟大環境影響，外出打工很難找到穩定的工作，部分村民渴望回鄉就業創業。

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三、優劣勢分析

優勢

一是高效農業有一定基礎。目前該村已流轉土地2200畝，主要種植蔬菜、葡萄、草莓等；

二是集中居住初具規模。經過近幾年的土地增減掛鈎，全村264户已經實現了農村小區集中居住，有助於農民自我管理和文明鄉風的養成。

劣勢

一是基礎設施老舊破損。村組道路年久失修，影響羣眾出行。集中居住小區由於前期規劃和資金短缺，排污管道堵塞嚴重，且沒有實現雨污分流，影響居住質量；

二是集體經濟持續收入較少。村集體經濟收入主要靠土地增減掛鈎，農業機械、魚塘、草場出租等方面。持續性收入不多；

三是民生事業亟待改善。村黨羣服務中心面積不足300平方，僅配有1個村級衞生室，為村民服務能力有待提升。

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四、發展思路

圍繞蔬果之鄉的定位，以花卉種植為輔，重點發展蔬果經濟、花卉種植和田園旅遊。

一是打造最美鄉村示範點。圍繞蔬果、花卉經濟和田園旅遊，打造月月有花、季季有果的最美鄉村示範點；

二是建設高效農業示範帶。圍繞省菜籃子工程項目，大力發展蔬果種植，增加流轉土地面積，擴大高效農業示範園建設，帶動地方產業發展；

三是創建特色旅遊生態園。圍繞蔬果和花卉產業，規劃設計農業觀光旅遊線路，通過電視、廣播、網絡做好宣傳工作，吸引更多的城裏人到聯伍村旅遊。

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五、發展舉措

1.建設“一社一羣一中心”。成立村級土地股份合作社，實現規模經營。建設綜合服務中心，配套提供生產、管理、倉儲、技術指導等一體化綜合服務。計劃一部分統一發包，引入社會力量對外租賃，爭取採取合適的方式讓農户和集體參與二次分紅。另一部分，保本價或低價返租給貧困户，實現脱貧致富。

2.發展“果蔬+旅遊”產業。依託利華農業基地，探索發展“果蔬＋旅遊”產業。一是優化種植結構。針對當地種植環境，及時調整產業結構，優化種植品種，合理安排種植時間，基本保證月月有花、季季有果；二是科學規劃旅遊線路。將花海、果園、餐飲有機結合起來，串聯成一條既有汽車大道，又有騎行小路的.旅遊線路；三是加大宣傳推介力度。加強與市掛鈎單位——項裏景區的聯繫，尋求資源和技術支持。邀請專家參與旅遊規劃設計，加大向旅行社、學校、機關的宣傳推介力度，爭取納入宿遷農家樂的旅行線路。

3.抓好傳統手工業。圍繞羅圩重點手工產品—“媽媽的味道”品牌，放大富民效應。一是排查人員。通過調研，瞭解排查村裏有煎餅、饅頭等傳統技能的農民，引導參與到項目中來；二是加強宣傳。將生產基地分佈在旅遊線路沿線，將農村飲食文化作為一個重要元素，展現在遊客面前，結合“線上+線下”，打響手工品牌；三是嚴格質量。聯繫市場監管、商務等部門，對食品的質量操作流程嚴格把關，加強商標、流通等環節指導，讓生產的食品吃着放心。

4.改善居住條件。一是推動小區集中居住。目前，聯伍小區已經入住264户農户，尚有500多户散居在周邊村組，計劃2022年底前利用土地增減掛鈎等契機，小區實現入住400户左右。二是加強基礎設施建設。積極協調有關部門，整合各類幫扶資金，重點在道路建設、高效農業建設、排污管道建設等方面加大投入力度，計劃完成省級道路不少於2000米，排污管網不少於1500米，解決羣眾出行難和小區排污等問題。

5.創新舉措助脱貧。一是推薦就業助脱貧。針對有勞動能力、疾病痊癒、思想懶惰等扶貧對象，注重從思想上教育、行動上引導。根據身體狀況和技能掌握情況，積極聯繫人社部門，幫助報名參加免費就業技能培訓，合理選擇就近就業崗位。二是幫助創業助脱貧。針對有一定的勞動能力，且有創業意願的扶貧對象，聯繫創業辦、農委、民政等部門，尋求政策上的支持。幫助協調小額扶貧貸款和創業貼息貸款，促進其創業起步。將創業項目與技術專家結成對子，為創業保駕護航，提高創業成功率。三是開展助學助脱貧。針對家有人上學的扶貧對象，聯繫團委爭取將其納入“圓夢”助學行動。強化宣傳，引入社會愛心團體，資助困難學生學費、生活費，保證其完成自己的學業，順利走入社會，從而帶動整個家庭脱貧。